眼下,世界最熱的談判桌上,多了兩個(gè)新面孔:一個(gè)是“重出江湖”的特朗普,另一個(gè)是“重大突破”的預(yù)告。
就在10月初,美國財(cái)長貝森特放出風(fēng)聲,說中美之間即將迎來“相當(dāng)重大的突破”。
話音未落,特朗普就高調(diào)宣布要“親自上陣”,重回中美談判舞臺。
這場原本就火藥味十足的貿(mào)易博弈,如今又被加了幾把干柴。
可問題是,這場戲的劇本真有轉(zhuǎn)機(jī),還是只是換了個(gè)演員繼續(xù)唱老調(diào)?
不妨把鏡頭拉遠(yuǎn)一點(diǎn),從特朗普背后的政治焦慮、美方的算盤,再到中國手里新亮出的談判籌碼,看看這場“突破”到底是虛晃一槍,還是風(fēng)暴前夜的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。
特朗普被逼下場:農(nóng)業(yè)危機(jī)讓政治牌打到盡頭
如果說一個(gè)國家的外交政策能被一顆大豆左右,聽起來荒唐,但在2025年的美國,這顆大豆正是特朗普談判的“催命符”。
事情得從今年春天說起。
中國在3月對美國大豆加征10%的反制關(guān)稅后,幾乎一夜之間,停止采購。
別看這只是一種作物,它可是中西部農(nóng)業(yè)州的“頂梁柱”。
密西西比河沿岸的倉庫如今堆滿了賣不出去的豆子,農(nóng)民每英畝虧損高達(dá)150美元。
一些家庭農(nóng)場干脆破產(chǎn)歇業(yè),連收割機(jī)都抵押給了銀行。
更要命的是,這些農(nóng)業(yè)州,正是特朗普的鐵票倉。
伊利諾伊、艾奧瓦、堪薩斯這些州的農(nóng)民,不光曾經(jīng)是“特朗普主義”的擁護(hù)者,更是他連任的關(guān)鍵力量。
但這一次,他們的支持變成了憤怒。
拖拉機(jī)堵州議會、農(nóng)民集會抗議、地方議員聯(lián)名上書白宮,要求“停止貿(mào)易挑釁,恢復(fù)對華出口”。
補(bǔ)貼一度是特朗普的“止痛藥”。
他曾用從中國加征關(guān)稅中“賺來”的錢,搞所謂回饋農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼方案。
但補(bǔ)貼不是長久之計(jì),農(nóng)民要的是市場,而不是政府發(fā)的“安慰獎”。
眼看“基本盤”要崩,特朗普不得不收起“強(qiáng)硬”招牌,親自下場,打起“談判牌”。
與美國這邊的混亂不同,中國應(yīng)對則顯得從容得多。
中國早在幾年前就開始布局大豆進(jìn)口多元化,巴西、阿根廷、俄羅斯統(tǒng)通成了新供應(yīng)商,南美的糧船一艘接一艘開進(jìn)中國港口。
中儲糧甚至在多個(gè)季度有意“間歇性采購”,一邊消化庫存,一邊釋放談判信號。
這場大豆風(fēng)波,不只是農(nóng)業(yè)問題,它揭開了特朗普政府一個(gè)更深層的困境——制度掣肘。
聯(lián)邦層面想搞強(qiáng)硬制裁,地方州卻要保飯碗,政令不出白宮,地方不買賬。
相比之下,中國的政策連貫性和執(zhí)行效率,反倒在這場博弈中顯出優(yōu)勢。
美財(cái)長喊話“重大突破”:是轉(zhuǎn)向,還是又一場投機(jī)演出?
10月2日,美國財(cái)長貝森特突然“劇透”稱,中美下一輪談判將迎來“相當(dāng)重大的突破”。
消息一出,華爾街短暫松了口氣,美元匯率也稍有回穩(wěn)。但市場很快冷靜下來。
類似的話,2023年就說過一次,結(jié)果協(xié)議還沒落筆,就被白宮內(nèi)部“鷹派”打回原點(diǎn)。
為什么這時(shí)候又來一波“突破論”?背后的算盤并不復(fù)雜。
一方面,美股近期波動劇烈,華爾街投資者信心不足,通脹壓頂之下,拜登政府急需一條“穩(wěn)定情緒”的新聞。
另一方面,11月的APEC峰會即將召開,美國急于營造一個(gè)“中美關(guān)系在轉(zhuǎn)暖”的氛圍,為領(lǐng)導(dǎo)人同框制造外交成果。
但這波“預(yù)熱”到底有多少實(shí)質(zhì)內(nèi)容,得看行動,而不是口號。
截至目前,美方?jīng)]有取消任何對華科技封鎖措施。
包括限制英偉達(dá)芯片出口、審查中企投資,甚至還在南海問題上加碼挑釁,繼續(xù)在菲律賓和臺灣問題上打“擦邊球”。
說到底,要談判就得有點(diǎn)談判的樣子,現(xiàn)在的問題是,美方一邊放風(fēng)談“突破”,一邊繼續(xù)搞“小動作”。
中國商務(wù)部早就表態(tài):合作必須建立在平等互利基礎(chǔ)上。
如果美方還想玩“邊談邊壓”的老套路,那所謂的突破,只能停留在新聞稿里。
更現(xiàn)實(shí)的障礙在于結(jié)構(gòu)性矛盾。
美國要的是中國開放市場、讓步技術(shù),但自己卻死守芯片、AI等核心領(lǐng)域不讓中國碰。
這種“只準(zhǔn)我占便宜”的邏輯,怎么談得下去?
中美之間的問題,早就不是一個(gè)談判代表能解決的,而是兩個(gè)國家戰(zhàn)略理念的較量。
談判新籌碼:中國不只是防守,更在主動出招
如果說過去的中美談判里,中國更多是被動應(yīng)對,那現(xiàn)在,中國已經(jīng)逐步把主動權(quán)握在了手里。
這不光體現(xiàn)在大豆議價(jià)權(quán)上,更體現(xiàn)在戰(zhàn)略資源和全球布局上。
首先得說稀土。這個(gè)聽起來有點(diǎn)“冷門”的資源,卻是高端制造、軍工、新能源的命根子。
中國掌握著全球80%以上的稀土供應(yīng)鏈,美國雖然喊了多年“去中國化”,但進(jìn)展緩慢。
美方搞所謂“稀土替代計(jì)劃”,但至今連個(gè)像樣的替代項(xiàng)目都沒落地。
稀土,已經(jīng)成了中方手里真正的“王牌”。
再看市場。中國這幾年通過“一帶一路”和RCEP等多邊機(jī)制,把出口市場擴(kuò)展到了亞非拉和歐洲。
2025年前8個(gè)月,中國對美出口下降15.5%,但全球整體出口卻增長了4%以上。
歐盟和東盟成了中國外貿(mào)的新支點(diǎn),8473億美元的年貿(mào)易額就是最有力的說明。
這意味著,在談判桌上,中國可以更加靈活地調(diào)整采購策略,比如對美采購“間歇性釋放”,既保住國內(nèi)需求,也能作為談判信號。
更深層的籌碼,其實(shí)不在貨物,而在制度。
中國靠五年規(guī)劃推動半導(dǎo)體、AI、新能源等關(guān)鍵領(lǐng)域自主化,而美國的科技政策卻被選舉周期綁架,搞個(gè)補(bǔ)貼方案還要國會吵上半年。
新加坡《聯(lián)合早報(bào)》直接點(diǎn)明:中國正在從“被動回應(yīng)”變成“主動設(shè)定議題”的一方。
這里的轉(zhuǎn)變,不只是經(jīng)濟(jì)策略的調(diào)整,更是思維的轉(zhuǎn)型。
中國始終強(qiáng)調(diào)“合作而非對抗”,而美國仍在用冷戰(zhàn)思維看待一個(gè)多極化世界。
新籌碼的意義,已經(jīng)超出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,它更像是國家治理底層邏輯的體現(xiàn)。
談判會不會有“突破”?也許重要的不是結(jié)果,而是方向
這場中美談判,談不談得成“突破”,眼下還不好說。
但從格局上看,勝負(fù)其實(shí)已經(jīng)分出。中國靠的是韌性和戰(zhàn)略定力,美國則因內(nèi)政混亂和貿(mào)易戰(zhàn)反噬被動應(yīng)戰(zhàn)。
一個(gè)在穩(wěn)步謀局,一個(gè)在焦頭爛額,誰掌握主動權(quán),已經(jīng)不言而喻。
APEC峰會也許會有一些象征性成果,但真正的轉(zhuǎn)變,不是一次會談能決定的。
美國要想真正走出僵局,必須放下“以壓代談”的舊思維,接受平等協(xié)商、互利共贏的新邏輯。
當(dāng)談判不再只是看誰嗓門大,而是看誰更能堅(jiān)持下去,中美這盤棋的勝負(fù),就不再取決于一時(shí)的新聞點(diǎn),而是一個(gè)時(shí)代的戰(zhàn)略選擇。
未來的全球治理結(jié)構(gòu),或許就從這張談判桌開始重構(gòu)。
誰能把握節(jié)奏,誰就能主導(dǎo)未來。
特別聲明:以上內(nèi)容(如有圖片或視頻亦包括在內(nèi))為自媒體平臺“網(wǎng)易號”用戶上傳并發(fā)布,本平臺僅提供信息存儲服務(wù)。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.