2024年10月，成都公布首批63項堵點治理任務(wù)清單，一場延續(xù)至今的交通治堵工作正式開始。無數(shù)成都人見證了家門口的變化：路口變得暢通，路邊圍擋“退圍”，公交車連接了更多學(xué)校、園區(qū)、地鐵站。

做好新時代城市工作，要把宜居安居放在首位。既面臨著全國“汽車保有量第一城”的現(xiàn)實境況，也要維持“最具幸福感城市”的美好生活，成都交通治堵工作迫在眉睫。如今，距離成都交通治堵工作開啟將近一年。一年來，交通治堵不僅解決著單個點位的擁堵困境，也成為城市治理能力和精細化水平的“考卷”。

在實踐中摸索

既要治標(biāo)也要治本

2024年9月29日，國慶大假前夕的周日，成都降下大雨。下班回家路上，排行車輛密密麻麻。這一天的晚高峰，擁堵指數(shù)較前一個工作日激增了59.55%。

從天空俯瞰成都，環(huán)狀結(jié)構(gòu)的主干道之間，狀如蛛網(wǎng)的道路填滿了城市空間。但與之相對的，是成都超過687萬輛的機動車保有量，即便城市路網(wǎng)密布，一場大雨、一次大型活動，仍有可能讓交通捉襟見肘。

道路“增量”需要時間和空間，但眼下的擁堵，必須盡快解決。

多車串聯(lián)掉頭

交通組織的優(yōu)化，是成都治堵工作中的主流方案之一。在武侯大道（三環(huán)路至武興二路）南側(cè)區(qū)域路口，經(jīng)武侯大道出城的車流需要頻繁在此處掉頭，車輛排行嚴(yán)重。“多車位串聯(lián)掉頭”成了解決“掉頭難”的方案：通過在地面劃設(shè)多個掉頭車位，引導(dǎo)多輛車同時掉頭，就能緩解車輛排隊掉頭的壓力。此后，天府新區(qū)麓山大道二段、天府大道南段與華府大道一段交叉路口、麓山大道一段藍山美樹交叉路口等地也相繼實現(xiàn)這一模式。

一次成功，快速推廣，整體優(yōu)化。這是“多車位串聯(lián)掉頭”的經(jīng)驗。

為有限的道路資源“賦能”，也是緩解擁堵的一大利器。今年2月，成都宣布在平峰時段開辟大量公交專用道供社會車輛使用，道路利用率大幅上升。然而，開放一段時間后，大量公交專用道仍然空閑，這是為什么？

不少司機直言，由于不清楚具體專用道使用規(guī)則，因此“能不上就不上”。

成都公交137路后的移動提示牌

不久后，成都三環(huán)路輔道上，一輛輛“移動提示牌”出現(xiàn)了。公交車尾的led屏幕上，“本專用道開放”的提示會跟隨具體情況進行變動，為來往車輛指引方向。在三環(huán)路輔道試行一周后，成都又緊接著在紅星路、人民北路、錦城大道、錦江大道、天府二街等公交專用道已開放路段，實現(xiàn)專用道信息實時提示全覆蓋。

政策領(lǐng)頭、立說立行、不斷優(yōu)化。這是公交專用道開放的經(jīng)驗。

“路中式”公交站臺

劍南大道車流量大，擁堵頻發(fā)，于是引入AI紅綠燈控制系統(tǒng)，讓“車看燈”變成“燈看車”；針對高架橋上“龜速車”開得太慢，引發(fā)擁堵排行，交管部門自主研發(fā)了“龜速車”治理系統(tǒng)，最快30秒就能識別認定，并對車主進行處罰；早高峰公交排隊刷卡，乘客堵在門口，車輛堵在路口，成都公交將站臺調(diào)到路中，將刷卡機挪到站臺，乘客先刷卡再上車，坐車從從容容......

不同的擁堵點位，有著不同的現(xiàn)實原因。在交通治堵的過程中，循著“病癥”找“藥方”，才能治標(biāo)又治本。

問需于民

“金點子”來了，“家門口”通了

面對一個路口的“小梗阻”，從市民投訴到拿出方案需要多久？成都的答案是6小時。

“每次過這個路口，大家都只能直接橫穿高架橋下的綠化帶，特別不安全，希望有關(guān)部門重視起來?！苯衲?月3日，市民馮先生通過本報向交通部門反映：成華區(qū)雙福一路與雙成一路交界處交通秩序混亂，行人通行被迫橫穿綠化帶。隨后，市民與記者同時將情況反映給了相關(guān)部門。

當(dāng)天下午，多個部門來到了現(xiàn)場了解情況。下班之前，一份解決方案已經(jīng)到了市民手上：計劃在雙成一路的東西兩側(cè)進行適當(dāng)?shù)墓こ谈脑?，每?cè)移除5米寬的中央綠化帶，并增設(shè)過街斑馬線。此時距離市民反映問題，僅僅過了6小時。1個月后，這處路口便已做完了“手術(shù)”。

雙福一路路口改造前后

市民家門口的小變化，反映著治堵的速度和溫度，也詮釋著“開門治堵”的初衷。數(shù)據(jù)統(tǒng)計，去年10月以來，通過“12345熱線”“五進”“媒體平臺留言”等渠道累計收到了訴求意見8300余件，已采納6600余件。在第二批治堵點位清單中，88點位全部來源市民意見，治堵工作的“靈感來源”和推動力，正是一個個市民提出的“金點子”。

交通治堵，為的是道路通暢，而道路通暢，為的是市民舒心。細數(shù)治堵工作清單中的點位，成都人的上班路、上學(xué)路、就醫(yī)路，甚至買菜路都在其中。

在龍?zhí)豆I(yè)園區(qū)，通勤不便一度阻礙著市民“上班路”。為此，“定制公交”應(yīng)運而生，網(wǎng)上預(yù)約，次日準(zhǔn)點上車，點到點接送，配合周邊公交線路，區(qū)域月均服務(wù)超175萬乘次。

華西醫(yī)院區(qū)域經(jīng)治理后秩序井然

在華西醫(yī)院，人流、車流交織復(fù)雜，僅僅是醫(yī)院大門與學(xué)校大門之間的人行道，每小時通行人次就能達到3000余人。實施交通組織優(yōu)化后，部分區(qū)域改成了步行街，其核心路段電信路擁堵指數(shù)已驟降41%。

孩子們的“上學(xué)路”，也在變得越來越快。今年開學(xué)季，成都公交全面恢復(fù)181條通學(xué)定制專線，同步新開90條通學(xué)專線，成都公交通學(xué)專線數(shù)量增至271條。

隨著時間推移，市民需求和治堵工作的匹配也越來越精準(zhǔn)。最新一批的治堵點位清單已鎖定“上學(xué)、就醫(yī)、游園”三大場景。青羊?qū)嶒炛袑W(xué)附屬小學(xué)、成都鐵中等學(xué)校，四川省人民醫(yī)院、成都第一骨科醫(yī)院等醫(yī)療機構(gòu)，百仁公園、吉泰活力公園等特色公園周邊交通治理均已納入清單。

通力協(xié)作

一項沒有“局外人”的工作

對于時常往來于城西的市民來說，雙流區(qū)統(tǒng)力大道成新蒲快速路口是一個繞不開的節(jié)點，也曾是一個提起來就傷腦筋的堵點。每逢早晚高峰期，左轉(zhuǎn)、右轉(zhuǎn)與直行的車輛匯集，從路口反排甚至可以超過2公里。

雙流區(qū)統(tǒng)力大道成新蒲快速路口

在改造過程中，繞城高速收費廣場綠化帶被切除，路口西進口輔道增加為3車道，隔離主輔道，多股車流得以分道行駛，再輔以紅綠燈的優(yōu)化，這里的擁堵指數(shù)已從6.19下降至1.68，大排長龍的情形不復(fù)存在。

在成都交通治堵的過程中，這樣的“微創(chuàng)”改造十分常見。而要完成這樣的改造，則需要多部門配合，交管、住建、屬地等缺一不可。也正是因為各部門的通力協(xié)作，雙流區(qū)統(tǒng)力大道成新蒲快速路口工程改造從進場施工，到最終投入試運行，總計只用了39天。

“沒有局外人”的自覺和要求，正是成都交通治堵工作的重要特點，也是工作能順利進行的保障。

在成都，這份保障被稱為“推動科學(xué)高效治堵工作協(xié)作機制”。在機制下，設(shè)立了7個專項工作組，成員單位涵蓋了22個單位和23個區(qū)（市）縣。值得注意的是，其所涵蓋的成員單位中，不僅有交通、交管、地鐵、公交、住建這些交通運輸、建設(shè)單位，也包含了衛(wèi)健、公安特勤和規(guī)劃設(shè)計研究等單位，幾乎涉及市民生活的方方面面。

成都交管部門“龜速車”監(jiān)測系統(tǒng)

交通治堵，關(guān)乎生活方方面面。因此，沒有部門是“局外人”，也沒有一個市民是“局外人”。無論是治堵點位的出謀劃策，還是治堵過程中的積極配合。以交通治堵作為切口，這場千萬人參與的城市精細化治理，共同見證著城市更通暢、更高效、更幸福。

今年7月中央城市工作會議部署了城市工作7個方面的重點任務(wù)，其中之一就是“著力建設(shè)舒適便利的宜居城市”。

交通治堵，需久久為功。日歷翻過一年，一個個可喜的變化已融入生活。著眼于未來，交通治堵仍不能放松：個別“斷頭路”“爛尾路”還待打通，部分學(xué)校、醫(yī)院周邊擁堵情況仍需緩解......當(dāng)治堵走入“深水區(qū)”，當(dāng)市民的期待不斷提升，當(dāng)系統(tǒng)性的難題不斷凸顯，這份長長的“考卷”，還等待我們寫下更精彩的答案。

成都日報錦觀新聞 記者 陳煦陽 本報資料圖