“以前住的是瓦房，破破爛爛，擠幾十人。現(xiàn)在有電視機、空調(diào)，還能在果園、荷花池邊散步，比家里還舒服!”住在設(shè)施齊全的標(biāo)準(zhǔn)套間里，82歲的李伯指著由陽東區(qū)塘坪鎮(zhèn)敬老院翻新改造而成的綜合養(yǎng)老服務(wù)中心感慨道。

“有雞肉、白菜，味道真好!”每逢中午飯點，塘坪鎮(zhèn)北甘村的長者飯?zhí)美镲埐孙h香，黃姨一邊吃一邊豎起大拇指。?？驮S伯高興地說：“每月只交100元，就能吃上一葷一素一湯，還能跟老伙伴們下棋、練字!”

從敬老院的適老套房到長者飯?zhí)玫臒岷躏埐?，這一幕幕，是陽東區(qū)以機構(gòu)改革、社區(qū)賦能、醫(yī)養(yǎng)融合、居家提質(zhì)為抓手，織密城鄉(xiāng)立體化養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)，推動“老有所養(yǎng)”邁向“老有頤養(yǎng)”的生動縮影，也是陽東區(qū)推進“百千萬工程”三年初見成效的又一鮮明成果。

敬老院硬件升級服務(wù)提質(zhì)

隨著老齡化進程加快，優(yōu)質(zhì)養(yǎng)老成民生關(guān)切。截至2024年底，陽東區(qū)60歲及以上戶籍人口達9.8萬、占比18.9%。

走進塘坪鎮(zhèn)綜合養(yǎng)老服務(wù)中心(塘坪鎮(zhèn)敬老院)，院內(nèi)白墻黛瓦、綠樹環(huán)繞，環(huán)境素雅靜謐。室內(nèi)防滑地磚、安全抓桿、床頭呼叫器、康復(fù)訓(xùn)練室一應(yīng)俱全。據(jù)悉，該院占地1.1萬平方米，擁有4棟樓房，老人住房均升級為標(biāo)準(zhǔn)套間，還配備了長者飯?zhí)?、康園中心等多種養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。

為破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院“散弱小”難題，陽東區(qū)推進“三優(yōu)化”工程，制定“4+1+1”整合方案，于2024年12月在全市率先完成撤并敬老院工作，將原有11家敬老院撤并為5家，分別為合山、塘坪、東平、北慣、大溝鎮(zhèn)敬老院，實行“區(qū)級直管+集中管理”模式。整合后，全區(qū)敬老院住房面積擴大近三成，新增護理床位120張，所有機構(gòu)均達到“管理規(guī)范化、服務(wù)人性化”標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)統(tǒng)計，陽東區(qū)投入約560萬元完成全區(qū)11個鎮(zhèn)級綜合養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)，為老年人提供日間照料、居家上門等服務(wù)?！艾F(xiàn)在每年撥款增加，我們還會不定期舉辦聯(lián)誼活動，老人笑臉多了!”塘坪鎮(zhèn)敬老院院長陳文杰說。從硬件升級到服務(wù)提質(zhì)，陽東的敬老院真正成為老人們安享晚年的“幸福院”。

社區(qū)居家養(yǎng)老安全又舒心

塘坪鎮(zhèn)北甘村的長者飯?zhí)糜蓮U棄村舍改造而成，是陽江市首家農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心暨長者飯?zhí)?，成功解決了村里眾多獨居、留守老人“吃飯難”的問題。

2022年底，在省民政廳福彩公益金支持下，北甘村建成這個300平方米的飯?zhí)?，采用“政府補一點、社會捐一點、集體墊一點、個人掏一點”模式運營，既減輕老人負擔(dān)，又保障經(jīng)營可持續(xù)性。

這里不只是一個飯?zhí)?，更是一個養(yǎng)老服務(wù)平臺：組織包餃子、做手工、練書法，開展健康操和認知訓(xùn)練課……豐富活動排解了老人們的孤獨感。

“飯前飯后，大家聚在一起，嘮嘮家長里短，參與各類活動，老年生活越過越有滋味?！痹牌湃缡钦f。據(jù)統(tǒng)計，陽東區(qū)已建成長者飯?zhí)?8個，覆蓋全區(qū)，累計服務(wù)老年人超過2.5萬人次。

居家養(yǎng)老同樣“適老”。陽東區(qū)將特殊困難老年人家庭適老化改造納入民生實事，近年投入超225萬元完成1300余戶改造。塘坪鎮(zhèn)北甘村97歲老人張麗華的家里，衛(wèi)生間加裝了防滑扶手和淋浴椅，床頭放著改造配套的拐杖；同村老人梁結(jié)英則選裝了防走失手環(huán)、自動感應(yīng)燈。一個個小細節(jié)守護著老人在家的安全，也讓遠方子女更加安心。

此外，陽東區(qū)積極動員各鎮(zhèn)民政部門、村(社區(qū))干部及社會工作者，共同開展特殊困難老年人關(guān)愛探訪服務(wù)，對居家老年人群體堅持每月至少上門一次。截至今年8月，已累計探訪空巢、留守及獨居老人超過1200人次，探訪率達96.3%。該服務(wù)有效防范老年人居家養(yǎng)老安全風(fēng)險，筑牢安全防線，同時依托電子化建檔實現(xiàn)動態(tài)跟蹤，確保關(guān)愛連續(xù)不間斷，切實提升老年人的幸福感、獲得感和安全感。

多模式滿足不同康養(yǎng)需求

更具突破性意義的，是“公建民營”社會化改革。北慣鎮(zhèn)敬老院作為陽江市首個試點，引入陽江市康元養(yǎng)老服務(wù)有限公司運營。企業(yè)投資完善設(shè)施，實現(xiàn)道路硬底化、空地綠化率超70%。院內(nèi)提供24小時的娛樂設(shè)施和各類活動中心供老人休閑娛樂，并建起了老人公寓樓和智慧養(yǎng)老平臺，通過24小時監(jiān)測系統(tǒng)，將老人心率、血壓等數(shù)據(jù)實時同步至醫(yī)護人員。如今，該院配備12名醫(yī)護人員、13名護理員，每逢節(jié)日會攜手社會組織開展義演、義剪等活動，計劃五年內(nèi)建成輻射周邊的“智慧型養(yǎng)老樣板”。

“政府兜底+市場運作+社會協(xié)同”的三輪驅(qū)動模式，已成為陽東區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的鮮明特色。目前，該區(qū)已培育6家“民建民營”養(yǎng)老機構(gòu)，其中江華頤養(yǎng)院獲評廣東省四星級養(yǎng)老機構(gòu)，促進養(yǎng)老服務(wù)市場全面開放和養(yǎng)老服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為公辦養(yǎng)老體系的有力補充。

“在這兒住，不僅有專業(yè)的護理員照顧，還有醫(yī)生天天查房，稍微有點不舒服，馬上就能得到治療。”在紅豐鎮(zhèn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心，76歲的梁世芳因阻塞性肺氣腫入住，如今氣色紅潤了不少。

2022年，紅豐鎮(zhèn)衛(wèi)生院申報建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)護中心，成為陽東區(qū)首個公辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點。該項目被列入2024年陽東區(qū)十件民生實事之一。建成后，設(shè)27張床位，重點照護失能、半失能老人，配備有深層肌肉按摩器、電針治療儀、神經(jīng)肌肉低頻電刺激儀、磁振熱治療儀等醫(yī)養(yǎng)康復(fù)設(shè)備，可為老年人提供健康管理、疾病診治、康復(fù)療護等一站式服務(wù)。中心實行“一人一檔一案”管理，小病院內(nèi)處置，急癥通過綠色通道快速轉(zhuǎn)運。不僅解決老人看病難的問題，還能提供康復(fù)治療和定制營養(yǎng)餐，給失能老人帶來極大便利。

此外，陽東區(qū)還積極探索“特色康養(yǎng)”模式，引導(dǎo)區(qū)屬國企參與建設(shè)東平鎮(zhèn)“海洋康養(yǎng)”、大八鎮(zhèn)“溫泉康養(yǎng)”等綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，積極運用市場邏輯和社會力量開發(fā)一批老年旅游路線，有效承接區(qū)外老年人異地康養(yǎng)需求。

為系統(tǒng)推進養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，陽東區(qū)多措并舉，從組織、政策與人才等方面“齊發(fā)力”，織密養(yǎng)老服務(wù)保障網(wǎng)。8月起，陽東區(qū)全面落實高齡老人津貼政策，80周歲以上的戶籍老年人可申請領(lǐng)取“暖心補貼”。

另外，陽東區(qū)還創(chuàng)新引入第三方評估機制，為自愿參與的老年人開展“量身定制”的身體能力評估，為后續(xù)制定個性化的養(yǎng)老服務(wù)方案提供科學(xué)依據(jù)，確保養(yǎng)老資源合理配置。目前，已為400多位老人開展能力評估，并據(jù)此為11名符合失能標(biāo)準(zhǔn)的低保老人發(fā)放失能救助補助金，為困難老人撐起“守護傘”。