誰能想到?美國國會(huì)里兩黨為了預(yù)算吵得不可開交,最后居然讓一顆不起眼的大豆,把中美這兩個(gè)全球最大經(jīng)濟(jì)體的關(guān)系,推到了一個(gè)尷尬的十字路口。
事情得從華盛頓的鬧劇說起,兩黨誰也不讓誰,政府直接停擺了,這一停就是五天,這不僅讓130萬現(xiàn)役軍人領(lǐng)不到工資,更是讓美國農(nóng)村那些種大豆的農(nóng)民遭受重創(chuàng)。
以前,中國是美國大豆最靠譜的買家,就去年,中國買了美國120億美元的大豆,占了美國大豆出口的一半還多。
對(duì)那些把家底都押在地里的農(nóng)民來說,中國的訂單就是他們的定心丸,也是他們愿意支持共和黨、支持特朗普的底氣,畢竟能賺到錢,誰不樂意?
但現(xiàn)在,天變了,這一銷售季剛開頭,中國從美國買的大豆,幾乎一下子就清零了,這種斷崖式下跌,從1999年到現(xiàn)在,從來沒見過。
市場說沒就沒,后果有多慘?美國大豆協(xié)會(huì)算過一筆賬,現(xiàn)在農(nóng)民種一英畝大豆,要虧100美元。
不少人春天買種子時(shí)借的貸款,現(xiàn)在連本帶利都還不上,今年農(nóng)場破產(chǎn)的數(shù)量,比去年多了17%。
更讓人窩火的是,這時(shí)候政府根本幫不上忙,特朗普之前拍著胸脯說,要給農(nóng)業(yè)100億美元補(bǔ)貼,結(jié)果現(xiàn)在財(cái)政卡住了,這錢成了空頭支票,連影子都沒有。
甚至農(nóng)業(yè)部最常規(guī)的出口信貸擔(dān)保,幫農(nóng)民牽線賣豆的保障,也因?yàn)檗k公室沒人上班,徹底停了。
農(nóng)民們最需要安全網(wǎng)的時(shí)候,自家政府把網(wǎng)給撤了。
另一邊,中國可沒閑著,不買美國大豆,早就找好了新路子,那就是巴西。
現(xiàn)在中國從巴西進(jìn)口的大豆,占比已經(jīng)超過60%。更讓美國農(nóng)民扎心的是,中國中糧集團(tuán)從巴西買豆,價(jià)格比美國的還低8%。
事實(shí)擺得明明白白:美國大豆不是非它不可了,連最后一點(diǎn)價(jià)格優(yōu)勢,也沒了。
以前華盛頓還覺得,大豆是能拿捏中國的王牌,現(xiàn)在倒好,這張牌成了套在自己脖子上的繩子,把自己給捆住了。
經(jīng)濟(jì)上的苦,很快就變成了政治上的壓力,直沖著白宮來。
那些種大豆的州,以前都是共和黨和特朗普的鐵票倉,現(xiàn)在“鐵”不起來了,艾奧瓦州,特朗普的支持率掉了5個(gè)百分點(diǎn)。
“鐵銹帶”那些大豆主產(chǎn)區(qū)更慘,他以前能拿到52%的支持率,現(xiàn)在直接跌到43%,眼看就要守不住了。
為啥掉得這么快?看看當(dāng)?shù)氐那闆r就懂了,這邊農(nóng)民天天愁著破產(chǎn),那邊鄰居是軍人家庭,要靠救濟(jì)過日子。
兩種麻煩都源于政府不作為,老百姓心里的火能不大嗎?政府連自己人都管不好,這種情緒一蔓延,支持率能不掉嗎?
壓力之下,一向強(qiáng)硬的特朗普,也不得不改路子了,最明顯的變化是他突然不在社交媒體上罵中國了,這在以前,幾乎是日常操作。
接著,他把話頭從政府停擺轉(zhuǎn)到了中美大豆貿(mào)易上,在自己辦的社交平臺(tái)上,他罕見地說:“我知道豆農(nóng)們正在吃虧?!?/strong>
這可不是隨口說說,很快,更明確的信號(hào)放出來了,特朗普說,四周后要和中國領(lǐng)導(dǎo)人見面,大豆問題是重點(diǎn)要談的,甚至還提了一嘴,自己明年可能去中國。
這和他以前動(dòng)輒威脅的樣子,簡直是180度大轉(zhuǎn)彎,明眼人都能看出來,之前他想靠施壓讓中國讓步,沒成想中國反制得更硬,現(xiàn)在美國自己這邊先扛不住了,只能主動(dòng)找對(duì)話。
以前是我命令你怎樣,現(xiàn)在變成了能不能商量著來。
這場由大豆掀起的風(fēng)波,其實(shí)是中美力量變化的一個(gè)縮影,美國自己的內(nèi)部問題,正一點(diǎn)點(diǎn)削弱它在國際上的談判底氣。
最能說明問題的,是白宮最近的動(dòng)作,他們派了財(cái)政部長出面,明明白白地釋放信號(hào),希望中國能重新買美國大豆,還盼著在APEC峰會(huì)前,先把大豆的事談出個(gè)結(jié)果。
這話里的懇求味,誰都聽得出來,以前是發(fā)號(hào)施令,現(xiàn)在是求給個(gè)面子,沒辦法,國內(nèi)的危機(jī)逼得華盛頓沒別的選擇。
對(duì)比之下,中國的回應(yīng)就冷靜多了,外交部一直強(qiáng)調(diào),表示要合作,可以,但得建立在相互尊重的基礎(chǔ)上,這份從容,不是裝出來的。
一方面,中國早就把大豆進(jìn)口的來源搞活了,巴西、阿根廷都能供貨,供應(yīng)鏈攥在自己手里,不再看美國臉色。
另一方面,中國手里還有別的籌碼,比如稀土出口管制、數(shù)字人民幣跨境支付,這些都能對(duì)沖美元制裁的影響,談判桌上,有實(shí)招才敢有底氣。
這種變化,連美國自己的智庫和媒體都看在眼里,《外交事務(wù)》這樣的權(quán)威刊物都發(fā)文說:中國現(xiàn)在的姿態(tài),越來越主動(dòng),也越來越有戰(zhàn)略眼光。
在國際上,還有個(gè)很有意思的對(duì)比,越來越多人覺得,中國靠譜,政策穩(wěn)定,說一不二,而特朗普領(lǐng)導(dǎo)下的美國,卻因?yàn)闆Q策反復(fù)無常,成了不可預(yù)測和不負(fù)責(zé)任的代表。
這種口碑的此消彼長,讓中國在博弈里更占優(yōu)勢,而特朗普現(xiàn)在陷進(jìn)了兩難。
要是為了讓中國買大豆,在技術(shù)管制這些問題上松口,黨內(nèi)那些強(qiáng)硬派肯定會(huì)炸鍋,又要引發(fā)新的政治風(fēng)波,可要是不松口,豆農(nóng)的怒火只會(huì)更旺,鐵票倉只會(huì)更不穩(wěn)。
誰能想到?美國國會(huì)吵個(gè)預(yù)算,最后會(huì)讓一顆大豆,在全球掀起這么大的波瀾,但這背后,藏著一個(gè)繞不開的現(xiàn)實(shí)。
現(xiàn)在全球化這么深,一個(gè)國家能不能管好自己的事、政策能不能穩(wěn)定務(wù)實(shí),早就不只是內(nèi)政了,它直接決定了這個(gè)國家在國際上說話算不算數(shù),能不能扛住壓力。
要是一個(gè)政府連自己的軍人工資、農(nóng)民生計(jì)都保障不了,就算在國際上喊得再響,也只會(huì)讓人覺得外強(qiáng)中干。
接下來大豆的走向,就像一面鏡子,既能照出中美關(guān)系接下來會(huì)怎么變,也能照出美國自己正在經(jīng)歷的麻煩,制度的漏洞、治理的困境,還有那些藏不住的結(jié)構(gòu)性問題。
說到底,大國之間的較量,從來不是靠在國際上耍威風(fēng),真正的賽場,其實(shí)就在自己的國土上。
能不能讓老百姓有飯吃、有活干,能不能讓政策落地、不折騰,這顆大豆,不過是把這點(diǎn)看得更清楚罷了。
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