當(dāng)?shù)貢r(shí)間2025年10月1日,美國(guó)聯(lián)邦政府因國(guó)會(huì)未通過(guò)臨時(shí)撥款法案,時(shí)隔七年再次陷入停擺。這場(chǎng)由兩黨博弈引發(fā)的政治僵局,不僅讓75萬(wàn)聯(lián)邦雇員被迫無(wú)薪休假,更直接波及全美130萬(wàn)現(xiàn)役軍人——從陸軍到太空軍,各軍種人員均未能按時(shí)領(lǐng)到工資,而這并非美軍首次遭遇欠薪困境。
據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》10月3日?qǐng)?bào)道,白宮新聞秘書卡羅琳·萊維特在發(fā)布會(huì)上明確承認(rèn),美軍各軍種合計(jì)130萬(wàn)軍人軍餉停發(fā),部分軍人家庭已陷入生計(jì)危機(jī)。在得克薩斯州胡德堡軍事基地附近,基督教青年會(huì)設(shè)立的食品發(fā)放點(diǎn)出現(xiàn)罕見景象:大量軍屬?gòu)那宄课妩c(diǎn)開始排隊(duì),只為領(lǐng)取基本救濟(jì)物資。這一場(chǎng)景被路人拍攝發(fā)布到社交平臺(tái)后,迅速引發(fā)熱議,有網(wǎng)友直言“超級(jí)大國(guó)的軍隊(duì)家屬要靠教會(huì)救濟(jì),太魔幻了”。
面對(duì)欠薪困境,美軍各軍種相繼發(fā)布“應(yīng)對(duì)指南”,內(nèi)容卻讓外界嘩然。美國(guó)海軍在其官網(wǎng)發(fā)布財(cái)務(wù)指導(dǎo)文件,建議受影響軍人聯(lián)系銀行申請(qǐng)貸款“預(yù)支軍餉”,以覆蓋生活開支;美國(guó)陸軍、空軍及部分軍事基地的官方渠道,則同步列出內(nèi)部補(bǔ)助項(xiàng)目清單,并建議有困難者向紅十字會(huì)等慈善組織尋求經(jīng)濟(jì)援助。社交媒體上,相關(guān)調(diào)侃刷屏,有評(píng)論稱“貸款上班就算了,為國(guó)家服役還要自己借錢過(guò)日子,這操作刷新認(rèn)知”。
回溯歷史,美軍欠薪并非個(gè)例。CNN在報(bào)道中提及,即便政府未停擺,薪資問(wèn)題也多次困擾美軍:2022年,美國(guó)海軍三大司令部曾被曝出拖欠水兵住房補(bǔ)貼、戰(zhàn)備津貼及退休金;2025年2月,更有媒體曝光美軍伙食費(fèi)被挪用,基層士兵只能食用劣質(zhì)、生冷食物,而被挪用的經(jīng)費(fèi)去向至今成謎,外界將矛頭指向美軍內(nèi)部被戲稱為“史密斯專員”的利益群體。
此次停擺的核心矛盾,源于民主與共和兩黨的政策分歧。民主黨堅(jiān)持延續(xù)《平價(jià)醫(yī)療法案》的保費(fèi)稅收抵免,認(rèn)為這能保障2200萬(wàn)低收入人群的醫(yī)療權(quán)益;共和黨則以削減財(cái)政支出為由反對(duì)該條款,雙方僵持不下導(dǎo)致?lián)芸罘ò鸽y產(chǎn)。值得注意的是,在130萬(wàn)軍人無(wú)薪的同時(shí),美國(guó)前總統(tǒng)特朗普正高調(diào)籌備10月13日的美國(guó)海軍成立250周年慶典,并宣稱這將是“海軍史上規(guī)模最大”的活動(dòng)。他在公開場(chǎng)合多次將停擺歸咎于民主黨,稱“他們故意制造僵局,就是想破壞慶典”。
一邊是軍人家庭排隊(duì)領(lǐng)救濟(jì),一邊是高調(diào)籌備慶典,這種反差引發(fā)廣泛批評(píng)?!度A盛頓郵報(bào)》評(píng)論指出,兩黨將軍人待遇當(dāng)作政治博弈籌碼,暴露了美國(guó)政治體制的弊端——為局部政策分歧,不惜犧牲百萬(wàn)軍人及其家庭的生計(jì)。而特朗普籌備慶典的舉動(dòng),更被質(zhì)疑是“用場(chǎng)面工程轉(zhuǎn)移對(duì)欠薪問(wèn)題的關(guān)注”。
停擺帶來(lái)的影響遠(yuǎn)不止于軍方。據(jù)白宮發(fā)布的估算數(shù)據(jù),政府每停擺一周,將給美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成150億美元損失。旅游業(yè)首當(dāng)其沖:美國(guó)旅游協(xié)會(huì)警告,停擺一周將導(dǎo)致旅游業(yè)直接損失10億美元,國(guó)家公園周邊商戶日均損失達(dá)7700萬(wàn)美元,大量從業(yè)者面臨收入斷流。
航空系統(tǒng)同樣陷入混亂。聯(lián)邦航空局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,已有逾1.1萬(wàn)名員工因停擺停薪休假,而超1.3萬(wàn)名空中交通管制員及數(shù)千名安全崗位人員,不得不“無(wú)薪在崗”。受此影響,芝加哥、達(dá)拉斯等樞紐機(jī)場(chǎng)出現(xiàn)大面積航班延誤,60%的美國(guó)民眾被迫取消近期出行計(jì)劃,航空業(yè)單日損失超2億美元。
對(duì)普通民眾而言,停擺的沖擊滲透到生活各方面:數(shù)百萬(wàn)依賴食品券的孕婦和兒童,面臨補(bǔ)貼斷供風(fēng)險(xiǎn);多地學(xué)校因聯(lián)邦午餐補(bǔ)貼暫停,需由地方政府臨時(shí)墊付資金以保障學(xué)生用餐;社會(huì)保障服務(wù)因12%工作人員休假,辦理效率暴跌,養(yǎng)老金申領(lǐng)、醫(yī)保報(bào)銷等業(yè)務(wù)出現(xiàn)嚴(yán)重積壓。
從歷史維度看,欠薪向來(lái)是影響軍隊(duì)穩(wěn)定的關(guān)鍵因素。2018年,特朗普政府因美墨邊境墻撥款問(wèn)題與民主黨對(duì)峙,導(dǎo)致政府停擺35天,當(dāng)時(shí)海岸警衛(wèi)隊(duì)首次出現(xiàn)現(xiàn)役人員欠薪,引發(fā)軍內(nèi)不滿;此次130萬(wàn)軍人集體無(wú)薪,規(guī)模和影響更甚以往。五角大樓內(nèi)部報(bào)告顯示,停擺期間,軍人心理咨詢請(qǐng)求量較平時(shí)激增300%,部分軍事基地出現(xiàn)酗酒、家庭矛盾等衍生問(wèn)題,軍隊(duì)士氣受到明顯打擊。
更值得關(guān)注的是美軍后勤體系的漏洞。盡管每次停擺后軍方都會(huì)推出“應(yīng)急措施”,但從實(shí)際效果看,這些措施多停留在“建議求助”層面——士兵申請(qǐng)內(nèi)部補(bǔ)助需提交水電費(fèi)賬單、儲(chǔ)蓄證明等繁瑣材料,流程耗時(shí)遠(yuǎn)超銀行貸款;而慈善組織的救濟(jì)能力有限,難以覆蓋所有有需求的軍人家庭。有軍事專家在接受環(huán)球時(shí)報(bào)采訪時(shí)表示,這種“被動(dòng)應(yīng)對(duì)”模式,暴露了美軍在后勤保障和危機(jī)預(yù)案上的系統(tǒng)性缺陷。
截至10月9日,美國(guó)兩黨仍未就撥款法案達(dá)成一致:民主黨堅(jiān)持“先解決醫(yī)保補(bǔ)貼再談復(fù)工”,共和黨則要求“先恢復(fù)政府運(yùn)作再協(xié)商政策”,130萬(wàn)軍人的工資發(fā)放仍無(wú)明確時(shí)間表。這場(chǎng)政治僵局的背后,是美國(guó)社會(huì)對(duì)體制信任的持續(xù)流失——益普索同期民調(diào)顯示,81%的受訪者認(rèn)為停擺損害美國(guó)經(jīng)濟(jì),41%的人對(duì)美國(guó)現(xiàn)行政治制度的有效性提出質(zhì)疑。
難以想象,當(dāng)一個(gè)國(guó)家的軍隊(duì)需要靠貸款維持生計(jì),當(dāng)保衛(wèi)者淪為被bo削者,這個(gè)國(guó)家離真正的危機(jī),或許只有一步之遙。
引用來(lái)源:
《紐約時(shí)報(bào)》、CNN、路透社、環(huán)球時(shí)報(bào)、觀察者網(wǎng)、白宮官網(wǎng)、美國(guó)旅游協(xié)會(huì)、聯(lián)邦航空局、益普索民調(diào)
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