近段時間,美國內(nèi)反華鷹派勢力遭到特朗普的有意壓制,數(shù)個重點機(jī)構(gòu)被裁撤、多名鷹派官員被下崗,特朗普似乎在推動對華政策溫和轉(zhuǎn)向。
隨著特朗普對反華鷹派聲勢浩大的“清掃”行動,美國內(nèi)出現(xiàn)了強(qiáng)烈的反對聲浪,類似“特朗普正對華軟弱”的批評聲不絕于耳。但事實果真如此嗎?
反華鷹派遭遇密集壓制。
重返白宮以來,特朗普在對華政策上大幅去除意識形態(tài)影響,轉(zhuǎn)向更明顯的現(xiàn)實主義,利益成為特朗普運籌對華關(guān)系的最重要考量。
為此,他大力推動對華政策“去極端化”,通過人事調(diào)整、機(jī)構(gòu)裁撤、政策松綁等一系列舉措,對反華鷹派集體開刀。
頭面人物被打壓。
當(dāng)?shù)貢r間9月10日,特朗普突然撤銷了對蘭登·海德出任美國商務(wù)部助理部長的提名。
作為著名的反華鷹派,蘭登·海德是眾議院“中國問題特別委員會”的核心成員,是一系列“反華行動”的幕后推手,先后主導(dǎo)推出了多項針對中國企業(yè)的制裁法案,被路透社稱為“對華極端強(qiáng)硬人士”。
而商務(wù)部助理部長一職,直接掌管涉國家安全的出口管制事宜,負(fù)責(zé)對中國的貿(mào)易政策、管制封鎖等工作,是操盤對華“科技戰(zhàn)”的核心崗位。
今年4月,蘭登·海德出席參議院提名聽證會。
今年2月獲特朗普提名后,蘭登·海德隨即向媒體表示,他上任后將加大對華制裁力度,在人工智能、芯片制造等領(lǐng)域,對中國實施更徹底的“系統(tǒng)性圍堵”。
此次提名被撤銷,無疑給摩拳擦掌的反華鷹派潑了一盆冷水。
關(guān)鍵機(jī)構(gòu)遭裁撤。
今年上半年美國“政府效率部”發(fā)起的大規(guī)模機(jī)構(gòu)、人員裁撤,同樣波及反華鷹派,包括聚焦印太安全的“多邊事務(wù)辦公室”等在內(nèi)的數(shù)十個部門被關(guān)閉了,超過1300名政府官員被辭退。
隨后,特朗普又將矛頭轉(zhuǎn)向白宮國家安全委員會(NSC),多名主張對華強(qiáng)硬路線的顧問被陸續(xù)清退,對華強(qiáng)硬群體力量明顯削弱。
人事地震中,曾主導(dǎo)印太戰(zhàn)略框架的前首席國家安全副顧問黃之瀚、力推對臺軍售常態(tài)化的前國防部副部長科爾比等核心成員均被撤職。
前首席國家安全副顧問黃之瀚。
輿論場上遭痛批。
當(dāng)前,美國國內(nèi)的反華鷹派秉持冷戰(zhàn)思維,固守“脫鉤斷鏈”的極端路線,誓將中美競爭推向零和博弈的死胡同。
但蘋果、特斯拉、英偉達(dá)等為代表的新興科技巨頭,將中國視為重要的商業(yè)合作伙伴,他們擔(dān)憂過度對抗將損害美國企業(yè)在中國的利益,主張通過對話妥善解決矛盾分歧。
隨著特朗普政府“美國優(yōu)先”政策體系逐步落地實施,兩大陣營的矛盾分歧持續(xù)激化,甚至掀起激烈的“網(wǎng)絡(luò)罵戰(zhàn)”。
9月26日,英偉達(dá)CEO黃仁勛在接受媒體采訪時,毫不避諱地痛批美國鷹派戴著“恥辱徽章”且“不愛國”,強(qiáng)調(diào)“只有支持創(chuàng)新和出口,美國才能贏得競爭”。
英偉達(dá)CEO黃仁勛。
這一言論引發(fā)美國鷹派勢力強(qiáng)烈反彈,前特朗普顧問史蒂夫·班農(nóng)甚至公開呼吁逮捕黃仁勛,指控他是“中方影響力代理人”。
與此同時,特朗普政府與中國在經(jīng)貿(mào)、科技領(lǐng)域上的密切溝通,也被反華鷹派勢力痛斥為“對華態(tài)度軟弱”,他們紛紛感嘆“傳統(tǒng)勢力衰落式微,正逐漸走出歷史舞臺”。
打壓反華鷹派另有所圖。
特朗普對美國反華鷹派勢力的系統(tǒng)性打壓,究其根源既有國內(nèi)結(jié)構(gòu)性矛盾,也有國際戰(zhàn)略環(huán)境變化,是特朗普在多重現(xiàn)實約束下做出的務(wù)實選擇,絕非簡單的對華態(tài)度冷熱問題。
國內(nèi)權(quán)力斗爭。
當(dāng)前,美國政治極化與黨爭內(nèi)耗愈演愈烈、債務(wù)高企與通脹壓力持續(xù)難解,內(nèi)政困境、內(nèi)部掣肘使特朗普政府陷入“內(nèi)力不濟(jì)”的困局,施政空間被大幅壓縮。
在此背景下,特朗普近期打擊的反華鷹派有一個共同特點:對特朗普個人的忠誠度存疑。
盡管在對抗中國這一總體目標(biāo)上,美國鷹派與特朗普立場一致,但其理念根植于傳統(tǒng)共和黨意識形態(tài)、軍工集團(tuán)利益或戰(zhàn)略精英的“體制思維”,主張一種系統(tǒng)性、全方位的對華強(qiáng)硬策略。
特朗普認(rèn)為,這種不受其個人控制、依賴機(jī)制運作的強(qiáng)硬策略,實質(zhì)上是對他無上權(quán)力的制約,從根本上挑戰(zhàn)了他的個人權(quán)威。
因此,對那些不愿絕對服從其個人權(quán)威、可能妨礙他自主決策推行“美國優(yōu)先”的鷹派人員,特朗普必須除之而后快。
在這場“清掃”行動中,權(quán)力斗爭的因素占比極大,實質(zhì)上是特朗普為鞏固決策主導(dǎo)權(quán)而進(jìn)行的集權(quán)。
重塑全球戰(zhàn)略。
特朗普系統(tǒng)性打擊反華鷹派,是美國對華“全面脫鉤”策略難以為繼、國際處境日益艱難背景下的戰(zhàn)略后撤。
當(dāng)前,俄烏沖突長期膠著,美國在南美也持續(xù)加強(qiáng)兵力部署,多線地緣沖突的消耗讓美國陷入“戰(zhàn)略透支”,全球布局日漸左支右絀。
雪上加霜的是,阿拉伯-伊斯蘭世界日益呈現(xiàn)聯(lián)合自強(qiáng)之勢,歐洲戰(zhàn)略自主意識不斷加強(qiáng),美國在運籌中東和跨大西洋關(guān)系中日漸被動,迫使特朗普不得不收縮戰(zhàn)略重心。
在此背景下,特朗普打壓反華鷹派、放軟對華調(diào)門,目的是為了給美國在亞太方向爭取必要的戰(zhàn)略緩沖,通過降低對華對抗強(qiáng)度,集中資源應(yīng)對歐洲與中東的緊迫危機(jī),為下一階段的戰(zhàn)略調(diào)整積攢籌碼。
謀求外交主動。
特朗普一向?qū)υ淄饨慌d趣濃厚,將其視為彰顯個人魅力、積攢政治資本的重要途徑。
上臺后,特朗普多次公開表示自己同中國最高領(lǐng)導(dǎo)人私人關(guān)系良好,這充分反映出他對中美元首會晤抱有很大期待。
在上個月舉行的第四輪經(jīng)貿(mào)會談中,中美兩國就妥善解決TikTok相關(guān)問題、減少投資障礙、促進(jìn)有關(guān)經(jīng)貿(mào)合作等達(dá)成基本共識,釋放了積極信號。
9月14日,何立峰與貝森特在馬德里舉行會談。
在本月末即將召開的韓國APEC會議上,中美兩國的最高領(lǐng)導(dǎo)人有望開展進(jìn)一步外交互動,特朗普打壓鷹派,也有向中方展示對話誠意、增加談判主動性的考慮。
中美關(guān)系的健康穩(wěn)定發(fā)展,最重要的還是兩國元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)。
正如中國最高領(lǐng)導(dǎo)人今年6月通話時對特朗普講的:校正中美關(guān)系這艘大船的航向,需要我們把好舵、定好向,尤其是排除各種干擾甚至破壞,這尤為重要。
看來,這一席話特朗普還是聽懂了一些的……
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