◆《日本華僑報》總主筆 蔣豐

日本法務省入國管理廳宣布，將從10月16日開始實施修改后的“經營?管理”在留資格標準，進一步收緊外國人以企業(yè)經營為由在日本居留的門檻。新規(guī)要求申請者或其雇用的常勤職員必須具備“能夠自然交流程度的日語能力”，同時還需符合資本額、經營經驗及雇傭人數等條件。

三道“硬杠桿”：資本、經驗、雇員

根據今年8月的修法意見征求案，申請“經營?管理”簽證的外國人必須滿足以下三項條件：

第一，企業(yè)注冊資本額在3000萬日元以上；

第二，具備三年以上的企業(yè)經營或管理經驗；

第三，雇用至少一名全職職員。

在收集社會各界意見后，日本法務省又增加了“語言能力”要求，規(guī)定申請者本人或全職員工至少一人需擁有日語溝通能力，達到能進行日常自然交流的程度。換句話說，僅憑資金和經驗已不足以獲批——“語言”成為新的準入條件。

三年寬限期：老持有人也得“補課”

新標準將適用于10月16日以后提交的新申請者。至于在此之前已取得居留資格的經營者，日本政府設置了三年過渡期，要求他們在2028年前符合修訂后的標準。屆時，入管廳在辦理居留資格更新時，還將同步審查稅務與社會保險繳納狀況，防止“名義經營”“逃稅經營”等現象。

“防濫用”還是“筑高墻”

從表面上看，這項改正旨在提升簽證質量、避免制度被濫用。過去幾年，日本部分地區(qū)出現所謂“假公司”“紙上社長”現象：企業(yè)注冊資本極低、營業(yè)額幾乎為零，卻以“經營者”身份長期滯留日本，引發(fā)社會爭議。法務省希望通過資本與語言雙門檻，讓“經營?管理”資格真正落實到實質經營者手中。

但在另一面，這項新規(guī)也讓不少外籍創(chuàng)業(yè)者感到焦慮。對他們來說，3000萬日元的注冊資本金本就不是小數，加上日語要求與繳稅審查，等于又多了一道“軟性壁壘”。東京新宿的一位華人創(chuàng)業(yè)者在社交媒體上留言：“我們是真心想創(chuàng)業(yè)，也按時納稅，只是語言沒那么好。現在政策這么嚴，是在勸我們退出嗎？”

政策平衡的微妙處

事實上，日本近年來一邊鼓勵“高端外國人才”進入，一邊不斷強化“防范濫用”機制。如何在“開放”與“審慎”之間找到平衡，成為政策制定者的難題。此次修法，看似技術性微調，實則反映出日本對外國人在本國社會融入問題的態(tài)度：不僅要資本，更要溝通；不僅要投資，更要共存。

正如有評論指出的那樣：“語言要求的背后，是日本社會對‘可溝通性’的期待。日本不怕你有錢，怕你聽不懂?！?/p>

語言之外的信任建設

這場制度改革，也許是一次“篩選”，也許是一種“引導”。日本希望留下那些能真正扎根于社會、愿意理解日本文化與規(guī)則的外國企業(yè)家。而對在日創(chuàng)業(yè)者來說，這既是挑戰(zhàn)，也是契機——能否跨過語言與制度的門檻，或許決定了他們未來在日本這片市場能走多遠。

“有錢、有經驗，還得會日語。”這句話聽起來有些苛刻，卻正是當下日本接受外國人政策微調的寫照：制度越來越細，社會越來越慎。如何讓外國人的“經營夢想”和日本的“制度信任”找到交匯點，也許才是這場修法背后更深層的命題。