近日，省公安廳、省文化和旅游廳聯(lián)合印發(fā)《安徽省優(yōu)化大型營業(yè)性演出活動(dòng)審批若干舉措》，進(jìn)一步加強(qiáng)大型營業(yè)性演出活動(dòng)規(guī)范管理，有力促進(jìn)演出市場健康有序發(fā)展。《若干舉措》推行以來，通過進(jìn)一步明確審批權(quán)限、優(yōu)化審批流程、壓縮審批時(shí)間，工作質(zhì)效大幅提升。

中秋國慶期間，省公安廳特巡警總隊(duì)部署各地強(qiáng)化大型活動(dòng)安全監(jiān)管工作，全省共舉辦91場次大型活動(dòng)，累計(jì)參與群眾達(dá)35萬余人，組織投入安保力量2.1萬余人次，各項(xiàng)活動(dòng)均安全順利舉辦。

安徽省優(yōu)化大型營業(yè)性演出活動(dòng)審批若干措施

為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，進(jìn)一步提升大型營業(yè)性演出活動(dòng)質(zhì)效，推動(dòng)我省營業(yè)性演出市場高質(zhì)量發(fā)展，結(jié)合我省實(shí)際，提出如下措施。

一、大型營業(yè)性演出定義

根據(jù)《文化和旅游部 公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)大型營業(yè)性演出活動(dòng)規(guī)范管理 促進(jìn)演出市場健康有序發(fā)展的通知》，預(yù)計(jì)每場參加觀眾人數(shù)在5000人以上的營業(yè)性演出活動(dòng)稱為大型營業(yè)性演出活動(dòng)（以下簡稱“大型演出活動(dòng)”），主要涵蓋演唱會(huì)和音樂節(jié)等類型。

二、大型營業(yè)性演出活動(dòng)審批權(quán)限

（一）文旅部門：營業(yè)性演出許可

按演員屬性劃分審批權(quán)限：

涉外涉港澳臺演員參加的營業(yè)性演出活動(dòng)，由省級文旅部門負(fù)責(zé)審批；

僅內(nèi)地演員參加的營業(yè)性演出活動(dòng)，由演出舉辦地縣（區(qū)）級文旅部門審批。

（二）公安部門：設(shè)區(qū)的市內(nèi)舉辦5000人以上大型群眾性活動(dòng)安全許可

預(yù)計(jì)參加人數(shù)在5000人以上的，由活動(dòng)所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府公安機(jī)關(guān)或者直轄市人民政府公安機(jī)關(guān)實(shí)施安全許可。

三、優(yōu)化審批具體措施

（一）減環(huán)節(jié)，優(yōu)化審批流程

將文旅、公安原有的兩個(gè)行政許可事項(xiàng)減少為1個(gè)，實(shí)行“聯(lián)合受理、并聯(lián)審批”模式，一次性向申請人告知受理?xiàng)l件、申請材料及要求、辦理流程，采用“一張表單”完成申請。通過并聯(lián)審批，大型演出活動(dòng)從受理到批準(zhǔn)的平均時(shí)長，由法定的20個(gè)工作日壓縮至10個(gè)工作日，時(shí)限壓縮率達(dá)到50%。

（二）減材料，精簡申請要件

對文旅部門與公安部門所需的申請材料進(jìn)行合并梳理，遵循“重復(fù)材料只收一份、相似材料整合歸并、審批部門可查詢或政府部門可共享的材料無需提交”的原則，將申請材料精簡至最少。通過該措施，大型演出活動(dòng)申請材料由原來的31項(xiàng)（文旅10項(xiàng)，公安21項(xiàng)）減少為10項(xiàng)，材料精簡率達(dá)到67.7%。

（三）增頻次，提升研判效率

全省大型演出活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評估和綜合研判由省文化和旅游廳牽頭組織，省公安廳、省委網(wǎng)信辦、省委臺辦等相關(guān)部門參加，頻次增加至每月兩次，并視情進(jìn)一步增加研判頻次，同時(shí)酌情增加文審、網(wǎng)審等研判形式。大型演出活動(dòng)實(shí)現(xiàn)“快審快批，一周一批”。

（四）擴(kuò)容量，增加可售票數(shù)

落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步培育新增長點(diǎn)繁榮文化和旅游消費(fèi)的若干措施》（國辦發(fā)〔2025〕2號）要求，在確保安全的前提下，放寬大型營業(yè)性演出可售（發(fā)）票數(shù)量限制。將大型演出活動(dòng)可售（發(fā)）票數(shù)提升至演出場館最大座位數(shù)的90%至95%。

（五）抓協(xié)同，節(jié)約政企成本

一個(gè)大型演出活動(dòng)僅組織一次集中約談，由演出舉辦地市公安機(jī)關(guān)牽頭召集，文旅等相關(guān)部門共同參與；省級文旅、公安部門可通過書面形式提出意見建議，或根據(jù)實(shí)際需要派員參加。

（六）強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序

各級文化和旅游行政部門、公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信、市場監(jiān)管等相關(guān)部門的溝通協(xié)作，聯(lián)合開展事中事后監(jiān)管，推行守信激勵(lì)和失信懲戒措施。加強(qiáng)對大型營業(yè)性演出項(xiàng)目的總體把控，減少對項(xiàng)目的重復(fù)檢查，實(shí)現(xiàn)檢查結(jié)果信息共享。

附件：

▲安徽省優(yōu)化大型營業(yè)性演出審批材料清單

▲安徽省優(yōu)化大型營業(yè)性演出審批流程圖

來源| 安徽警方

責(zé)編| 顧盼編輯| 王玲

主辦單位| 安徽省網(wǎng)信辦、省政府新聞辦

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