2025年10月9日，美國特朗普政府向中國航空公司下達一道緊急通牒，要求其在48小時內回應美方提出的“禁止飛越俄羅斯領空”命令，最終決議最快將于11月生效。

回頭看還是2022年，俄烏一打起來，領空這事就沒消停過，美國先動的手，不讓俄羅斯航班過，俄羅斯也不客氣，反手就把美國和它那幫盟友的航空公司全擋在外面，空域不給你用，結果中國、印度這些沒摻和的國家，飛俄羅斯倒是沒影響，那邊的航線多方便，根本繞不開，美國飛中國東海岸的飛機，得多飛一兩個鐘頭，油錢嘩嘩地多燒百分之十幾二十，美國航空協會自己算過，這么一搞，一年少說二十億美元的市場就沒了。

嘴上說公平競爭，背后的事可多了，美國那三家大航司，達美、美航、聯合，天天跟政府念叨，要中方讓步，說中國航司占了便宜，票價壓得低，現在又挑這個時間點，中美關系正不好說，波音那邊還跟中方談著500架飛機的大單子，中國這邊剛出了稀土新規(guī)，等于卡了美國高端制造的脖子，美國這一下航空權的動作，就像是加碼，“48小時給你答復”，聽著更像是要個態(tài)度，逼著中方表個態(tài)。

真要把禁令搞下來，中美兩邊的航空公司都得重新算賬，中國航司得想新航線，太平洋那塊，飛西海岸還行，能繞一下阿留申群島，東海岸直飛就不劃算了，估計直接就得砍掉，美國航司短期內是少了對手，可航線也縮水了，疫情后好不容易恢復到一周48班，疫情前可是150班，再這么一砍，波音的訂單、機場的工人、整個供應鏈都得跟著受影響，國際航空規(guī)則也亂了套。

美國自己下一個命令，就讓別國的航司改規(guī)矩，國際民航組織早就定了領空主權，哪能說變就變，中國駐美大使館沒馬上說話，外交部之前的話倒是很清楚，“先反思反思自己的政策”，中方也不是沒牌打，來個對等措施，什么美國航司的著陸權、稀土的出口政策，隨時都可能有變化。

單邊主義跟全球協作的規(guī)矩碰上了，美國為了地緣政治選了條路，制裁俄羅斯，結果自家航司吃了虧，現在又轉過頭讓別人來買單，這個邏輯在國際上站不住腳，歐洲航空協會也說了，中國航司確實有優(yōu)勢，可也沒跟著美國起哄，反倒在跟中方談投資協議，大多數國家還是想在談判桌上解決問題，不想把事情搞僵。

這招以前也不是沒見過，2019年特朗普政府就用過，威脅要斷航，最后還是兩邊各退一步，2023年，美國又提出來“增班換繞飛”，中方也沒接招，這次的“48小時通牒”，更像是探探底線，政策不一定真就這么定了，但背后的壓力是真的，中國現在在稀土、航空、科技這些地方都有了反制的能力，美國那套“制裁工具箱”，用起來沒那么靈了。

不管11月最后怎么定，這事已經透出一個信號，全球治理變了，霸權那種硬推自己“公平”的玩法，反而讓世界多極化來得更快，至于中美航線到底怎么飛，最后還得看談判桌上，能不能跳出這個零和的圈子，找到新的出路。