在上臺半年多以后,特朗普終于意識到一個讓他頗感無奈的現(xiàn)實:和中國單挑,是贏不了的。哪怕他口頭上依舊強(qiáng)硬,暗地里卻不得不承認(rèn),靠美國一國之力,已經(jīng)壓不住中國的崛起勢頭。于是,從九月份開始,他悄悄轉(zhuǎn)變了策略,開始學(xué)起了前任拜登的做法——重新拉攏盟友。
可問題在于,美國的“朋友圈”早就不如當(dāng)年。許多國家雖然嘴上答應(yīng)幫忙,心里卻各打算盤。就在這個背景下,一家名叫“卡內(nèi)基國際和平基金會”(CEIP)的美國知名智庫,接到了一項重要任務(wù):研究中國周邊幾個主要國家,看看哪些國家還能為美國所用,哪些能在未來的戰(zhàn)略博弈中成為“有用的棋子”。
CEIP的研究對象有四個國家:日本、澳大利亞、韓國和菲律賓。這四個國家要么與中國一衣帶水,要么在地緣上緊密相連。智庫的研究人員從三個角度入手——戰(zhàn)略貢獻(xiàn)、合作意愿、以及卷入沖突的風(fēng)險,仔細(xì)分析每個國家能為美國帶來什么。經(jīng)過數(shù)月的研究,他們得出了一個令外界頗感意外的結(jié)論:在中國的幾個鄰國中,中國最不可能攻擊的國家,是日本。
這個結(jié)論的背后,理由倒也簡單。第一,日本比韓國更“聽話”。韓國雖然也是美國的盟友,但對美國的言聽計從遠(yuǎn)不如日本,尤其是面對中美之間的競爭時,韓國常常搖擺不定。相比之下,日本的態(tài)度更為明確。日本高層甚至公開表示:“臺灣有事,就是日本有事?!边@句話已經(jīng)成為日本政壇的一種政治正確,顯示出他們愿意在臺海問題上積極站隊。
第二,日本的軍力和技術(shù)水平讓中國有所顧忌。雖然日本憲法在名義上限制其軍力,但事實上,日本的自衛(wèi)隊裝備精良,軍工科技也非常發(fā)達(dá)。一旦臺海局勢生變,日本若參與其中,中國在出手時必然會權(quán)衡代價。CEIP認(rèn)為,中國可能會選擇在戰(zhàn)術(shù)上對付菲律賓或澳大利亞這樣的外圍國家,但不會貿(mào)然對日本動手。
從CEIP的分析來看,美國政府的思路十分清晰:如果要在亞洲制衡中國,日本仍然是那張最重要的牌。特朗普政府現(xiàn)在幾乎把全部的希望都寄托在東京,希望借助日本的力量,維持美國在亞太的影響力。甚至,美方還在向日本民眾灌輸一個觀點——就算日本卷入臺海沖突,中國也不會攻擊日本本土??蛇@番話聽起來就像是哄小孩的安慰,日本民眾心里其實都明白:一旦真打起來,日本絕對不會是“安全區(qū)”。
果然,麻煩很快就來了。
就在過去的二十四小時里,日本傳出了兩個讓特朗普政府頭疼的消息。
第一個壞消息來自剛剛當(dāng)選自民黨總裁的高市早苗。她原本是美國最看重的政治人物之一,因為她的立場極端親美,在外交政策上幾乎完全追隨華盛頓。但她的問題也很明顯——鋒芒太露,脾氣太硬,缺乏政治圓融。她當(dāng)選后第一句話就讓日本民眾炸鍋——她竟然要求國民“像牛馬一樣工作”。這句話一出,立刻引發(fā)強(qiáng)烈反感。
而在與在野黨的接觸中,高市早苗的強(qiáng)硬態(tài)度也讓對方難以接受。如今,在野黨已經(jīng)開始商議要推出新的候選人,與她正面對決。也就是說,她能否順利坐上日本首相的寶座,現(xiàn)在還存在很大變數(shù)。即便她僥幸上位,恐怕也難以坐穩(wěn)。更要命的是,她的失勢對美國而言可不是什么小事。因為高市早苗幾乎是日本政壇中最親美的代表人物,一旦她出問題,極有可能被更務(wù)實、更重視中日關(guān)系的政治人物取代,那時,美國在日本的影響力將受到不小的打擊。
第二個壞消息,更讓特朗普心里發(fā)涼。日本務(wù)實派政客在高市早苗當(dāng)選后,幾乎第一時間就開始對她施壓,要求她調(diào)整外交立場,尤其是要重新審視與中國的關(guān)系。畢竟,日本經(jīng)濟(jì)對中國市場的依賴太深,光靠美國,是填不滿貿(mào)易缺口的。
面對這種壓力,高市早苗顯然開始退縮。據(jù)日本媒體爆料,她原計劃在本月晚些時候參拜靖國神社,但最近卻突然傳出消息——她打算取消這一行程。這個細(xì)節(jié)看似不大,卻意味深長。靖國神社在日本政壇一直是政治立場的象征。敢去參拜的人,往往是右翼中的強(qiáng)硬派;而一旦選擇退縮,就意味著在現(xiàn)實壓力面前低頭。換句話說,還沒正式上臺的高市早苗,就已經(jīng)在“妥協(xié)”了。
這件事對特朗普來說,幾乎等于當(dāng)頭一棒。他原本指望高市早苗能當(dāng)一只敢沖敢闖的“急先鋒”,替美國在亞洲挑起事端。結(jié)果這位“盟友”還沒開始動,就先考慮怎么不惹麻煩了。
綜合來看,美國這次押寶日本,顯然存在巨大風(fēng)險。一方面,他們過高估計了日本右翼的力量,認(rèn)為這些親美政客能代表整個日本??墒聦嵣?,日本社會對戰(zhàn)爭與沖突的厭惡早已深入骨髓,尤其是普通民眾,他們更希望保持和平穩(wěn)定的生活,而不是卷入大國博弈。另一方面,美國也低估了中國在亞洲的影響力。無論是經(jīng)濟(jì)、政治還是文化層面,中國與周邊國家的聯(lián)系早已密不可分,哪怕美國再怎么施壓,也很難真正讓這些國家與中國“徹底脫鉤”。
接下來,特朗普大概率會對高市早苗施加更大的壓力,要求她拿出“誠意”——比如在臺海問題上發(fā)表更強(qiáng)硬的聲明,或者在軍事合作上向美國進(jìn)一步開放。甚至,不排除美國會在暗中扶植新的親美候選人,為將來做兩手準(zhǔn)備。
但有一點可以肯定:無論特朗普怎么折騰,亞洲的局勢早已不是美國一手能掌控的了。中國的崛起已經(jīng)改變了整個地區(qū)的力量平衡,日本、韓國、澳大利亞、菲律賓這些國家,都在重新思考自己的定位。美國再想用冷戰(zhàn)思維操控一切,恐怕只會事與愿違。
而對日本來說,眼下的處境也頗為尷尬。一邊是美國的拉攏與施壓,一邊是中國的市場與現(xiàn)實利益。高市早苗的猶豫,不僅是個人的選擇,更是日本在大國夾縫中的真實寫照。未來,日本是否真愿意為美國去冒險,恐怕連他們自己心里也沒底。
可以預(yù)見的是,特朗普政府接下來還會繼續(xù)在日本問題上做文章,試圖用政治手段穩(wěn)住這個“最聽話的盟友”。但從目前的形勢來看,這張牌想打贏,恐怕并不容易。世界變了,亞洲也變了,美國那套過去的套路,早就不靈了。
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