Former US trade chief Robert Lighthizer: ‘Economists have been wrong on everything!’

這位特朗普第一任期關(guān)稅政策的制定者，談自由貿(mào)易的終結(jié)、從白宮到華爾街的轉(zhuǎn)變——以及他為何認(rèn)為特朗普總統(tǒng)是“最誠實(shí)的人”

? 塞布·賈諾特

羅伯特·萊特希澤（Robert Lighthizer）這個名字足以讓外交官們心生畏懼。許多資深外國官員回憶起與這位來自華盛頓的強(qiáng)硬關(guān)稅狂熱分子進(jìn)行的艱難談判時(shí)，仍會不寒而栗。

萊特希澤——朋友們都叫他鮑勃（Bob）——曾是特朗普第一任期內(nèi)閣中的美國貿(mào)易代表。他以一種前所未有的方式履行這份向來相對平穩(wěn)的職責(zé)。在老板的支持下，萊特希澤點(diǎn)燃了全球貿(mào)易秩序的變革之火：重新談判美國的貿(mào)易協(xié)定、對中國和歐洲加征巨額關(guān)稅、并猛烈抨擊世界貿(mào)易組織（WTO）。

如果你覺得這場景似曾相識，那是因?yàn)樘乩势盏牡诙纹谠谫Q(mào)易政策方面，至少可以說是其第一任期的“升級版”，強(qiáng)度更甚。但有一個關(guān)鍵人物卻缺席了：萊特希澤。盡管去年11月特朗普當(dāng)選后，華盛頓許多貿(mào)易外交官迅速召開危機(jī)會議，憂心忡忡，但隨著冬季特朗普團(tuán)隊(duì)內(nèi)部權(quán)力博弈的展開，萊特希澤逐漸被邊緣化。

“總統(tǒng)仍然會時(shí)不時(shí)給我打電話，”我們在華盛頓頗受歡迎的米蘭咖啡館（Cafe Milano）見面時(shí)，他這樣說道。但他堅(jiān)稱自己并不想回歸——至少不想回到之前的職位?！爸挥幸粋€職位值得做兩次，而這個職位已經(jīng)由總統(tǒng)擔(dān)任了。”

我原本希望能在棕櫚灘（現(xiàn)代“讓美國再次偉大”運(yùn)動的核心地帶，萊特希澤在那里有一套濱水公寓）與他共進(jìn)午餐。我想象著在特朗普海湖莊園那座粉色塔樓不遠(yuǎn)處用餐的場景。但萊特希澤只在冬季待在棕櫚灘，大多數(shù)時(shí)候他都在華盛頓。有時(shí)他會去馬里蘭州海岸的切斯特敦，與住在紐約的兒子和孫輩相聚。他關(guān)系親密的女兒則住在華盛頓郊區(qū)。

米蘭咖啡館位于富人區(qū)喬治敦一條繁忙商業(yè)街的街角，幾十年來一直是總統(tǒng)和政客們常去的地方，特朗普陣營的人物也難以抗拒這里的吸引力。

我提前10分鐘到達(dá)時(shí)，萊特希澤已經(jīng)坐在那里，面前放著一杯健怡可樂。盡管他穿著樸素的深色西裝和白襯衫，但剛打完高爾夫球——后來他告訴我，那場球打得“糟透了”。

我們見面時(shí)，猶他州保守派活動家查理·柯克（Charlie Kirk）遇襲身亡事件剛過去幾天。政治分裂的話題很快被提及，但萊特希澤對槍擊事件本身措辭謹(jǐn)慎，不愿多談。

“‘特朗普失調(diào)癥’（Trump derangement syndrome）是一種非常、非常詭異的現(xiàn)象。我無法理解。過去很多人痛恨羅斯福，但沒人把他當(dāng)成魔鬼。”

不過，他明確表示不喜歡自己所說的“特朗普失調(diào)癥”?！斑@太詭異了，”他說，“我完全無法理解。”他認(rèn)為，這種仇恨會模糊人們的判斷力?！斑^去很多人痛恨羅斯福，但沒人把他當(dāng)成魔鬼?！?/p>

對于渴望顛覆現(xiàn)有體制的唐納德·特朗普這樣的政客，萊特希澤而言，某種程度上是“天賜良機(jī)”。年近八旬的他依舊精力充沛，始終堅(jiān)定地反對他所認(rèn)為的“純粹自由貿(mào)易帶來的全球弊病”。

“我真的很喜歡他這個人，”他直白地說，“我喜歡有鋒芒、直言不諱的人，而他在我所關(guān)注的領(lǐng)域做了非常大膽的事。所以我很感激他，而且我真心喜歡他?！?/p>

服務(wù)員給我們端來了三角切片的薄佛卡夏面包和新鮮切碎的番茄，尤其是番茄，味道十分鮮美。

“人們會說——‘哦，他是個騙子’，”他接著說，“但我會說，‘不，你根本不了解。他不可能說謊。’他是那種‘所思即所言’的人，是我見過最誠實(shí)的人。他身上完全沒有任何陰險(xiǎn)狡詐的一面，根本做不出騙人的事?！边@番話與美國新聞機(jī)構(gòu)派去核查特朗普演講中不實(shí)言論的大量事實(shí)核查人員的結(jié)論截然相反。

一位面帶微笑的服務(wù)員在旁邊等候，希望我們點(diǎn)餐。我還沒來得及看菜單，為了不耽誤時(shí)間，我問這位?？?，他覺得點(diǎn)什么比較好。

他說，如果是晚餐時(shí)間，我們應(yīng)該各自點(diǎn)一份意大利面，然后兩人分著吃?！爱?dāng)然，最后肯定還會喝點(diǎn)葡萄酒！”但因?yàn)槭俏绮?，他打算只點(diǎn)前菜。“或者我會點(diǎn)一份沙拉，但我不太習(xí)慣把沙拉當(dāng)主菜吃。”

我還沒來得及開口，他又改主意想吃披薩了?！澳遣缓绕咸丫屏藛?？”我問?！拔也皇悄欠N白天喝酒的人，”他語氣中帶著一絲無奈，但很快又改變了主意，同意陪我喝一杯（“我不想讓你回家后覺得不盡興”）。

萊特希澤在俄亥俄州東北部的阿什塔比拉市長大，距離克利夫蘭約一小時(shí)車程。他后來搬到華盛頓，就讀于喬治敦大學(xué)。20世紀(jì)70年代初，他在華盛頓一家律師事務(wù)所工作過一段時(shí)間，之后進(jìn)入國會山，為前共和黨參議員鮑勃·多爾（Bob Dole）工作。幾年后，他在羅納德·里根（Ronald Reagan）政府中擔(dān)任高級貿(mào)易官員，隨后重返律師行業(yè)，執(zhí)業(yè)三十多年，之后被特朗普選中加入其團(tuán)隊(duì)。

我讀過《華盛頓郵報(bào)》1987年一篇關(guān)于他的舊報(bào)道，文中提到他當(dāng)時(shí)已經(jīng)戒掉了咖啡、茶和所有煙草制品。那時(shí)三十多歲的萊特希澤是一名意氣風(fēng)發(fā)的稅務(wù)律師，每天天剛亮就起床舉重鍛煉。

“沒錯，我當(dāng)時(shí)只喝熱水，”萊特希澤說，“我曾經(jīng)有七個月沒沾過酒……二十多歲快三十歲的時(shí)候，我還戒過五年酒。在政府任職期間，2019年我也有六個月沒喝酒。”

“我喜歡‘戒掉’一些東西。我每周至少會有一天……吃得很少。不過晚上我會喝一杯蘇格蘭威士忌?！边@聽起來有點(diǎn)苦行僧的味道。我問他為什么要這樣做，他聳了聳肩：“為什么不呢？我也不知道，或許只是想證明自己能做到吧？”

我們點(diǎn)了披薩：我點(diǎn)了卡拉布里亞風(fēng)味披薩（Calabrese），他點(diǎn)了米蘭咖啡館特色披薩（Cafe Milano）。他點(diǎn)了一杯基安蒂葡萄酒（我也跟著點(diǎn)了同款），還特意要了一把鋒利的刀來切披薩。他和服務(wù)員們關(guān)系很熟絡(luò)?！拔腋煜み@里晚上的客人，”他告訴我。

“‘奧弗頓之窗’（Overton window，指公眾可接受的政策范圍）已經(jīng)大幅向我們這邊移動，以至于八年前讓人無法想象的事情，現(xiàn)在大家會覺得‘哦，沒問題，可以接受’。”

如今，萊特希澤對美國貿(mào)易困境的看法，幾乎已成為華盛頓主流觀點(diǎn)的一部分。在他看來，由于美國“愚蠢地信奉自由貿(mào)易理論”，幾十年來，企業(yè)只要將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到海外（利用當(dāng)?shù)馗畠r(jià)的勞動力等優(yōu)勢），就能獲得好處。

如今美國的進(jìn)口量遠(yuǎn)超出口量——這一事實(shí)讓萊特希澤深感不安。他認(rèn)為，美國的貿(mào)易逆差本質(zhì)上是美國財(cái)富向其他國家的轉(zhuǎn)移。（但許多經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，貿(mào)易逆差更多是由宏觀經(jīng)濟(jì)因素導(dǎo)致，而非貿(mào)易政策，例如美國國內(nèi)儲蓄率較低、美元的避險(xiǎn)資產(chǎn)地位以及外國資本流入美國等。）

他明確表示，自己致力于改善美國非大學(xué)學(xué)歷群體的就業(yè)前景，同時(shí)對那些為了賺取更多利潤而將工作崗位轉(zhuǎn)移到中國的企業(yè)高管們充滿不滿（“我絕不會原諒他們中的任何一個！”）。

那么，他如何看待特朗普第二任期的“貿(mào)易戰(zhàn)2.0”？在入主白宮的九個月里，這位美國總統(tǒng)對全球貿(mào)易體系施加了一波又一波新關(guān)稅，力度和速度都遠(yuǎn)超第一任期，其推出的各類關(guān)稅政策也引發(fā)了全球股市動蕩。他怒斥世界各國“剝削美國”，對美國進(jìn)口的汽車和金屬加征關(guān)稅，提高全球各地寄往美國的小包裹關(guān)稅，并威脅要對芯片、藥品和關(guān)鍵礦產(chǎn)征收更高關(guān)稅。

“我認(rèn)為巨額貿(mào)易逆差是一個非常、非常、非常嚴(yán)重的問題，它在很多方面損害著美國，所以必須采取行動，目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)更平衡的貿(mào)易，”萊特希澤說出了這番他已演練過無數(shù)次的話。

“好吧，但有人認(rèn)為這些關(guān)稅會推高美國普通民眾的生活成本，最終加劇通脹，你怎么看？”我追問。“美國的物價(jià)確實(shí)偏高，但在特朗普執(zhí)政期間，物價(jià)并沒有上漲太多，”他回答道。我接著說“現(xiàn)在還沒有而已”，他頓時(shí)變得激動起來?！斑@些經(jīng)濟(jì)學(xué)家和他們的‘研究’全是廢話！……他們就像（天主教的）紅衣主教團(tuán)，在解讀‘圣母無染原罪’一樣！經(jīng)濟(jì)學(xué)家在所有事情上都錯了！”

菜單

米蘭咖啡館

華盛頓特區(qū)西北區(qū)普羅斯佩克特街3251號，郵編：20007

健怡可樂×2 12美元

佛卡夏面包 19美元

基安蒂葡萄酒×2 38美元

卡拉布里亞風(fēng)味披薩 28美元

米蘭咖啡館特色披薩 27美元

贈送巧克力及意大利餅干

總計(jì)（含稅費(fèi)及服務(wù)費(fèi)） 162.40美元

“首先，他們預(yù)測了十次經(jīng)濟(jì)衰退，結(jié)果只發(fā)生了兩次；他們一直在談?wù)撏泦栴}，但這些情況根本沒有發(fā)生！總有一天，他們應(yīng)該學(xué)會謙遜一點(diǎn)?！?/p>

我繼續(xù)追問：假設(shè)我們承認(rèn)特朗普的關(guān)稅政策會促使企業(yè)轉(zhuǎn)移供應(yīng)鏈，美國也會因此出現(xiàn)新的制造業(yè)崗位——但這能在特朗普的任期內(nèi)實(shí)現(xiàn)嗎？如果關(guān)稅推高了物價(jià)，而新崗位的出現(xiàn)又滯后，總統(tǒng)會不會面臨政治代價(jià)？

萊特希澤承認(rèn)，這可能需要一段時(shí)間。“但這并不是不做這件事的理由?！彼J(rèn)為，未來不會再有民主黨人為自由貿(mào)易站臺。“如果有跡象表明（貿(mào)易政策調(diào)整）初見成效，這個過程在起作用，就不會有人再反對此事。而且很明顯，如果共和黨贏得下一次選舉，我們就能建立一個新的貿(mào)易體系?！?/p>

我們的披薩送來了，味道相當(dāng)不錯。我注意到自己吃得比萊特希澤快一些，部分原因是他正忙著抨擊貿(mào)易領(lǐng)域的“自由意志主義路線”?！霸谀闶煜さ念I(lǐng)域里，有哪件事是靠‘什么都不做’就能解決問題的？”他反問我，“我們不能眼睜睜看著最富有的1%人群財(cái)富呈幾何級數(shù)增長，而處于50%分位的普通人收入只增長2%或3%，你明白嗎？”

特朗普上一任期時(shí)，曾對關(guān)稅政策設(shè)置了不少“豁免條款”。企業(yè)需要通過一套繁瑣的官僚程序（包括提交大量文件），向萊特希澤及其團(tuán)隊(duì)證明自己符合豁免資格。但這一次，這樣的程序完全不存在。批評人士表示，這種“臨時(shí)起意”的政策制定方式混亂且不透明，導(dǎo)致大公司只需派首席執(zhí)行官去橢圓形辦公室，就能說服總統(tǒng)給予“豁免”。

“如果是在八年前，他們現(xiàn)在做的這些事是根本行不通的，”萊特希澤說，“你要知道，特朗普現(xiàn)在的授權(quán)更大，對國會的控制力也更強(qiáng)。而且‘奧弗頓之窗’已經(jīng)大幅向我們這邊移動，以至于八年前讓人無法想象的事情，現(xiàn)在大家會覺得‘哦，沒問題，可以接受，我們明白問題所在’。”

特朗普與中國的關(guān)稅博弈早已一波三折。上一次，萊特希澤主導(dǎo)了談判，最終達(dá)成了所謂的“第一階段”貿(mào)易協(xié)議。那么他認(rèn)為這次局勢會如何發(fā)展？“根本不會有‘第二階段’協(xié)議，”他堅(jiān)定地說，“我的意思是，在我看來，認(rèn)為能通過一份協(xié)議解決美中之間的問題，這種想法是荒謬的。”

他告訴我，讓他真正感到困擾的一件事，是美國國防企業(yè)在關(guān)鍵零部件上依賴中國?！八麄冞@么做已經(jīng)有一代人的時(shí)間了，”他再次激動起來，“而他們這么做的唯一原因，就是為了讓首席執(zhí)行官賺更多錢。這太不負(fù)責(zé)任了，也太可怕了——我雇你來保護(hù)我，結(jié)果你說‘好的，沒問題，我要去找你的地緣政治對手，依賴他們來保護(hù)你免受其害！’”

午餐中這段激烈討論的間隙，萊特希澤突然停了下來?！澳菞l短褲是不是太短了？”他難以置信地說，“往你的左邊看，簡直不敢相信?！蔽肄D(zhuǎn)頭望去，看到一個年輕女孩（我猜大概十八九歲）穿著一條確實(shí)非常短的牛仔短褲?！半m然這女孩還很年輕，但她應(yīng)該有父母吧？當(dāng)她出門的時(shí)候，父母難道不該說一句‘喂，這樣不行’嗎？不過算了，不說這個了?！?/p>

我問起他的孩子（“他們都是堅(jiān)定的保守派”），以及如果他試圖干涉孩子的穿著，他們會不會聽?！芭?，我會和他們溝通的！”他說，“但他們小時(shí)候絕對不會想到要穿成那樣！你小時(shí)候也不會吧！你絕對不會那么穿的！”

在這個分裂與極端極化的時(shí)代，關(guān)稅政策卻意外地獲得了民主黨和共和黨的共同支持。美國前總統(tǒng)喬·拜登的首席貿(mào)易顧問戴琪（Katherine Tai）就保留了特朗普第一任期的多項(xiàng)關(guān)稅政策。

萊特希澤的某些觀點(diǎn)有時(shí)聽起來甚至像個民主黨人。“我反對收入不平等，”他曾這樣說道。我問他，那你和溫和派民主黨人有什么區(qū)別？“我根本不是左翼。我是保守派，”他對這個問題感到意外，如此回應(yīng)道。但我反駁說，他一直在談?wù)撠?cái)富不平等，以及工人階級應(yīng)該和富人一樣擁有平等的機(jī)會?！斑@只是愛國主義，”他反駁道，“這是經(jīng)濟(jì)民族主義?！?/p>

“我是反對華爾街的人。但我現(xiàn)在做的，是四處奔走，告訴人們我為什么會有這樣的想法。”

如今，他擔(dān)任華爾街投行花旗集團(tuán)的顧問?！拔也蛔鲇握f之類的工作，”他告訴我。我說，看到他去銀行工作，我有些驚訝。起初他略顯防備，但很快放松下來?！班?，你的反應(yīng)很正常，我本來就不是華爾街的人，”他說，“我是反對華爾街的人。但我現(xiàn)在做的，是四處奔走，告訴人們我為什么會有這樣的想法。”演講也是他目前的重要工作之一。今年他已經(jīng)去過新加坡、迪拜、墨西哥城、倫敦（多次）、巴黎（幾次）、斯德哥爾摩、奧斯陸……“還有很多次去邁阿密、紐約和洛杉磯?！?/p>

我們吃完披薩后，服務(wù)員問我們是否需要咖啡，還端來了一小盤巧克力和意大利餅干?！芭空埧?！”他對路過的服務(wù)員大聲說道，顯然覺得這個說法很有趣。他用手機(jī)給我們倆拍了張自拍?！拔遗畠赫f‘沒照片就是沒發(fā)生過！’”他還花了些時(shí)間熱情地談?wù)摵⒆訋淼目鞓贰藗儜?yīng)該要孩子，孩子太美好了！不過他也補(bǔ)充說，當(dāng)然，這終究是個人選擇。

我們走出咖啡館，來到陽光明媚的喬治敦街頭?！斑@是我的地盤，”萊特希澤笑著指了指周圍的環(huán)境。走到街角時(shí)，我提到自己經(jīng)常在波托馬克河上劃皮劃艇。他立刻表現(xiàn)出興趣，問我哪里可以租到皮劃艇。“不要那種需要坐在里面的，”他說，“我這年紀(jì)不適合那種，我需要那種可以坐在上面的?！蔽医o他推薦了幾個地方，他認(rèn)真地聽著。我們在街角道別，他說還有一家店要去。如果不久后聽說他在波托馬克河上劃著皮劃艇疾馳，我絲毫不會感到驚訝。

（本文作者艾米·威廉姆斯[Aime Williams]是英國《金融時(shí)報(bào)》美國貿(mào)易記者）

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