來源：澎湃新聞

澎湃新聞記者 陳沁涵

高市早苗 新華社 圖

持續(xù)了26年合作關(guān)系的日本自民黨-公明黨執(zhí)政聯(lián)盟發(fā)生破裂，新任自民黨總裁高市早苗能否成為日本首位女首相，成為一大懸念。

10月10日，在多個矛盾尚難調(diào)和的情況下，日本公明黨正式向自民黨傳達(dá)退出執(zhí)政聯(lián)盟的決定。公明黨黨首齊藤鐵夫當(dāng)天在記者會上表示：“自公聯(lián)合政權(quán)將暫時回到白紙狀態(tài)，為以往的關(guān)系劃上句號?！?/p>

“公明黨退出執(zhí)政聯(lián)盟后，自民黨相較于之前，下臺的可能性大幅增加。” 上海外國語大學(xué)日本研究中心主任、教授廉德瑰對澎湃新聞表示，公明黨偏左，和立憲民主黨等多個“中道”在野黨的政策理念接近，合作的可能性較大，如果公明黨和三四個在野黨能暫時形成聯(lián)合，高市早苗可能無法當(dāng)選首相。

上海市日本學(xué)會會長、上海對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)日本經(jīng)濟(jì)研究中心主任陳子雷指出，公明黨退出執(zhí)政聯(lián)盟對高市早苗來說是一個“下馬威”，顯示出她對自民黨的控制能力不夠，也缺乏談判能力。高市對公明黨展現(xiàn)出非常強(qiáng)硬的姿態(tài)，實際上把自己的退路封死了。同時，自民黨內(nèi)也出現(xiàn)危機(jī)感，擔(dān)心高市難以談妥執(zhí)政搭檔，該黨面臨下臺風(fēng)險。

高市無奈依靠“沙墻”，

公明黨被逼退出

公明黨的支持母體是宗教團(tuán)體“創(chuàng)價學(xué)會”。池田大作于1960年就任創(chuàng)價學(xué)會的會長，1964年正式建立公明黨，進(jìn)軍政壇。建黨以后，公明黨在某些政策上曾與自民黨進(jìn)行過合作，但始終堅持在野黨的立場。直到90年代末，自民黨在參議院選舉中遭遇慘敗，小淵惠三政權(quán)向公明黨伸出橄欖枝。

公明黨自1999年參與聯(lián)合執(zhí)政以來，對日本內(nèi)政外交具有重要影響，尤其是該黨長期堅持對華友好方針，在中日關(guān)系的發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。在今年10月4日自民黨總裁選舉之前，公明黨已經(jīng)表示，如果不是符合中道保守路線理念的人當(dāng)選自民黨總裁，就無法聯(lián)合執(zhí)政。這為退出執(zhí)政聯(lián)盟做出了鋪墊。

在政治利益方面，自民、公明兩黨在眾參兩院選舉中形成合作：公明黨在未推舉候選人的選區(qū)中支持自民黨候選人。作為回報，自民黨候選人則協(xié)助公明黨爭取比例代表票。然而，自民黨候選人的合作程度參差不齊，公明黨內(nèi)部積怨?jié)u深，這樣的背景下，2023年11月自民黨爆發(fā)“黑金”丑聞，持續(xù)發(fā)酵，公明黨的選情也受到影響。

去年10月的眾議院選舉、今年6月的東京都議會選舉及7月的參議院選舉被稱為“三大選戰(zhàn)”，公明黨全力投入，但席次與得票雙雙減少，多名中堅議員落選。由于這也是為紀(jì)念池田大作（2023年11月去世）的“追悼之戰(zhàn)”，失敗的打擊顯得尤為沉重。

據(jù)日媒報道，公明黨與創(chuàng)價學(xué)會高層分析認(rèn)為，選舉失敗的部分原因是“黑金”丑聞使該黨與自民黨同樣受到逆風(fēng)沖擊，對自民黨的不滿進(jìn)一步加深。7月的參議院選舉后，自民黨內(nèi)部爆發(fā)了“倒石破”運動，率先發(fā)難的正是原安倍派前高層，這加劇了公明黨和創(chuàng)價學(xué)會對自民黨尤其是原安倍派的不信任與憤怒，因為原安倍派瞞報資金數(shù)額最大、涉事議員最多，是“黑金”丑聞的“重災(zāi)區(qū)”。

10月4日傍晚，剛勝選的高市早苗拜訪公明黨黨首齊藤鐵夫。據(jù)時事通信社報道，齊藤在與高市的會談中提出了繼續(xù)聯(lián)合執(zhí)政的三項擔(dān)憂，分別是“黑金”丑聞問責(zé)及強(qiáng)化政治獻(xiàn)金監(jiān)管、關(guān)于靖國神社參拜與歷史問題、以及與外國人共生問題。

作為“安倍繼承者”，高市早苗正是依賴原安倍派的支持獲得今天的政治地位，并在自民黨總裁選舉中拿到原安倍派和麻生派的選票。她就任自民黨總裁后，10月7日完成黨內(nèi)人事調(diào)整，掃除石破陣營的政客，以麻生派成員為主力，任命麻生太郎為副總裁、麻生的義弟鈴木俊一為干事長，黨內(nèi)有聲音稱“這就像第二次麻生政權(quán)”。

值得注意的是，高市早苗任命萩生田光一出任干事長代行。（根據(jù)黨章，干事長代行“受干事長的指示，代行其職務(wù)”，是能夠代替干事長履行職責(zé)的重要崗位。）他曾是原安倍派的核心成員，而且深度牽涉“黑金”丑聞，其擔(dān)任代表的自民黨東京第24選區(qū)支部從2018年起的5年間，有共計2億7288萬日元（約合人民幣1281萬元）政治資金未如實登記。在去年的眾議院選舉中，萩生田未獲自民黨認(rèn)可，以無黨籍身份當(dāng)選眾議員。

因此，高市早苗的黨內(nèi)人事安排引發(fā)了朝野兩黨的批評。

在更新黨內(nèi)人事的當(dāng)天，高市與齊藤等公明黨高層會見。公明黨在會談中要求高市接受一項方案，重點是強(qiáng)化對政治資金的監(jiān)管，縮小執(zhí)政黨對企業(yè)與團(tuán)體政治獻(xiàn)金的接收范圍，但雙方未能達(dá)成一致。齊藤打算在10日的第二次會談中，根據(jù)高市的答復(fù)來判斷是否繼續(xù)聯(lián)合執(zhí)政。

然而，在與公明黨二次談判前一天，高市在10月9日的NHK節(jié)目中針對荻生田光一的人事任命表示，“是特意為之，是向黨內(nèi)發(fā)出的信號。不能讓任何一個人閑著，要人盡其才?！边@無疑進(jìn)一步觸動了公明黨的神經(jīng)。

“清廉政治”是公明黨的一大旗幟，若在“黑金”議題上輕易妥協(xié)，可能招致“為了留在執(zhí)政聯(lián)盟而放棄原則”的批評。據(jù)NHK報道，齊藤10日下午與高市會談時表示，在政治資金問題上未得到充分答復(fù)。

高市早苗并非真正做決策的人，背后受控于原安倍派和麻生派。廉德瑰分析稱，原安倍派通過“倒石破”推動提前舉行黨總裁選舉，并與麻生派一起支持高市當(dāng)選。如果高市失去他們的支持，政權(quán)就會不穩(wěn)，因此不得不啟用涉“黑金”人員。高市依靠的是一堵“沙墻”，如果不依靠這堵墻，則沒有依靠。

除了“黑金”問題之外，公明黨態(tài)度強(qiáng)硬還在于，高市上任后雖然強(qiáng)調(diào)“自公聯(lián)合是基本中的基本”，但在尚未確認(rèn)與公明黨繼續(xù)聯(lián)合執(zhí)政前，10月5日與在野黨國民民主黨黨首玉木雄一郎進(jìn)行秘密會談，被認(rèn)為提早商議聯(lián)合執(zhí)政事宜。

據(jù)《朝日新聞》報道，公明黨高層在6日看到相關(guān)報道后大發(fā)雷霆：“自公聯(lián)合連政策協(xié)定都還沒簽，為什么高市要去見玉木呢？” 他們認(rèn)為高市的做法“如同給聯(lián)合伙伴一記耳光”。

更糟糕的是，高市的最大后臺是以厭惡公明黨與創(chuàng)價學(xué)會而聞名的麻生太郎。麻生曾在岸田執(zhí)政時期，就安保三文件相關(guān)問題點名批評公明黨時任黨首山口那津男等高層是“頑固不化的癌癥”。他還曾試圖將國民民主黨納入聯(lián)合政權(quán)，以削弱公明黨的影響力。

政權(quán)更迭的可能性出現(xiàn)，

國民民主黨成關(guān)鍵

公明黨宣布退出執(zhí)政聯(lián)盟的消息在在野黨陣營引發(fā)了巨大震動。最大在野黨立憲民主黨計劃呼吁公明黨攜手合作，以推動在野黨候選人獲得首相指名。

立憲民主黨黨首野田佳彥10日在國會接受媒體采訪時表示，公明黨與立憲民主黨同樣處于“中道”立場，“存在共通點”，并表達(dá)了合作的意愿。干事長安住淳則著眼于首相指名選舉的第二輪投票，呼吁在野黨候選人實現(xiàn)統(tǒng)一。他強(qiáng)調(diào)：“根據(jù)（政黨的）組合情況，政權(quán)更迭的可能性已經(jīng)出現(xiàn)?！蹦壳?，他推薦國民民主黨代表玉木雄一郎為在野黨陣營的統(tǒng)一候選人。

公明黨黨首齊藤鐵夫在10日晚參加NHK節(jié)目時，就首相指名選舉若進(jìn)入第二輪投票時的應(yīng)對表示， “至今為止自公兩黨一直在積累合作關(guān)系，突然去寫上在野黨黨首的名字，這恐怕不太可能?！?公明黨計劃在首輪投票中把票投給齊藤本人。

另外備受關(guān)注的是，國民民主黨此前被輿論認(rèn)為可能加入執(zhí)政聯(lián)盟，并且已經(jīng)與高市早苗進(jìn)行過相關(guān)探討。陳子雷表示，現(xiàn)在主動權(quán)掌握在國民民主黨手中，該黨進(jìn)可攻退可守。如果退，可以和立憲民主黨等在野黨一起推出自己陣營的首相候選人；如果進(jìn)，可以與自民黨聯(lián)合執(zhí)政，但是在自民黨未能擺脫“黑金”政治的背景下，國民民主黨即便成為執(zhí)政黨可能也不會得到民意支持，導(dǎo)致支持率下降，黨內(nèi)還可能出現(xiàn)分裂，所以這也是一個“生死局”。

然而，當(dāng)前國民民主黨對與自民黨的合作持否定態(tài)度。國民民主黨代表玉木雄一郎10日對媒體談到與自民黨的聯(lián)合時說： “這已經(jīng)變成沒有太大意義的討論?！敝劣趤碜粤椕裰鼽h方面的聯(lián)合執(zhí)政呼吁，他表示“我有擔(dān)任首相的覺悟”，但同時要求立憲民主黨方面“先整理好在安保問題上的立場”。有分析認(rèn)為，國民民主黨可能會兩邊“要價”。

廉德瑰認(rèn)為，國民民主黨此時的地位變得更加重要，該黨在政策理念上和自民黨“中道”派相近，如果自民黨還有執(zhí)政的希望，國民民主黨選擇加入執(zhí)政聯(lián)盟，玉木身價增高，可能會要求自民黨讓出首相位置。

在日本歷史上，也有過小政黨加入執(zhí)政聯(lián)盟后獲得首相之位的案例。1994年6月，自民黨、社會黨、先驅(qū)新黨組建執(zhí)政聯(lián)盟，時任社會黨委員長的村山富市出任首相。

“高市早苗現(xiàn)在怎么選都是不利局面，自民黨都將面臨極大的危機(jī)，下臺只是早晚問題?！?廉德瑰表示。

亂局之下，自民黨推遲了首相指名選舉的時間。10日，自民黨與立憲民主黨舉行國會對策委員長會談。自民黨傳達(dá)了計劃最早于10月20日召開臨時國會、舉行首相指名選舉的意向。此前，自民黨計劃10月15日召開臨時國會。

政治的不確定性還將影響日本經(jīng)濟(jì)運行。陳子雷指出，如果自民黨下臺，將意味著日本的補(bǔ)充預(yù)算案無法按時提交國會，那么今年年底的經(jīng)濟(jì)刺激政策在第四季度就無法實施，政府很多部門將面臨預(yù)算不夠的情況，對日本經(jīng)濟(jì)和政府部門運作的影響會非常大。

本 期 編 輯 鄒姍