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前 言

當(dāng)?shù)貢r間10月9日，特朗普政府直接給中國航司劃下紅線，要求48小時內(nèi)必須承諾停止所有往返美國航班飛越俄羅斯領(lǐng)空，不然從11月開始就別怪美方“動真格”。

要知道這可不是簡單的航線調(diào)整，國航、東航、南航、廈航這四家中國航司，現(xiàn)在每周要執(zhí)飛近50班中美往返航班，背后是成千上萬旅客的出行計劃，是航空公司真金白銀的運營成本，更是中俄之間多年合規(guī)的航權(quán)約定。

可美國連商量的余地都不給，直接甩來“最后通牒”，這波操作不僅讓民航業(yè)懵了，更讓外界看清，這場看似“航空之爭”的背后，藏著遠(yuǎn)比航線更復(fù)雜的算計。

一條航線差出20億美元

很多人可能沒概念，飛越俄羅斯領(lǐng)空對中美航線到底有多重要，說個數(shù)據(jù)就懂了，如果繞開俄羅斯領(lǐng)空，從中國飛往美國東海岸的航班，航程會憑空多出1.5到2小時，光燃油成本就得漲10%-20%。

別小看這百分之十幾的成本，攤到全年就是天文數(shù)字，美國航空協(xié)會自己算過賬，就因為繞飛，美國航司每年要少賺20億美元市場份額，連開通美國東海岸直飛中國的航線都變得不劃算。

可中國航司不一樣，因為中俄之間有長期的航權(quán)協(xié)議，我們的航班能正常走西伯利亞航線，相當(dāng)于走了條“空中近道”，比如北京飛紐約，走俄羅斯領(lǐng)空比繞飛北極圈能少飛2000多公里，不僅省時間，每張機(jī)票的燃油成本還能降不少。

這兩年中國航司在中歐、中美航線上的份額越來越高，2024年上半年中歐航線市場占比都沖到72.2%了，美國航司看在眼里急在心里。

但問題的關(guān)鍵是中國航司的“優(yōu)勢”不是偷來的，更不是搶來的，是美國自己先對俄羅斯關(guān)閉領(lǐng)空，俄羅斯才反制不讓美航司飛，這是美國自己政策的后果，怎么反倒怪中國“不公平競爭”，就像你自己把門關(guān)上了，卻不準(zhǔn)鄰居走正常的路，哪有這個道理。

更有意思的是歐洲航司現(xiàn)在也跟著起哄，法航荷航、德國漢莎這些公司，最近一直在游說歐盟，要求也限制中國航司。

說白了他們就是看著中國航司能走捷徑，自己卻得繞遠(yuǎn)路，心里不平衡，可他們忘了當(dāng)初美國拉著歐洲一起制裁俄羅斯的時候，怎么沒想過今天的后果，現(xiàn)在想把自己的損失轉(zhuǎn)嫁給中國，這如意算盤打得也太響了。

美國的套路早有預(yù)謀

可能有人覺得美國這次是突然發(fā)難，但翻一翻歷史就會發(fā)現(xiàn)，他們的套路早有鋪墊，早在2023年5月，美國就玩過一次“捆綁游戲”，當(dāng)時中國航司想增加赴美航班，美國倒是同意了，卻加了個前提條件，新增的航班絕對不能飛越俄羅斯領(lǐng)空。

那時候中方為了保障旅客出行，暫時妥協(xié)了，可誰能想到一年多以后，美國直接把“條件” 變成了“命令”，甚至連緩沖時間都只給48小時。

這48小時有多苛刻，在國際航空外交里，涉及航線調(diào)整的談判，少則幾個月，多則半年，從來沒有這么逼人的，美國這么做，明擺著就是不想談，只想用強硬手段逼中國讓步，他們算準(zhǔn)了中國航司不想丟了中美航線的市場，算準(zhǔn)了旅客怕航班取消，所以才敢這么“獅子大開口”。

但美國顯然打錯了算盤，中國航司不是軟柿子，更不會因為一道命令就放棄合法權(quán)益，要知道我們飛越俄羅斯領(lǐng)空，是基于《國際民用航空公約》的，是中俄兩國協(xié)商好的，完全符合國際規(guī)則。

美國憑什么單方面要求我們改道，更何況美國從來沒提過任何補償方案，既不幫中國航司承擔(dān)繞飛的額外成本，也不承諾保障旅客權(quán)益，就想空手套白狼，這根本不是談判是霸凌。

特朗普的三重殺招藏不住了

如果只把這件事當(dāng)成美國航司的“嫉妒”那就太簡單了，特朗普政府這么急著卡中國航班的脖子，背后至少藏著三重算計。

第一重是想拆中俄合作的“臺”，那條橫跨西伯利亞的航線，不只是一條省錢的近道，更是中俄務(wù)實合作的象征。

這些年中俄在能源、貿(mào)易、科技領(lǐng)域合作越來越深，美國一直看不順眼，總想找機(jī)會破壞，現(xiàn)在拿航線開刀，就是想逼中國在中俄關(guān)系里選邊站，要么跟著美國制裁俄羅斯，要么就放棄中美航線的利益，算盤打得精得很。

第二重是想遏制中國航空業(yè)的崛起，這些年中國航司發(fā)展太快了，從買飛機(jī)到建航線，再到服務(wù)質(zhì)量，都在一步步趕超歐美航司，美國擔(dān)心再這么下去，自己在全球航空市場的主導(dǎo)地位會被動搖，所以才想通過行政命令，打斷中國航司的發(fā)展節(jié)奏，表面上說“維護(hù)公平競爭”，實際上是怕自己的航司打不過，只能靠政府出面“拉偏架”。

第三重是想拿航線當(dāng)“談判籌碼”，現(xiàn)在中美在經(jīng)貿(mào)、科技、產(chǎn)業(yè)政策上還有不少分歧，而波音公司正在跟中國談一筆大生意，500架飛機(jī)的采購訂單。

這筆訂單對波音太重要了，能救美國航空制造業(yè)的不少就業(yè)崗位，特朗普政府可能覺得，拿中國航司的航線當(dāng)“人質(zhì)”，能逼中國在波音訂單、貿(mào)易關(guān)稅這些問題上讓步，簡直是把民生問題當(dāng)成了博弈的工具。

可美國忘了，中國早就不是以前那個任人拿捏的國家了，外交部已經(jīng)明確表態(tài)，美方這么做不利于兩國人員往來，最后只會讓全球消費者買單，而且中方的反制手段也早有準(zhǔn)備，不是只能被動挨打。

比如要是美國真的禁止中國航司飛俄羅斯領(lǐng)空，中方完全可以調(diào)整中美航權(quán)安排，減少美國航司在華的航班配額，美國航司現(xiàn)在在華市場的利潤可不低，一旦配額減少損失的可不是一點點。

再比如波音那500架飛機(jī)的訂單，現(xiàn)在還沒敲定，如果美國在航線問題上逼人太甚，這筆訂單能不能成，就不好說了，要知道中國現(xiàn)在也能買空客的飛機(jī)，不是非波音不可，美國要是想拿這個當(dāng)籌碼，最后可能搬起石頭砸自己的腳。

更重要的是中方還可以向國際民航組織（ICAO）申訴，美國這么單方面破壞國際航空規(guī)則，很多國家都看不過去，印度、阿聯(lián)酋這些國家的航司，現(xiàn)在也在走俄羅斯領(lǐng)空飛亞歐航線，他們也怕美國哪天把這招用在自己身上，只要中方牽頭，聯(lián)合這些國家一起發(fā)聲，美國在國際上就會越來越孤立。

誰在為 “政治化航線” 買單

其實最無辜的還是那些依賴中美直航的普通人，不管是去美國留學(xué)的學(xué)生，還是做中美貿(mào)易的商人，抑或是探親的家庭，他們選直航圖的就是方便、省錢，一旦航線被迫繞飛，機(jī)票價格肯定會漲，飛行時間也會變長，甚至可能出現(xiàn)航班取消、延誤的情況。

美國口口聲聲說“維護(hù)公平”，可實際上卻是把普通民眾的利益當(dāng)成了政治博弈的犧牲品，這種不管民眾死活的做法，哪里有一點“負(fù)責(zé)任大國” 的樣子。

而且從長遠(yuǎn)來看，美國這么搞只會破壞全球航空業(yè)的規(guī)則，如果每個國家都像美國這樣，想制裁誰就不讓誰飛自己的領(lǐng)空，想限制誰就下“最后通牒”，那國際航線就會變成一團(tuán)亂麻，今天美國限制中國，明天歐洲限制印度，后天東南亞限制非洲，最后受苦的還是全球旅客和航空公司。

結(jié)語

這場48小時的極限博弈，還沒到最后關(guān)頭，但已經(jīng)讓我們看清了美國的真面目，為了自己的利益，可以無視國際規(guī)則，可以犧牲民眾權(quán)益，可以把商業(yè)問題政治化。

可中國不會吃這一套，我們既不會因為美國的威脅就放棄合法權(quán)益，也不會讓中美航空合作陷入僵局。

空中的路從來不是哪一個國家說了算的，而是靠大家一起遵守規(guī)則，一起協(xié)商出來的。美國要是真想解決“競爭不平衡”的問題，就該先反思自己的對俄政策，而不是把矛頭指向中國。要是繼續(xù)用霸權(quán)手段施壓，最后只會搬起石頭砸自己的腳。

畢竟現(xiàn)在的中國，有底氣也有能力維護(hù)自己的合法權(quán)益，不管是航線博弈，還是其他領(lǐng)域的合作，我們都?xì)g迎公平競爭，但絕不接受霸凌，特朗普政府想靠48小時通牒逼中國低頭？恐怕最后只會失望。