新華社東京10月11日電 題:26年政治聯(lián)盟破裂 日本進(jìn)入“多黨化時代”?
新華社記者陳澤安 李子越
日本公明黨黨首齊藤鐵夫10日在與自民黨總裁高市早苗會面時,正式表達(dá)退出執(zhí)政聯(lián)盟的方針,兩黨長達(dá)26年的結(jié)盟關(guān)系宣告結(jié)束。
分析人士認(rèn)為,公明黨突然提出與自民黨“分手”,有政策和人事安排等原因,背后是理念不合、選情不佳等因素。此事不僅給高市接任日本首相增添變數(shù),也給自民黨帶來多重打擊。日本政治或?qū)⒂瓉硇乱惠唩y局,開啟“多黨化時代”。
多重原因致“分手”
輿論對這次公明黨突然宣布“分手”頗感意外。自民黨與公明黨結(jié)盟已有26年,其間雖經(jīng)歷過2009年下野等波折,但結(jié)盟關(guān)系一直持續(xù)。公明黨這次給出的“分手”理由是,公明黨要求加強(qiáng)對企業(yè)和團(tuán)體政治獻(xiàn)金的管制,自民黨對此未能給出令人滿意的答復(fù)。但分析人士認(rèn)為,原因不僅于此。
高市當(dāng)選自民黨新總裁后于7日任命自民黨高層職務(wù),其中黨內(nèi)大佬、前首相麻生太郎出任副總裁;“黑金”丑聞重要涉事者之一、原“安倍派”骨干萩生田光一出任黨內(nèi)要職干事長代行,相當(dāng)于黨內(nèi)二號人物干事長的首席代理。日本《朝日新聞》指出,這兩人都是公明黨所不滿的人物。
由于自公聯(lián)盟在國會眾參兩院均為少數(shù),高市上任后加緊拉攏部分在野黨,特別是近期與國民民主黨互動頻繁,這也引發(fā)公明黨不滿。日本《每日新聞》分析,高市“輕視公明黨”而偏重國民民主黨,使公明黨的不信任感超過臨界點。
兩黨深層分歧在于基本理念。自民黨是保守派政黨,公明黨則崇尚自由主義。前者主張修改日本和平憲法,后者對此態(tài)度謹(jǐn)慎。高市是自民黨內(nèi)右翼保守派的代表人物,多次參拜靖國神社,在競選總裁期間還曾發(fā)表排外言論,這些都讓公明黨不滿。
分析人士指出,這兩個理念不同的政黨能長期結(jié)盟,主要是因為雙方能在選舉中相互支持從而獲得更多議席。但“黑金”丑聞曝光后,自民黨一直未能妥善處理并平息民怨,導(dǎo)致該黨在重要選舉中接連失利,公明黨也受其拖累,議席縮水。
高市當(dāng)選總裁后公開表示“黑金”問題已經(jīng)翻篇,還任命問題人物萩生田擔(dān)任要職,讓公明黨看不到改善選情的希望,摧毀了兩黨結(jié)盟的利益基礎(chǔ)。
政治角力更激烈
國會首相指名選舉將于本月舉行。這是眼下日本最重要的政治議程。首相指名選舉將分別在眾參兩院進(jìn)行,在第一輪投票中獲過半票數(shù)的候選者直接勝出。如果無人獲得過半票數(shù),則得票前兩名的候選者進(jìn)入第二輪,得票多者獲勝。
齊藤在10日記者會上明確表示,公明黨議員不會在首相指名選舉第一輪投票中支持高市,而是會投票給他自己。此前,自民黨只需拉攏國民民主黨就可以在國會拿到過半數(shù)選票。但現(xiàn)在少了公明黨支持,即便得到國民民主黨的選票也無法超過半數(shù)。這無疑給高市爭奪首相之位帶來極大變數(shù)。
在野黨方面最近動作頻頻。國會中議席數(shù)僅次于自民黨的最大在野黨立憲民主黨一直呼吁在野黨團(tuán)結(jié)起來實現(xiàn)“政權(quán)更迭”。該黨最近還拋出橄欖枝稱,首相指名選舉中并非必須推選該黨黨首,國民民主黨黨首玉木雄一郎也是有力人選。
因與立憲民主黨基本理念不合,國民民主黨、日本維新會等重要在野黨未對聯(lián)合行事表現(xiàn)出太大熱情。玉木此前曾明確表示,不會為“湊數(shù)”而在首相指名選舉中與立憲民主黨聯(lián)合行動。但他10日晚在社交媒體上發(fā)帖稱,自己“有擔(dān)任首相的決心”,要求立憲民主黨在政策上向國民民主黨靠攏。
輿論認(rèn)為,近期內(nèi),各黨圍繞首相指名選舉,特別是著眼第二輪投票的政治角力將更加激烈,在野黨是否團(tuán)結(jié)將是決定未來首相人選的關(guān)鍵。
進(jìn)入“多黨化時代”?
日本媒體認(rèn)為,公明黨退出執(zhí)政聯(lián)盟是平成時代以來日本政治史上的重大轉(zhuǎn)折點?!度毡窘?jīng)濟(jì)新聞》說,日本已進(jìn)入無論哪個政黨都無法單獨執(zhí)掌政權(quán)的“多黨化時代”。
從歷史上看,1993年自民黨分裂導(dǎo)致其喪失眾議院多數(shù)地位,最終被新生政黨和在野黨組成的八黨聯(lián)盟趕下臺,由此開啟了上世紀(jì)90年代的日本政治亂局。分析人士認(rèn)為,這次執(zhí)政聯(lián)盟解體后的政局與當(dāng)年有相似之處。自民黨在眾議院議席跌破半數(shù)且難以找到盟友,日本或?qū)㈤_啟新一輪政治亂局。
即便高市最終當(dāng)選首相,由于自民黨執(zhí)政基礎(chǔ)進(jìn)一步削弱,至少要拉攏兩個在野黨才能在眾議院超過半數(shù),因此無論是組建新的執(zhí)政聯(lián)盟,還是就個別政策開展協(xié)調(diào),都將更加困難。難以有效推行政策勢必令自民黨更難重獲民眾支持,加之失去公明黨助力,其選情將進(jìn)一步惡化,國會席位隨之進(jìn)一步縮水,形成惡性循環(huán)。
從全球范圍看,分析人士認(rèn)為,當(dāng)前日本政局與部分西方國家的政治“碎片化”趨勢一致。傳統(tǒng)政黨越來越難以拿出有效辦法推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,走向衰落;選民不滿催生各種奉行更加極端主張的政治勢力,民粹主義抬頭;各政治勢力越來越執(zhí)著于自身主張和穩(wěn)固基本盤,更難形成政治共識。
無論是自民黨選情低迷,還是執(zhí)政聯(lián)盟難以維持,又或是參政黨等極右翼勢力興起,都是這一趨勢的表現(xiàn)。日本佳能全球戰(zhàn)略研究所理事宮家邦彥撰文說,日本或許正在滑向“碎片化和無效政治”。(完)
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