10月5日,在美國首都華盛頓,美國總統(tǒng)特朗普回答記者提問。新華社記者胡友松攝
據(jù)美國廣播公司(ABC)10月11日報道,兩名美國官員表示,美軍已開始抵達以色列,建立一個聯(lián)合協(xié)調(diào)中心,監(jiān)督加沙?;饏f(xié)議的執(zhí)行。官員們表示,美軍不會進入加沙地帶。
其中一位美國官員稱,派往以色列的200名士兵專門從事運輸、規(guī)劃、后勤、安全和工程工作,他們將與其他伙伴國家、私營部門和非政府組織的代表一起工作。該協(xié)調(diào)中心被視為幫助實施加沙地帶和平進程的第一步,這將需要廣泛協(xié)調(diào)人道主義、后勤和安全援助。
消息人士稱,被派往以色列建立軍事協(xié)調(diào)中心的部隊正在本周末陸續(xù)抵達,軍人們從美國本土和中東地區(qū)空運而來。
美國官員表示,美國中央司令部司令、海軍上將布拉德·庫珀10日就在以色列。庫珀11日說,美國不會向巴勒斯坦加沙地帶派駐地面部隊。
美國政府先前公布的“20點計劃”中的一點包括美國與阿拉伯國家和國際伙伴合作,建立一支臨時國際穩(wěn)定部隊,立即部署到加沙地帶,但雙方尚未達成一致,而且只有在完成人質(zhì)和囚犯交換后,國際穩(wěn)定部隊才會真正部署。一名官員表示,國際穩(wěn)定部隊將通過埃及和卡塔爾向以色列和哈馬斯通報當?shù)鼐謩菀约叭魏慰赡苓`反?;鸬男袨?。
陳葭
延伸閱讀
新華社北京10月12日電 埃及總統(tǒng)府11日晚宣布,一場由埃及總統(tǒng)塞西和美國總統(tǒng)特朗普共同主持的峰會將于13日在加沙地帶停火談判地、紅海海濱城市沙姆沙伊赫召開,來自20多個國家的領導人將出席此次峰會。
埃及總統(tǒng)府在一份聲明中說,“沙姆沙伊赫和平峰會”旨在結(jié)束加沙地帶戰(zhàn)事,加強推動實現(xiàn)中東地區(qū)和平與穩(wěn)定,開啟地區(qū)安全與穩(wěn)定的新篇章。
以色列政府10月10日凌晨批準加沙?;饏f(xié)議。根據(jù)談判斡旋方宣布的相關內(nèi)容,以色列與巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)達成的協(xié)議將促成戰(zhàn)爭結(jié)束、以色列被扣押人員與巴勒斯坦囚犯獲釋,以及人道主義救援物資進入加沙地帶。新華社發(fā)(以色列政府新聞辦公室供圖)
誰將參會?
這場沖突的主要當事方以色列和巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動(哈馬斯)據(jù)信都不會出席此次峰會。
據(jù)埃及媒體報道,一名哈馬斯官員說,哈馬斯方面不會出席協(xié)議簽署儀式,但哈馬斯談判代表團將繼續(xù)參與協(xié)議后續(xù)階段的談判。先前有媒體報道,哈馬斯首席談判代表哈亞等代表團大多數(shù)成員已經(jīng)離開沙姆沙伊赫,留下兩名哈馬斯高級官員,負責與埃及方面聯(lián)絡,落實協(xié)議有關內(nèi)容。
美國阿克西奧斯新聞網(wǎng)站援引消息人士的話報道,以色列總理內(nèi)塔尼亞胡不會出席峰會。以色列方面未作回應。
根據(jù)美方披露的行程,特朗普計劃于13日上午飛抵以色列,將在以色列議會發(fā)表演講、會見人質(zhì)家屬;14日前往埃及參加簽字儀式,“宣告加沙戰(zhàn)爭終結(jié)”,然后出席“沙姆沙伊赫和平峰會”。
除共同主持峰會的塞西和特朗普外,聯(lián)合國秘書長古特雷斯以及德國、法國、英國、意大利、卡塔爾、阿聯(lián)酋、約旦、土耳其、沙特阿拉伯、巴基斯坦和印度尼西亞等國的領導人或外交部長也將出席這場峰會。
阿克西奧斯新聞網(wǎng)站11日披露,美方擴充了邀請名單,受邀國家還包括西班牙、日本、阿塞拜疆、亞美尼亞、匈牙利、印度、薩爾瓦多、塞浦路斯、希臘、巴林、科威特和加拿大。
一名不愿公開姓名的知情人士稱,連伊朗也受到邀請。伊朗方面暫未回應這一說法。
議程有哪些?
主辦這場峰會的埃及方面沒有透露會議具體議程,只是說峰會旨在結(jié)束加沙地帶戰(zhàn)事,加強推動實現(xiàn)中東地區(qū)和平與穩(wěn)定,開啟地區(qū)安全與穩(wěn)定的新篇章。
外界預計,除敦促沖突雙方繼續(xù)落實加沙?;鸬谝浑A段協(xié)議外,與會方還將討論更長久的政治解決方案,包括解除哈馬斯武裝、加沙戰(zhàn)后治理和重建。哈馬斯政治局成員胡薩姆·巴德蘭稱,美方提出的加沙停火第二階段草案“包含許多復雜問題和困難”,暗示后續(xù)談判不會一帆風順。
西方媒體此前分析說,特朗普近來急于促成加沙?;饏f(xié)議,一大原因在于試圖影響諾貝爾和平獎評選結(jié)果,而不是為了真正實現(xiàn)長期和平。
特朗普屢次強調(diào),沒有人比他更應獲得諾貝爾獎。他自詡在重返政壇后已終結(jié)7場戰(zhàn)爭,若加沙和平計劃得以實施,這份清單就會從7項增至8項,甚至更多。有媒體猜測,并未獲得今年諾貝爾和平獎的特朗普將在會議上重提自己已“終結(jié)8場戰(zhàn)爭”。
能否迎來持久和平?
哈馬斯和以色列6日在沙姆沙伊赫開始新一輪加沙?;鹫勁?。據(jù)埃及開羅新聞電視臺9日凌晨報道,埃及、卡塔爾等斡旋方宣布,以色列和哈馬斯已就?;饏f(xié)議第一階段所有條款和實施機制達成協(xié)議。以色列國防軍10日發(fā)表聲明說,加沙?;鸬谝浑A段協(xié)議已于當?shù)貢r間10日12時生效。
10月10日,在加沙地帶中部,大批逃離家園的巴勒斯坦民眾走在返回加沙城的路上。新華社發(fā)(里澤克·阿卜杜勒賈瓦德攝)
國際輿論普遍認為,達成第一階段協(xié)議是積極進展,但和平前景依然不明。
首先,第一階段協(xié)議的落實存在諸多難點,包括以方被扣押人員的身份確認問題、在廢墟中尋找被扣押人員尸體以及雙方是否切實遵守?;鸪兄Z等。巴勒斯坦分析人士胡薩姆·達賈尼說,?;饏f(xié)議需要明確、可信、不流于形式的國際監(jiān)督,過往經(jīng)驗表明缺乏監(jiān)督將導致?;饏f(xié)議迅速崩潰。
其次,下一階段的和平協(xié)議也將會是極大挑戰(zhàn)。如果按照特朗普政府的“20點計劃”,以軍完全撤出加沙地帶、哈馬斯解除武裝將是下一階段談判重點。不過一直以來,哈馬斯堅持將以色列結(jié)束占領、巴勒斯坦建國作為完全解除武裝的前提條件;而內(nèi)塔尼亞胡政府目前僅同意第一階段協(xié)議,沒有對以軍完全撤出加沙地帶作出明確承諾。英國《金融時報》評述,加沙民眾和哈馬斯方面擔心,停火協(xié)議最終僅淪為一項美國促成的人員交換協(xié)議。
再接下來,加沙重建以及“兩國方案”的落實更是漫長且艱難的過程。專家認為,加沙需要的不僅是停火協(xié)議,更需要各方和國際社會對確保悲劇不再重演的意愿和決心,以及阻斷暴力循環(huán)、重燃發(fā)展希望的計劃。
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