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為規(guī)范城鎮(zhèn)供水價格管理，保障供水、用水雙方的合法權益，促進城鎮(zhèn)供水事業(yè)發(fā)展，節(jié)約和保護水資源，近日，四川省發(fā)展和改革委員會會同住房和城鄉(xiāng)建設廳聯(lián)合印發(fā)了《四川省城鎮(zhèn)供水價格管理實施細則》（以下簡稱《實施細則》），自2025年10月1日起施行。

四川省發(fā)展和改革委員會網(wǎng)站截圖

《實施細則》共七章37條，主要內(nèi)容包括水價制定和調(diào)整、水價分類及計價方式、相關收費、定調(diào)價程序和信息公開、水價執(zhí)行與監(jiān)督五部分。一是水價制定和調(diào)整方面。明確水價制定原則和價格核定方法，建立供水價格動態(tài)調(diào)整機制。二是水價分類與計價方式方面。根據(jù)使用性質(zhì)將城鎮(zhèn)供水分為居民生活用水、非居民用水、特種用水三類；城鎮(zhèn)居民生活用水實行階梯價格制度，非居民用水、特種用水實行超定額累進加價制度。三是相關收費方面。規(guī)范城鎮(zhèn)供水企業(yè)在工程安裝收費、水價執(zhí)行、水質(zhì)管理等方面經(jīng)營行為。四是定調(diào)價程序和信息公開方面。明確制定和調(diào)整城鎮(zhèn)供水價格的程序以及信息公開的內(nèi)容。五是水價執(zhí)行與監(jiān)督方面。明確暫緩繳費、水費減免的政策和監(jiān)督機制。

主要特點

1

促進供水行業(yè)良性循環(huán)

《實施細則》明確城鎮(zhèn)供水價格制定應當遵循“覆蓋成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負擔”的總體原則，建立以“準許成本+合理收益”為核心的水價形成機制，明確水價以3年為監(jiān)管周期進行定期校核，建立供水價格與原水價格等上下游聯(lián)動機制的，監(jiān)管周期年限可以適當延長，最長不得超過5年。同時，將水質(zhì)達標、管網(wǎng)漏損、用水保障、投訴處理情況等作為確定供水企業(yè)合理收益的重要因素，在核定供水價格時進行充分考慮。

2

突出居民用水公益性

《實施細則》明確階梯價格制度中第一階梯水價原則上應當按照補償成本的水平確定，且第一階梯水量應覆蓋80%居民家庭用戶的用水量。明確常住人口5人及以上居民家庭、城鎮(zhèn)經(jīng)濟困難家庭、因不可抗力導致低收入家庭的水費優(yōu)惠政策，參考“社會救助與保障標準和物價上漲掛鉤聯(lián)動機制”的補貼對象，動態(tài)調(diào)整城鎮(zhèn)經(jīng)濟困難家庭范圍。明確由供水企業(yè)負責運行管理的二次加壓調(diào)蓄供水設施，其運行維護、修理更新成本計入供水價格，不得另行收費，嚴防供水企業(yè)濫用壟斷地位亂收費現(xiàn)象發(fā)生。

3

助力營商環(huán)境優(yōu)化

《實施細則》對特種用水范圍進行了大幅精簡，切實降低我省工商業(yè)企業(yè)用水成本。調(diào)整后，特種用水主要包括洗車、以自來水為原料的純凈水生產(chǎn)（含現(xiàn)場制售）、飲料制造、釀酒、洗浴服務、足浴服務、水上娛樂場館（含經(jīng)營性游泳池）、高爾夫球場及練習場等用水，并明確特種用水范圍由四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳會同四川省發(fā)展和改革委員會確定并適情調(diào)整。

4

加強政策執(zhí)行監(jiān)督

《實施細則》明確對供水企業(yè)成本核算進行動態(tài)監(jiān)管，同時對城鎮(zhèn)供水、價格、市場監(jiān)管等主管部門職能職責進行了明確。嚴格規(guī)范供水企業(yè)行為，嚴禁企業(yè)擅自增設收費項目、提高收費標準或變相收費，切實保障用戶合法權益。強化定調(diào)價程序和信息公開，城鎮(zhèn)供水價格制定嚴格履行有關程序并公開供水企業(yè)成本監(jiān)審信息，供水企業(yè)經(jīng)營過程中需每年定期公布取水量、供水量、售水量、售水收入、水質(zhì)檢測報告等相關信息。

來源：四川發(fā)布

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