誰(shuí)也沒想到,特朗普政府這次對(duì)華政策的 “硬氣” 連一天都沒撐住。
前一天還在社交媒體上放話要對(duì)中國(guó)商品加征 100% 關(guān)稅、威脅取消 APEC 峰會(huì)會(huì)晤。
不到 8 小時(shí)就突然改口說(shuō) “期待見面”,甚至連之前敲定的對(duì)華船舶高額港口費(fèi)也悄悄下調(diào),還加了豁免條款。
這波急轉(zhuǎn)彎的操作,說(shuō)到底還是中方近期打出的反制 “組合拳” 精準(zhǔn)戳中了美方的痛點(diǎn),讓原本態(tài)度強(qiáng)硬的美方不得不主動(dòng) “退一步”。
其實(shí)從上個(gè)月開始,中美之間的經(jīng)貿(mào)互動(dòng)就已經(jīng)有了明顯變化。
10 月 3 日,美方先拋出了對(duì)華船舶收費(fèi)計(jì)劃,打算通過高額港口費(fèi)給中國(guó)航運(yùn)企業(yè)施壓;
緊接著 10 月 9 日,中國(guó)商務(wù)部就放出了關(guān)鍵反制措施,發(fā)布多項(xiàng)稀土物項(xiàng)出口管制公告,明確要求只要商品中含中國(guó)稀土成分超過 0.1%,就必須拿到出口許可才能對(duì)外出口。
這一下直接掐住了美國(guó)不少核心產(chǎn)業(yè)的 “命脈”,畢竟稀土被稱為現(xiàn)代工業(yè)的 “維生素”,美國(guó)的 F-35 戰(zhàn)機(jī)、新能源汽車電池、芯片制造等領(lǐng)域都離不開它。
而中國(guó)目前掌控著全球 70% 的稀土開采量和 90% 的加工能力,美方想短時(shí)間內(nèi)找到替代供應(yīng)源根本不現(xiàn)實(shí)。
就在中方稀土管制政策公布的第二天,也就是 10 月 10 日,特朗普一大早就在社交媒體上發(fā)了長(zhǎng)文;
語(yǔ)氣強(qiáng)硬地說(shuō)要從 11 月 1 日起對(duì)中國(guó)商品加征 100% 關(guān)稅,還提到要對(duì)關(guān)鍵軟件實(shí)施出口管制,甚至暗示原本計(jì)劃在 APEC 峰會(huì)上和中方的會(huì)晤 “沒必要了”。
當(dāng)時(shí)不少人都覺得,美方這是要把經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)的節(jié)奏。
可誰(shuí)能想到,當(dāng)天下午白宮記者會(huì)上,特朗普的態(tài)度就來(lái)了個(gè) 180 度大轉(zhuǎn)彎,不僅說(shuō) “和中方關(guān)系良好”,還明確表示 “期待在 APEC 峰會(huì)上見面”,前后反差之大讓人咋舌。
更明顯的變化還在航運(yùn)領(lǐng)域。美方原本計(jì)劃對(duì)中國(guó)船舶征收的港口費(fèi),最初定的標(biāo)準(zhǔn)是每?jī)魢?150 美元,這個(gè)金額對(duì)中國(guó)航運(yùn)企業(yè)來(lái)說(shuō)壓力不小。
但在中方宣布對(duì)美船舶征收特別港務(wù)費(fèi)(10 月 14 日起實(shí)施)的對(duì)等反制措施后,美方很快就悄悄修改了規(guī)則。
現(xiàn)在對(duì)外國(guó)建造的運(yùn)輸船運(yùn)營(yíng)商,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降到了每?jī)魢?46 美元,還特意加了豁免條款,長(zhǎng)期租船協(xié)議下的天然氣和液化石油氣運(yùn)輸船不用交這筆費(fèi)用。
明眼人都能看出來(lái),這就是美方的 “戰(zhàn)術(shù)性后退”,要是真硬扛下去,美國(guó)的能源運(yùn)輸和進(jìn)出口貿(mào)易都得受影響。
這波美方態(tài)度的轉(zhuǎn)變,背后其實(shí)有三個(gè)繞不開的原因,每一個(gè)都和中方的反制措施直接相關(guān)。首先就是稀土供應(yīng)的問題,美國(guó)現(xiàn)在根本離不開中國(guó)稀土。
就拿美國(guó)的 F-35 戰(zhàn)機(jī)來(lái)說(shuō),每架戰(zhàn)機(jī)上至少需要 417 公斤稀土材料,用來(lái)制造發(fā)動(dòng)機(jī)的高溫合金、雷達(dá)的永磁體等關(guān)鍵部件。
之前美國(guó)國(guó)防部還做過評(píng)估,要是中國(guó)斷供稀土,美國(guó) F-35 的生產(chǎn)線最多只能維持 18 個(gè)月,后續(xù)根本沒法正常量產(chǎn)。
還有美國(guó)的新能源汽車產(chǎn)業(yè),特斯拉、通用等車企的電池正極材料都需要稀土元素,一旦供應(yīng)跟不上,產(chǎn)能就得往下掉,這對(duì)正想搶占新能源市場(chǎng)的美國(guó)車企來(lái)說(shuō),無(wú)疑是致命打擊。
其次是美國(guó)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)壓力,中方反制措施公布后,美股很快就有了反應(yīng),納斯達(dá)克指數(shù)單日下跌超過 3.5%,不少和中國(guó)有貿(mào)易往來(lái)的企業(yè)股價(jià)跟著跳水。
美國(guó)商會(huì)還專門給白宮發(fā)了報(bào)告,說(shuō)要是真對(duì)中國(guó)商品加征 100% 關(guān)稅,美國(guó)國(guó)內(nèi)至少有 200 萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位會(huì)受影響,零售企業(yè)的成本會(huì)上漲,最后這些成本還得轉(zhuǎn)嫁到消費(fèi)者身上,推高物價(jià)。
本來(lái)美國(guó)的通脹壓力就沒緩解,CPI 一直維持在 3% 以上,要是物價(jià)再漲,老百姓的不滿情緒只會(huì)更濃,這對(duì)特朗普政府來(lái)說(shuō),無(wú)疑是雪上加霜。
最后是美國(guó)農(nóng)業(yè)州的施壓,中國(guó)一直是美國(guó)大豆的重要買家,可這段時(shí)間,中方幾乎沒再?gòu)拿绹?guó)下過大豆訂單。
美國(guó)大豆協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示,今年 9 月到 10 月,美國(guó)對(duì)中國(guó)的大豆出口量同比下降了 62%,很多豆農(nóng)的大豆都堆在倉(cāng)庫(kù)里賣不出去,只能降價(jià)處理。
要知道美國(guó)的農(nóng)業(yè)州比如艾奧瓦州、伊利諾伊州,都是特朗普的核心支持區(qū),2024 年大選的時(shí)候,這些州的選票對(duì)特朗普很關(guān)鍵。
現(xiàn)在豆農(nóng)們已經(jīng)開始集體給白宮打電話、發(fā)郵件,要求特朗普趕緊和中國(guó)談妥關(guān)稅問題,別再打關(guān)稅戰(zhàn)了,要是再這么拖下去,他們明年可能就不支持共和黨了。
其實(shí)特朗普一開始的打算,就是想通過強(qiáng)硬態(tài)度逼中方在貿(mào)易談判中讓步,尤其是在大豆出口問題上,畢竟農(nóng)業(yè)州的支持對(duì)他來(lái)說(shuō)太重要了。
所以他先放出加關(guān)稅、取消會(huì)晤的狠話,想給中方施壓,可沒料到中方直接拿出了稀土、航運(yùn)這些精準(zhǔn)反制手段,一下就打到了美方的軟肋上,這才讓他不得不趕緊改口,生怕真把事情鬧僵,最后收不了場(chǎng)。
現(xiàn)在大家最關(guān)心的,就是 11 月 1 日美方會(huì)不會(huì)真的實(shí)施 100% 的關(guān)稅。不過從目前的情況來(lái)看,美方大概率不會(huì)輕易邁出這一步。
畢竟中方早就說(shuō)了 “談,大門敞開;打,奉陪到底”,要是美方真敢加征關(guān)稅,中方肯定會(huì)有對(duì)等反制措施,到時(shí)候美國(guó)的企業(yè)、農(nóng)民、消費(fèi)者都會(huì)跟著遭殃,特朗普可不敢冒這個(gè)險(xiǎn)。
這次特朗普對(duì)華政策的 “急轉(zhuǎn)彎”,其實(shí)也說(shuō)明一個(gè)道理:現(xiàn)在的中國(guó)已經(jīng)不是隨便能被施壓的國(guó)家了,中方有足夠的實(shí)力和手段維護(hù)自己的利益。
不管美方后續(xù)怎么調(diào)整政策,中方都會(huì)根據(jù)實(shí)際情況做出應(yīng)對(duì),既不會(huì)主動(dòng)挑事,也不會(huì)怕事。
未來(lái)中美關(guān)系能不能避免硬脫鉤,關(guān)鍵還是看美方能不能放下霸權(quán)思維,真正用平等、尊重的態(tài)度和中方對(duì)話。
畢竟經(jīng)貿(mào)合作是互利共贏的事,硬扛下去對(duì)誰(shuí)都沒好處,只有坐下來(lái)好好談,才能找到雙方都能接受的解決方案。
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