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被帶走調(diào)查時(shí)
趙以亮慌了
那時(shí)離他退休只剩不到3年時(shí)間
終究,趙以亮期待的退休生活落了空
2024年10月
趙以亮因犯受賄罪
被法院判處有期徒刑十年四個(gè)月
并處罰金50萬元
這個(gè)曾經(jīng)人人敬仰的醫(yī)院院長
最終淪為了階下囚
“我從一名優(yōu)秀的醫(yī)生變成一名受賄罪犯,我悔恨交加,痛不欲生。我的行為不但讓自己的名譽(yù)身份一落千丈,還讓家族蒙羞,讓家人遭受巨大的精神折磨和打擊?!卑赴l(fā)后,趙以亮在懺悔書中如是寫道。然而,大錯(cuò)已鑄成,他再也回不到從前了。
山村里飛出的第一只“金鳳凰”
趙以亮是苦孩子出身。
1966年,趙以亮出生在甘肅省武威市的一個(gè)貧窮的農(nóng)民家庭。在學(xué)習(xí)上,趙以亮展現(xiàn)出比同齡人更強(qiáng)的求知欲,他不僅聰明好學(xué),而且刻苦努力。后來,回憶起兒時(shí)的生活,趙以亮曾表示,他不想再過和父輩一樣“地里刨食、靠天吃飯”的日子,他要走出大山,要靠讀書改變命運(yùn)。
趙以亮做到了。1986年,趙以亮考上大學(xué),成為一名醫(yī)學(xué)生。他是從村里走出的第一個(gè)大學(xué)生,是那個(gè)貧困的山村里飛出的第一只“金鳳凰”。他是父母眼中的驕傲,是鄉(xiāng)親們教育自家孩子學(xué)習(xí)的榜樣。
1991年,趙以亮大學(xué)畢業(yè)。他選擇回到家鄉(xiāng),進(jìn)入武威市涼州區(qū)的一家醫(yī)院工作。沒過幾年,趙以亮便憑借突出的業(yè)務(wù)能力脫穎而出,成為該院有史以來最年輕的主治醫(yī)師。
2001年,趙以亮從一名普通醫(yī)生成長為腦外科負(fù)責(zé)人,后來還兼任藥劑科負(fù)責(zé)人?!凹嫒嗡巹┛曝?fù)責(zé)人后,就開始有人找我吃飯喝酒,我是很排斥的?!?strong>趙以亮說,他討厭應(yīng)酬,不喜歡吃飯喝酒,只想好好看病救人。于是,一段時(shí)間以后,趙以亮便將藥劑科負(fù)責(zé)人的職務(wù)辭去了。
2007年,趙以亮被委以重任,升任其所在醫(yī)院的副院長。此時(shí)的趙以亮,剛40歲出頭。在外人眼中,他風(fēng)華正茂,前途一片光明。慢慢地,結(jié)交他的人變多了。妻子對此很擔(dān)心。“從我剛走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,我妻子就時(shí)常提醒我,千萬不能做違法犯罪的事。”趙以亮說,他也是這樣要求自己的,一定要守住底線,做一個(gè)清清白白的人。
起初,趙以亮確實(shí)守住了初心。在擔(dān)任醫(yī)院副院長職務(wù)的前幾年間,他兢兢業(yè)業(yè),未敢逾矩。但時(shí)間久了,他終究未能守住底線,在金錢的攻勢下迷失了自己。
在“圍獵”中迷失
轉(zhuǎn)折發(fā)生在2016年。這一年10月,安新醫(yī)療科技公司負(fù)責(zé)人錢喜雨帶著10萬元現(xiàn)金找到了趙以亮。
2015年底,錢喜雨成立公司時(shí),和趙以亮打過招呼,希望醫(yī)院在采購醫(yī)用耗材時(shí),能考慮一下他的公司。趙以亮說,當(dāng)時(shí)他們醫(yī)院正在對部分醫(yī)用耗材進(jìn)行招標(biāo),錢喜雨說過,如果讓他的公司供應(yīng)這些耗材,價(jià)格可以在之前的基礎(chǔ)上降低20%至30%。趙以亮認(rèn)為這是一件“一舉兩得”的好事,既可以幫助醫(yī)院節(jié)省一大筆費(fèi)用支出,又可以幫到朋友。于是,趙以亮找到醫(yī)院設(shè)備科主任孫石楊,告訴其可以讓錢喜雨的安新醫(yī)療科技公司供應(yīng)一些醫(yī)用耗材。后來,錢喜雨的公司果然中標(biāo)。
“從2016年開始,錢喜雨的公司開始向我們醫(yī)院供應(yīng)醫(yī)用耗材,他給我送錢的意思就是感謝我在招標(biāo)過程中給予他的幫助?!痹诤髞淼墓┦鲋?,趙以亮對這10萬元給出了自己的理解。
第一次收到錢后的趙以亮惴惴不安,用他自己的話講,是“存也不敢存,花也不敢花,放也沒處放”,他甚至想過要找機(jī)會(huì)將錢還回去。幾個(gè)月后,他真的等來一個(gè)“還錢”的機(jī)會(huì)。
2017年2月的一天,錢喜雨到趙以亮辦公室找他。聊天中,錢喜雨道出自己公司如今流動(dòng)資金困難,問趙以亮能不能讓醫(yī)院付一些貨款。趙以亮拒絕了,他表示現(xiàn)在醫(yī)院付款也有困難,他這兒有10萬元可以拿去用。當(dāng)錢喜雨問他利息怎么算時(shí),趙以亮并沒有回答,因?yàn)樵谒睦?,這10萬元就當(dāng)是將之前收的錢還回去了,只要錢喜雨不提還錢的事,他也絕不會(huì)提,至于利息也就無從談起。但錢喜雨不是這樣想的。他在心里盤算,如果想繼續(xù)成為醫(yī)院的供貨商,必須和趙以亮搞好關(guān)系,所以錢是一定要還的。
在之后的2017年12月、2018年12月、2019年12月,錢喜雨分別給趙以亮送去5萬元現(xiàn)金。2022年3月,在一次吃飯時(shí),錢喜雨提到了當(dāng)年的那筆借款,并問趙以亮怎么辦。此時(shí)的趙以亮方猛然想起自己四五年前的“舉動(dòng)”,他啞然了,反問錢喜雨怎么辦。錢喜雨說,按分紅算,大概有50萬元。趙以亮當(dāng)即拒絕。然而,幾天后,他卻主動(dòng)給錢喜雨打去電話,說可以算些利息。第二天,錢喜雨便將20萬元現(xiàn)金拿給了趙以亮。
從決不違法犯罪,到膽戰(zhàn)心驚收錢,再到明目張膽收錢,在商人的"圍獵"中,趙以亮徹底迷失了。
2018年4月,趙以亮升任所在醫(yī)院院長,請托辦事的人比以往更多,他也早將妻子的叮囑拋之腦后。以至于后來,當(dāng)供貨商找他催要貨款而沒有給他送錢時(shí),他會(huì)斥責(zé)對方“不懂規(guī)矩”。
李石恩是一家醫(yī)療器械公司的負(fù)責(zé)人,其公司中標(biāo)過該醫(yī)院的多項(xiàng)業(yè)務(wù)。由于醫(yī)院一直沒有付清貨款,所以李石恩多次找到趙以亮催要貨款,并表示要請趙以亮吃飯,但趙以亮從未答應(yīng)。
2019年12月,當(dāng)李石恩再次到趙以亮辦公室催要貨款并表示要請其吃飯時(shí),趙以亮斷然拒絕,并表示對方“不懂規(guī)矩”。在李石恩看來,這是趙以亮在對其沒有送錢表達(dá)不滿。于是幾周后,在臨近春節(jié)的時(shí)候,李石恩帶著10萬元現(xiàn)金到了趙以亮辦公室,希望對方關(guān)照一下,把醫(yī)院欠其公司的貨款支付了。隨后,醫(yī)院給李石恩的公司支付了部分貨款。不僅如此,2020年3月,李石恩的公司還中標(biāo)了該醫(yī)院的其他項(xiàng)目。
據(jù)辦案人員介紹,2016年至2021年,趙以亮利用職務(wù)上的便利,在工程項(xiàng)目承攬、醫(yī)療器械和藥品項(xiàng)目采購、資金撥付等方面,為他人提供幫助、謀取利益,非法收受錢喜雨、李石恩等14人現(xiàn)金186萬元。
“啃老”的兒子
除收受個(gè)人賄賂外,趙以亮還利用請托人提供商業(yè)機(jī)會(huì)收受賄賂。
一直以來,趙以亮都有一件頭疼的事,那就是兒子趙敏的工作。2019年,趙敏研究生畢業(yè),進(jìn)入一家貿(mào)易公司上班。干了不到一年,趙敏便以壓力大為由辭職了??粗诩覠o所事事的兒子,趙以亮既生氣又無奈。但此時(shí),趙敏卻對父親說,他聽朋友講醫(yī)療器械行業(yè)不錯(cuò),自己想做醫(yī)療器械的生意。趙以亮深知,單憑兒子的能力,很難將生意做好,而自己又不好直接插手。于是,趙以亮找到了他的供貨商“朋友”。
2020年4月,趙以亮給晨光商貿(mào)公司負(fù)責(zé)人周木南打去電話,問對方能不能在上海辦一家公司,經(jīng)營醫(yī)療器械銷售業(yè)務(wù)。周木南疑惑,為什么不在武威當(dāng)?shù)剞k?趙以亮態(tài)度堅(jiān)決,遠(yuǎn)一點(diǎn)更安全。
周木南答應(yīng)了。由于趙以亮明確表示,公司不能辦到趙敏名下,于是,周木南找到妻弟吳云慶幫忙。
2020年7月,上海安益商貿(mào)公司成立,吳云慶擔(dān)任公司法定代表人,趙敏則為該公司股東。公司成立后,趙敏想要外出跑業(yè)務(wù),但還未等他跑到業(yè)務(wù),就有賺錢的業(yè)務(wù)主動(dòng)找上門了。
來人是太陽商貿(mào)公司的總經(jīng)理鄭秀亞。2020年初,鄭秀亞找到趙以亮,希望能做該醫(yī)院醫(yī)用耗材供應(yīng)業(yè)務(wù)。趙以亮答應(yīng)了,并讓設(shè)備科主任孫石楊多多關(guān)照。沒過多久,鄭秀亞公司就成為該醫(yī)院的耗材供貨商,并在當(dāng)年9月,中標(biāo)了該醫(yī)院的醫(yī)用耗材采購業(yè)務(wù)。
在這期間,鄭秀亞給趙以亮送去了50萬元現(xiàn)金表示感謝。趙以亮拒收了,他表示收下這筆錢壓力太大,但他又同時(shí)提到,兒子趙敏如今在經(jīng)營醫(yī)療器械業(yè)務(wù),希望鄭秀亞幫忙帶一帶。鄭秀亞當(dāng)即應(yīng)承下來,表示“沒問題”。2020年9月的一天,鄭秀亞告訴趙以亮,蘭州的一家醫(yī)院有一個(gè)采購項(xiàng)目,她已經(jīng)聯(lián)系好了,項(xiàng)目肯定能賺錢,可以讓趙敏去做。
趙以亮答應(yīng)了,讓趙敏以上海安益商貿(mào)公司的名義參與投標(biāo)。趙敏照做后,果然中標(biāo)了。趙以亮又給周木南打去電話,希望他幫忙協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目周轉(zhuǎn)資金問題。隨即,周木南將50萬元轉(zhuǎn)到上海安益商貿(mào)公司銀行賬戶上。據(jù)趙敏交代,通過這個(gè)項(xiàng)目,公司掙到了第一筆錢。
之后在2020年10月、2020年11月,鄭秀亞又分別將2筆已經(jīng)聯(lián)系好的項(xiàng)目交給趙敏去做。每一次,鄭秀亞都先征得趙以亮同意,然后由趙以亮和趙敏溝通。
不僅鄭秀亞,還有多名供貨商以此方式給趙以亮“送錢”。這些供貨商會(huì)事先在甘肅境內(nèi)多家醫(yī)院洽談好醫(yī)療器械采購事宜,獲取銷售產(chǎn)品技術(shù)參數(shù),商談好進(jìn)貨渠道及產(chǎn)品價(jià)格,做好投標(biāo)準(zhǔn)備,然后再將產(chǎn)品銷售權(quán)授予趙敏。在趙以亮授意和安排下,趙敏以上海安益商貿(mào)公司名義完成投標(biāo)。據(jù)辦案人員介紹,2020年6月至2021年9月,趙以亮通過授意鄭秀亞等多名請托人為趙敏提供商業(yè)機(jī)會(huì)和項(xiàng)目采購資金的方式,獲利共計(jì)249萬余元。
東窗事發(fā)
2024年3月,趙以亮因涉嫌受賄罪,被武威市涼州區(qū)監(jiān)察委員會(huì)決定采取留置措施。由于該案社會(huì)反響較大,群眾反映強(qiáng)烈,檢察機(jī)關(guān)積極與監(jiān)察機(jī)關(guān)溝通銜接,及時(shí)提前介入,圍繞事實(shí)認(rèn)定、法律適用及調(diào)查取證方向等方面開展工作。
在案件辦理中,辦案人員遇到的一大難題,便是趙以亮利用鄭秀亞等人提供的商業(yè)機(jī)會(huì)獲利249萬余元的事實(shí),究竟屬于受賄行為還是違紀(jì)行為。
“起初,大家對于這一事實(shí)的認(rèn)定,是有爭議的。有觀點(diǎn)認(rèn)為,此行為屬于受賄,應(yīng)按犯罪處理。但也有人認(rèn)為,趙以亮此舉屬于公職人員違規(guī)從事營利活動(dòng),違反了廉潔紀(jì)律和廉潔要求,應(yīng)按違紀(jì)處理?!痹摪赋修k人、武威市涼州區(qū)檢察院副檢察長何磊告訴《方圓》記者,違紀(jì)行為與受賄行為之間存在交叉,須對趙以亮的這一行為究竟屬于違紀(jì)還是受賄作出區(qū)分。
涼州區(qū)檢察院對案件作了進(jìn)一步分析研判,認(rèn)為上海安益商貿(mào)公司雖設(shè)立在趙敏名下,卻是由趙以亮授意設(shè)立,趙敏并不參與實(shí)際決策,中標(biāo)的項(xiàng)目也都是由趙以亮與請托人提前商量確定,屬于為行賄受賄設(shè)立的“影子公司”。此外,上海安益商貿(mào)公司中標(biāo)的項(xiàng)目,都是由鄭秀亞等請托人提供的,不存在其他正常合法的經(jīng)營活動(dòng)。鄭秀亞等人將已經(jīng)洽談好的醫(yī)療器械采購項(xiàng)目,直接“讓”給趙敏做,目標(biāo)直接明確,對象特定單一。不僅如此,該公司設(shè)立的前期費(fèi)用及投標(biāo)資金均由請托人提供,公司獲利具有必然性,排除了商業(yè)交易的風(fēng)險(xiǎn)性。由此可見,趙以亮獲取的利益與其承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)并不相當(dāng),屬于權(quán)力對價(jià),獲利的249萬余元應(yīng)認(rèn)定為受賄金額。
與此同時(shí),為堅(jiān)持受賄行賄一起查,涼州區(qū)檢察院建議監(jiān)察機(jī)關(guān)繼續(xù)對行賄人員及行賄事實(shí)開展調(diào)查,對行賄者嚴(yán)懲。據(jù)悉,監(jiān)察機(jī)關(guān)已對該案涉及的所有行賄人員,給予相應(yīng)處罰。
2024年7月26日,涼州區(qū)檢察院以趙以亮涉嫌受賄罪,向法院提起公訴。2024年10月12日,法院采納檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪事實(shí)和量刑建議,對趙以亮作出前述判決。趙以亮未提出上訴,判決已經(jīng)生效。
孫石楊同樣為其犯罪行為付出了代價(jià)。因受賄40萬元,2024年9月23日,法院以受賄罪判處孫石楊有期徒刑三年,緩刑四年,并處罰金20萬元。
以個(gè)案辦理促行業(yè)治理
趙以亮案不僅是其個(gè)人的悲劇,更是醫(yī)療領(lǐng)域反腐的警示。為做實(shí)“高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件”,涼州區(qū)檢察院從個(gè)案辦理延伸至行業(yè)治理,通過制發(fā)檢察建議、加強(qiáng)法治宣傳教育等,助力提升醫(yī)療領(lǐng)域社會(huì)治理效能。
針對案件辦理中發(fā)現(xiàn)的涉案醫(yī)院內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制不健全、廉政教育嚴(yán)重缺位等問題,涼州區(qū)檢察院依法制發(fā)檢察建議,建議該醫(yī)院以此案暴露出的問題為切入點(diǎn),健全制約監(jiān)督機(jī)制,構(gòu)建嚴(yán)密的權(quán)力運(yùn)行體系,健全完善采購管理有關(guān)辦法與流程,嚴(yán)格執(zhí)行政府采購信息發(fā)布管理辦法等規(guī)定,同時(shí)加強(qiáng)廉政教育,以案明紀(jì)。
檢察建議發(fā)出后,醫(yī)院高度重視,及時(shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。為確保檢察建議落地見效,2025年3月,涼州區(qū)檢察院跟進(jìn)監(jiān)督,前往該院了解檢察建議落實(shí)情況,并開展預(yù)防商業(yè)賄賂和職務(wù)犯罪警示教育講座,加強(qiáng)法治宣傳教育。
2025年5月,涼州區(qū)檢察院推動(dòng)公安機(jī)關(guān)、市場監(jiān)管部門、衛(wèi)健部門等組成聯(lián)合檢查組,對轄區(qū)內(nèi)相關(guān)醫(yī)院藥房及零售藥店開展專項(xiàng)檢查,重點(diǎn)排查藥品質(zhì)量管控、購銷價(jià)格合規(guī)性、醫(yī)保基金使用等方面的問題,助推行業(yè)風(fēng)清氣正。
(文中涉案人員、公司均為化名。本文有刪減,更多內(nèi)容請關(guān)注《方圓》9月下期)
本文雜志原標(biāo)題:《醫(yī)院院長落馬記》
編輯丨黃莎 肖玲燕設(shè)計(jì)丨劉巖
記者丨孫風(fēng)娟
檢察日報(bào)記者丨南茂林
通訊員丨陳婷婷
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