加勒比海的局勢(shì)在這個(gè)10月突然變得緊繃起來,美軍戰(zhàn)機(jī)接連轟炸委內(nèi)瑞拉附近海域的船只,造成數(shù)十人死亡。
馬杜羅政府一邊緊急動(dòng)員數(shù)百萬民兵備戰(zhàn),一邊在國(guó)際舞臺(tái)上尋求盟友支援。
10月11日,聯(lián)合國(guó)安理會(huì)專門為此召開緊急會(huì)議,中國(guó)和俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表先后發(fā)言,公開批評(píng)美方行動(dòng)違反國(guó)際法。
從8月中旬開始,美國(guó)在委內(nèi)瑞拉近海的南加勒比地區(qū)大規(guī)模增兵。
白宮給出的理由是打擊毒品販運(yùn),但委內(nèi)瑞拉政府多次向聯(lián)合國(guó)表達(dá)關(guān)切,認(rèn)為美方真正目的是推進(jìn)政權(quán)更迭。
9月初,美軍首次對(duì)一艘小型船只發(fā)動(dòng)空襲,宣稱擊斃11名"幫派成員",此后在9月和10月,美軍又實(shí)施多次類似行動(dòng),累計(jì)造成21人死亡。
委內(nèi)瑞拉方面對(duì)這些襲擊的描述完全不同,委內(nèi)瑞拉國(guó)防部長(zhǎng)帕德里諾·洛佩斯9月19日在國(guó)家電視臺(tái)直播的軍事演習(xí)節(jié)目中憤怒表示:"這是一場(chǎng)不宣而戰(zhàn)的戰(zhàn)爭(zhēng),無論是不是毒販,都有人在加勒比海被直接處決,被處決時(shí)卻沒有自衛(wèi)的權(quán)利。"
為應(yīng)對(duì)美國(guó)威脅,委內(nèi)瑞拉9月17日在距離大陸約65公里的拉奧爾奇拉島啟動(dòng)三天軍事演習(xí),馬杜羅還宣布動(dòng)員約450萬名民兵支援武裝部隊(duì)。
面對(duì)超級(jí)大國(guó)的軍事壓力,馬杜羅清楚單憑自身力量難以抗衡,因此積極尋求國(guó)際支持。俄羅斯率先做出明確表態(tài)。
10月11日,在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)關(guān)于加勒比海緊張局勢(shì)的緊急公開會(huì)上,俄羅斯常駐聯(lián)合國(guó)代表涅邊賈嚴(yán)厲批評(píng)美方行為。
他指出,美方聲稱掌握船只屬于販毒集團(tuán)的"確鑿證據(jù)",但國(guó)際社會(huì)無從核實(shí)這些指控,涉事人員既未被拘留也未被起訴,美方聲稱的貨物已被銷毀。"
這些載有人員的船只在公海遭到未經(jīng)審判或調(diào)查的炮擊,純粹遵循'先開槍'的牛仔原則。"涅邊賈強(qiáng)調(diào),俄羅斯強(qiáng)烈譴責(zé)襲擊平民船只的行為,這是對(duì)國(guó)際法和人權(quán)的公然踐踏。
俄羅斯對(duì)委內(nèi)瑞拉的支持不僅停留在外交層面,今年5月7日,普京與馬杜羅在克里姆林宮會(huì)談后簽署了《戰(zhàn)略伙伴合作協(xié)議》。
10月8日,委內(nèi)瑞拉國(guó)民議會(huì)全票通過這一協(xié)議,為未來十年雙邊在政治、經(jīng)濟(jì)、科技及人文領(lǐng)域的合作制定了路線圖。
馬杜羅特意選擇在普京生日這天完成簽署,稱這是"最佳賀禮"。此外,俄羅斯杜馬10月7日批準(zhǔn)了俄古兩國(guó)軍事合作協(xié)議,俄方將援助古巴軍事裝備,提升其軍事防衛(wèi)能力。
古巴距離委內(nèi)瑞拉不遠(yuǎn),這一舉動(dòng)顯然也是在向美國(guó)發(fā)出信號(hào)。
中國(guó)在這場(chǎng)危機(jī)中同樣發(fā)揮了重要作用,在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)會(huì)議上,中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表傅聰明確表態(tài),美方在所謂"國(guó)際海域"單方面、超出合理限度對(duì)他國(guó)船只進(jìn)行執(zhí)法,侵犯相關(guān)人員生命權(quán)等基本人權(quán),對(duì)相關(guān)海域的航行自由與安全構(gòu)成潛在威脅。
傅聰強(qiáng)調(diào),中方反對(duì)任何違反聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則、侵犯別國(guó)主權(quán)安全的行為,反對(duì)在國(guó)際關(guān)系中使用或威脅使用武力,反對(duì)外部勢(shì)力以任何借口干預(yù)委內(nèi)瑞拉內(nèi)政。
中方敦促美方立即停止有關(guān)行動(dòng),避免局勢(shì)進(jìn)一步升級(jí)。
值得注意的是,中國(guó)海軍一艘電子偵察船近期罕見出現(xiàn)在加勒比海,在靠近委內(nèi)瑞拉附近海域活動(dòng)。
這一舉動(dòng)被外界解讀為向美方發(fā)出信號(hào),提醒特朗普政府在對(duì)委動(dòng)武之前需要"三思而后行"。
拉美國(guó)家也紛紛表態(tài)支持委內(nèi)瑞拉,十個(gè)拉美國(guó)家發(fā)表聯(lián)合聲明,譴責(zé)美國(guó)在該地區(qū)濫殺無辜、制造緊張局面,反對(duì)美國(guó)對(duì)委內(nèi)瑞拉的軍事威脅。
哥倫比亞和玻利維亞兩國(guó)總統(tǒng)先后發(fā)聲,批評(píng)美國(guó)對(duì)拉丁美洲國(guó)家采取的敵對(duì)態(tài)度。
在聯(lián)合國(guó)會(huì)議上,委內(nèi)瑞拉常駐聯(lián)合國(guó)代表蒙卡達(dá)歷數(shù)美方在委近海的軍事部署:"逾萬名人員、戰(zhàn)斗機(jī)、導(dǎo)彈驅(qū)逐艦與巡洋艦、突擊部隊(duì)、特種作戰(zhàn)裝備乃至核潛艇。"
他強(qiáng)調(diào),美國(guó)在加勒比海轟炸四艘小型船只,殺害了毫無威脅的無武裝平民,"這并非自衛(wèi),而是法外處決"。
還警告稱委內(nèi)瑞拉不尋求與任何國(guó)家開戰(zhàn),但若美國(guó)發(fā)動(dòng)攻擊,委內(nèi)瑞拉有神圣的義務(wù)捍衛(wèi)主權(quán)。
美國(guó)方面則堅(jiān)持自己的立場(chǎng),美國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表團(tuán)政治參贊約翰·凱利在會(huì)上表示,這些販毒集團(tuán)武裝精良、組織嚴(yán)密且手段暴力,給美國(guó)人民帶來死亡與毀滅。
特朗普總統(tǒng)認(rèn)定這些販毒集團(tuán)屬于非國(guó)家武裝組織,將其列為恐怖組織,并判定其行為構(gòu)成對(duì)美國(guó)的武裝襲擊。
美方聲稱,根據(jù)武裝沖突法及《聯(lián)合國(guó)憲章》第五十一條,美國(guó)有權(quán)實(shí)施軍事行動(dòng)。
但美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)赫格塞斯近日接受媒體采訪時(shí)的一番話,透露出特朗普政府的真實(shí)態(tài)度。
他說國(guó)防部已得到總統(tǒng)的"開火授權(quán)",但這個(gè)"授權(quán)"指的是對(duì)出現(xiàn)在委近海的所謂"毒品運(yùn)輸船"開火,而非發(fā)射巡航導(dǎo)彈轟炸委內(nèi)瑞拉的總統(tǒng)府。
這表明受制于中俄和地區(qū)國(guó)家的壓力,特朗普不大可能真正對(duì)委內(nèi)瑞拉發(fā)動(dòng)全面軍事行動(dòng),只能拿那些出現(xiàn)在美軍瞄準(zhǔn)鏡中的船只發(fā)泄怒氣。
聯(lián)合國(guó)主管歐洲、中亞及美洲事務(wù)的助理秘書長(zhǎng)延恰在會(huì)上呼吁雙方保持最大限度的克制,通過和平和建設(shè)性對(duì)話解決分歧。
他援引聯(lián)合國(guó)人權(quán)事務(wù)高級(jí)專員的聲明指出,打擊非法販運(yùn)的行動(dòng)屬執(zhí)法范疇,任何使用武力的行為都必須符合人權(quán)法。
聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)自8月下旬以來多次敦促雙方保持克制,強(qiáng)調(diào)在打擊毒品販運(yùn)的行動(dòng)中必須遵守國(guó)際法。
最新消息顯示,卡塔爾可能作為中間人調(diào)停美委之間的這場(chǎng)危機(jī),這或許意味著特朗普政府正在尋找臺(tái)階,希望能夠"體面地"結(jié)束這場(chǎng)軍事對(duì)峙。
加勒比海的緊張局勢(shì)雖然尚未完全平息,但在國(guó)際社會(huì)尤其是中俄等大國(guó)的介入下,事態(tài)進(jìn)一步惡化的可能性正在降低。
聯(lián)合國(guó)作為國(guó)際對(duì)話平臺(tái)發(fā)揮了應(yīng)有作用,各方通過外交途徑解決爭(zhēng)端的努力值得肯定,和平與對(duì)話始終是解決國(guó)際爭(zhēng)端的正確途徑,這場(chǎng)危機(jī)的最終化解需要各方展現(xiàn)智慧與克制。
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