“一杯16元的奶茶打包費(fèi)收1.5元；18元5個(gè)的饅頭裝在一個(gè)袋子里卻要收3元的打包費(fèi)……”如今，在各大外賣(mài)平臺(tái)上，收取打包費(fèi)是外賣(mài)行業(yè)的常態(tài)，但打包費(fèi)卻變成了一筆糊涂賬。

打包費(fèi)從何而來(lái)？依據(jù)國(guó)家有關(guān)政策要求，不得免費(fèi)提供塑料購(gòu)物袋。為保障商品安全、衛(wèi)生送達(dá)，需要基于外賣(mài)業(yè)務(wù)特性，對(duì)消費(fèi)者的外賣(mài)商品使用塑料購(gòu)物袋等材料進(jìn)行打包，收取相應(yīng)的打包費(fèi)用。

“這本是合情、合理、合規(guī)的。而現(xiàn)實(shí)中，由于外賣(mài)打包費(fèi)沒(méi)有統(tǒng)一的規(guī)則，打包費(fèi)因缺乏標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)不合理等，增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，給消費(fèi)者帶來(lái)諸多消費(fèi)痛點(diǎn)?！苯?，在接受記者采訪時(shí)，寧夏銀川市賀蘭縣政協(xié)委員黃婷如是說(shuō)。

黃婷簡(jiǎn)單算了一筆賬?！熬湍每敬畞?lái)說(shuō)，選11串使用優(yōu)惠券前的價(jià)格是42.66元，其中有4.1元為打包費(fèi)。訂單送達(dá)后商品外包裝為一個(gè)牛皮紙袋，所有的烤串都裝在里面的保溫袋里，相當(dāng)于每個(gè)烤串都收了0.3元的打包費(fèi)?！秉S婷說(shuō)，目前外賣(mài)商家常用的打包物料有鋁箔保溫袋，在電商平臺(tái)的售價(jià)大約0.4元/個(gè)，菜品打包盒大約0.3元/個(gè)，錫紙售價(jià)大約是0.2元/米，一次性筷子大約0.1元/雙。一份外賣(mài)所有的物料成本加起來(lái)也就1元左右。

如此計(jì)算，即使商家所有成本都平攤進(jìn)來(lái)，一份外賣(mài)的打包成本也不會(huì)超過(guò)1.5元，但商家實(shí)際收費(fèi)遠(yuǎn)高于這個(gè)數(shù)，有的甚至高出數(shù)倍。

“目前部分商家將打包費(fèi)設(shè)定為‘強(qiáng)制’收取。既然無(wú)法選擇是否使用打包袋，那么并沒(méi)有減少塑料袋的使用，反而讓商家多了個(gè)出售打包袋的‘賺錢(qián)機(jī)會(huì)’。”黃婷直言，這不僅增加了消費(fèi)者的負(fù)擔(dān)，還損害了消費(fèi)者的權(quán)益。

為此她呼吁，規(guī)范外賣(mài)包裝費(fèi)的收取規(guī)則，把外賣(mài)包裝的選擇權(quán)交給消費(fèi)者，有效實(shí)現(xiàn)外賣(mài)包裝的減量和反浪費(fèi)。

根據(jù)調(diào)研情況，黃婷撰寫(xiě)了《規(guī)范保溫材質(zhì)打包袋合理定價(jià)》的社情民意信息。她認(rèn)為，商家考慮盈利無(wú)可厚非，但不能為降低成本而向消費(fèi)者隨意收取額外費(fèi)用、不合理地轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)成本。她建議制定保溫材質(zhì)打包袋收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)分普通包裝與保溫包裝費(fèi)用，按訂單整體收取保溫包裝費(fèi)，推廣環(huán)保與低成本的保溫方案；加強(qiáng)監(jiān)管與消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，通過(guò)開(kāi)展消費(fèi)者教育增強(qiáng)消費(fèi)者對(duì)保溫包裝費(fèi)問(wèn)題的認(rèn)識(shí)，鼓勵(lì)消費(fèi)者在遇到不合理收費(fèi)時(shí)積極維權(quán)。

黃婷的建議得到寧夏自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳的高度重視，專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究。

會(huì)議反饋，關(guān)于外賣(mài)保溫袋收費(fèi)不規(guī)范問(wèn)題，經(jīng)過(guò)核查，目前外賣(mài)平臺(tái)普遍實(shí)行“商戶自主定價(jià)﹢平臺(tái)監(jiān)管”模式，主流外賣(mài)平臺(tái)商戶在提交訂單付費(fèi)環(huán)節(jié)均能做到明碼標(biāo)價(jià)，明確收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)于個(gè)別小微企業(yè)和個(gè)體工商戶外賣(mài)時(shí)保溫袋存在的公示不明確不規(guī)范問(wèn)題，寧夏自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳將通過(guò)規(guī)則約束要求商戶在點(diǎn)餐頁(yè)面公示保溫袋收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和材質(zhì)，并借助技術(shù)手段對(duì)標(biāo)注行為進(jìn)行巡查和監(jiān)控。

該廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，根據(jù)建議，目前已核查相關(guān)主體26戶次，嚴(yán)格落實(shí)明碼標(biāo)價(jià)制度，壓實(shí)平臺(tái)對(duì)商戶價(jià)格標(biāo)示的審核責(zé)任。同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管與執(zhí)法檢查，將平臺(tái)及商戶價(jià)格行為納入監(jiān)管重點(diǎn)，對(duì)采用新收費(fèi)模式的平臺(tái)及用戶，適時(shí)組織行政指導(dǎo)或約談、督促其規(guī)范收費(fèi)行為，完善內(nèi)部管控機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任。

下一步，寧夏自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳將繼續(xù)根據(jù)建議，推動(dòng)行業(yè)自律規(guī)范定價(jià)，強(qiáng)化明碼標(biāo)價(jià)，優(yōu)化收費(fèi)計(jì)費(fèi)模式，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新降低成本與環(huán)保壓力，加大監(jiān)管執(zhí)法與壓實(shí)平臺(tái)責(zé)任，理清外賣(mài)打包費(fèi)的“糊涂賬”，讓消費(fèi)者“花得明白”。

作者：張倩 范文杰

文字編輯：楊嵐

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