2025年10月12日 總第1066期

值日編輯：何佳蔚 張正陽

審核：葉維杰 張謙和 喻琬淋

執(zhí)行主編：陳卓

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圖源：“夢回糊涂”微信公眾號(hào)

BBC、巴《論壇快報(bào)》10月11日、12日報(bào)道，阿富汗塔利班對巴基斯坦邊境發(fā)起“報(bào)復(fù)性”襲擊，雙邊緊張局勢持續(xù)升級。10月10日，阿公開指控稱巴涉嫌空襲阿首都喀布爾，并轟炸阿巴邊境一處市場設(shè)施。10月12日，阿塔政府證實(shí)稱，阿軍在巴阿北部邊境多個(gè)山區(qū)襲擊巴軍，致58名巴軍人死亡，約30人受傷，并稱此舉為“報(bào)復(fù)性行動(dòng)”。對此，巴內(nèi)政部長納克維（Mohsin Naqvi）駁斥稱，阿方“無端”襲擊波及平民，違反國際法，巴方將“以牙還牙”，采取必要措施保障民眾生命財(cái)產(chǎn)安全。巴安全部消息稱，巴軍隊(duì)已果斷反擊，摧毀多個(gè)阿邊境哨所，擊斃數(shù)十名阿士兵和巴塔（TTP）恐怖分子。此外，巴安全部門指責(zé)，阿塔此次襲擊與巴塔活動(dòng)時(shí)間高度吻合，阿塔政府或涉嫌推動(dòng)巴塔跨境武裝活動(dòng)。目前，阿國防部已宣布停止報(bào)復(fù)行動(dòng)，并敦促巴政府避免緊張局勢進(jìn)一步升級。值得注意的是，此次沖突恰逢阿外長首次訪印、印宣布重開駐阿使館。

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圖源：X

《鑄幣報(bào)》10月11日報(bào)道，中美貿(mào)易緊張局勢近期持續(xù)加劇，印出口商希望借此競爭優(yōu)勢。10月9日，中國商務(wù)部會(huì)同海關(guān)總署發(fā)布公告，計(jì)劃11月8日起正式對超硬材料、稀土設(shè)備和原輔料、鈥等5種中重稀土、鋰電池和人造石墨負(fù)極材料相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制。10月10日，特朗普宣布11月1日起對自華進(jìn)口商品額外加征100%關(guān)稅，總關(guān)稅稅率升至約130%。分析指出，美對華加征關(guān)稅或提升印出口商品競爭優(yōu)勢，印企有望承接轉(zhuǎn)移需求。目前，美零售巨頭塔吉特（Target）已向印玩具出口商尋求新產(chǎn)品合作。此外，印智庫“全球貿(mào)易研究協(xié)議”（GTRI）警告稱，鑒于美在電子產(chǎn)品、紡織品、太陽能電子板等產(chǎn)品對華高度依賴，中美貿(mào)易緊張恐推高全球電動(dòng)汽車、風(fēng)機(jī)及半導(dǎo)體零部件價(jià)格。

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圖源:《印度時(shí)報(bào)》

《金融時(shí)報(bào)》《印度時(shí)報(bào)》10月11日報(bào)道，美新任駐印大使塞爾吉奧?戈?duì)枺?/strong>Sergio Gor）10月10-16日赴印并會(huì)晤莫迪，重點(diǎn)關(guān)注國防、貿(mào)易、技術(shù)、關(guān)鍵礦產(chǎn)等多領(lǐng)域雙邊問題。10月7日，美參議院正式確認(rèn)戈?duì)枮橄乱蝗蚊礼v印大使，這是該任命確認(rèn)后印美首次高層互動(dòng)。10月11日，戈?duì)柺紫葧?huì)晤印外長蘇杰生、印外交秘書唐勇勝（Vikram Misri），雙方就加強(qiáng)國防合作和經(jīng)濟(jì)合作交換意見。蘇杰生表示，會(huì)晤重點(diǎn)關(guān)注印美關(guān)系及其全球意義，極富成效。隨后，戈?duì)枙?huì)見莫迪并強(qiáng)調(diào)，美高度重視對印關(guān)系，而特朗普視莫迪為“偉大的朋友”，雙方近期剛剛完成一次重要通話，未來還將持續(xù)保持溝通。對此，莫迪高度期待戈?duì)柲茉谌纹趦?nèi)深化“印美全面全球戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”。分析指出，美印高層近期互動(dòng)或展現(xiàn)貿(mào)易談判“樂觀”跡象，雙邊戰(zhàn)略伙伴有望重獲動(dòng)力。

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印工商聯(lián)合會(huì)最新調(diào)查預(yù)計(jì)印各行業(yè)都將出現(xiàn)強(qiáng)勁至中等增長。圖源：FICCI

印《經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)》10月9日報(bào)道，印工商聯(lián)合會(huì)（FICCI）最新調(diào)查顯示，印國內(nèi)需求及投資情緒高漲，有望推動(dòng)印制造業(yè)強(qiáng)勁增長。此次調(diào)查重點(diǎn)評估印汽車、資本貨物、化學(xué)品、電子、機(jī)床、金屬、紡織及其它類目，共八個(gè)關(guān)鍵行業(yè)的業(yè)績。其中，87%的受訪企業(yè)稱，其最新季度（2025年7月至9月）生產(chǎn)水平較上一季持平或提高，高于上一季度的77%。報(bào)告指出，印近期下調(diào)商品及服務(wù)稅(GST)稅率進(jìn)步刺激國內(nèi)需求，83%的受訪者預(yù)計(jì)未來幾個(gè)月訂單將增加。調(diào)查還顯示，印平均產(chǎn)能利用率約為75%，表明經(jīng)濟(jì)活動(dòng)穩(wěn)定。印投資者對未來投資環(huán)境保持樂觀，超過50%的制造商計(jì)劃在未來六個(gè)月內(nèi)新增投資或擴(kuò)建產(chǎn)能。報(bào)告指出，印企普遍認(rèn)為企業(yè)擴(kuò)張仍面臨若干挑戰(zhàn)，包括全球地緣政治緊張、貿(mào)易限制、運(yùn)營成本上升以及特定行業(yè)勞動(dòng)力短缺等。成本方面，受原材料、勞動(dòng)力及物流價(jià)格上漲影響，超過50%的受訪者表示成本較去年有所上升。不過，印制造業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況仍然良好，81%的受訪企業(yè)表示能夠獲得足夠銀行資金滿足營運(yùn)和長期發(fā)展需求。出口方面，超過70%制造商預(yù)計(jì)其出口額將高于或至少與去年水平持平。用工方面，57%的受訪企業(yè)計(jì)劃在下個(gè)季度擴(kuò)大員工隊(duì)伍。80%的企業(yè)表示勞動(dòng)力并不短缺，約20%的制造商表示需要更多技術(shù)工人并敦促行業(yè)和政府加強(qiáng)技能培訓(xùn)方面合作。綜上，印制造業(yè)各領(lǐng)域預(yù)計(jì)有望至少實(shí)現(xiàn)溫和增長，其中尤以汽車、電子、機(jī)床和金屬行業(yè)前景最為樂觀。

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印政府發(fā)布的計(jì)劃推介。圖源網(wǎng)絡(luò)

《德干先驅(qū)報(bào)》《印度斯坦時(shí)報(bào)》10月11日報(bào)道，莫迪在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域啟動(dòng)重大生產(chǎn)自給自足計(jì)劃，總撥款預(yù)計(jì)3544億盧比（35440 crore）。其中，總理糧農(nóng)豐收計(jì)劃（PM Dhan Dhaanya Krishi Yojana）規(guī)模2400億盧比（24000 crore），旨在提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力、推動(dòng)作物品類多樣化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)性等。該計(jì)劃強(qiáng)調(diào)改善村級農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，如倉儲(chǔ)、灌溉設(shè)施等，并將為100個(gè)重點(diǎn)地區(qū)提供長短期信貸支持。另外1144億盧比（11440 crore）將用于豆類生產(chǎn)自力更生計(jì)劃（Mission for Aatmanirbharta in Pulses），重點(diǎn)是提高豆類產(chǎn)量、擴(kuò)大種植面積、強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈（包括采購、儲(chǔ)存、加工），并減少農(nóng)作物損耗。另據(jù)悉，莫迪同時(shí)啟動(dòng)農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和食品加工領(lǐng)域總價(jià)值超過545億盧比（5450 crore）的項(xiàng)目，包括建設(shè)人工授精培訓(xùn)中心、良牛體外受精實(shí)驗(yàn)室、奶粉廠、魚飼料廠、綜合冷鏈等。莫迪還為總價(jià)值81.5億盧比（815 crore）的多個(gè)項(xiàng)目奠基，包括安得拉邦克里希納的綜合冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施（輻照項(xiàng)目）、北阿坎德邦的鱒魚漁業(yè)等。

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加德滿都市長巴倫德拉·沙阿是尼直選行政首腦的熱門人選。圖源網(wǎng)絡(luò)

《外交學(xué)人》10月10日報(bào)道，“Z世代”大規(guī)?？棺h后，尼泊爾考慮對行政首腦可進(jìn)行直接選舉。由于不滿舊政治階層長期大規(guī)模濫用議會(huì)制度，尼相當(dāng)一部分Z世代代表和民間力量希望廢止議會(huì)制，以直選方式選出總理或總統(tǒng)。支持者認(rèn)為，尼過去35年來實(shí)行議會(huì)制，政府平均每六個(gè)月左右就更換一次，政治極不穩(wěn)定，國家發(fā)展嚴(yán)重受阻，內(nèi)幕交易橫生，裙帶關(guān)系和腐敗現(xiàn)象加劇。直選不僅能提高效率，還有助于建立良好問責(zé)制。反對聲音則認(rèn)為，改用直選需徹底否定尼現(xiàn)有議會(huì)制框架，恐動(dòng)搖憲法根基。目前尼憲法權(quán)威已經(jīng)受損，再次修改存在公信力隱患，并且相當(dāng)部分民眾也不愿這部歷時(shí)八年修訂、耗資巨大、內(nèi)容廣泛且包容的憲法頒布不到十年就被廢除。然而，無論直選要求是否合理，該主張目前難以在尼政壇迅速實(shí)現(xiàn)。一方面，“直選派”心中政治領(lǐng)袖首選——加德滿都市長沙阿（Balendra Shah）無意即刻領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)政府，而是希望經(jīng)直選后以行政首腦身份領(lǐng)導(dǎo)完整政府任期。另一方面，舊議會(huì)被推翻后，代行職能的臨時(shí)政府明確將改變現(xiàn)行議會(huì)制度排除在其議程之外，直選制度提案需由明年重新選舉的議會(huì)表決。此外，中印兩國態(tài)度也將影響尼未來政府形式。中國一直希望尼建立一個(gè)強(qiáng)大而穩(wěn)定的政府。尼此前制憲進(jìn)程中，最積極倡導(dǎo)直選行政首腦的政黨正是同中國關(guān)系密切的尼共（聯(lián)合馬列）和尼共（毛主義中心）。印則更傾向于尼實(shí)行議會(huì)制，因?yàn)橛∽陨韺ψh會(huì)制較為熟悉，同時(shí)議會(huì)制賦予印影響尼政治進(jìn)程的回旋余地和操作空間。

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阿外長穆塔基與印外長蘇杰生。圖源：X

《印刷報(bào)》10月10日發(fā)表題為《在“喀布爾大博弈”中，印度表現(xiàn)得非常耐心》的評論認(rèn)為，印對阿外交政策需從“多邊結(jié)盟”轉(zhuǎn)向“條塊分割”策略，旨在應(yīng)對域內(nèi)復(fù)雜地緣博弈，維護(hù)自身戰(zhàn)略利益。本文作者斯瓦斯蒂·拉奧（Swasti Rao）系《印刷報(bào)》國際與戰(zhàn)略事務(wù)顧問編輯。

過去一年，印阿互動(dòng)頻率明顯增加。自2021年加尼（Ashraf Ghani）政府垮臺(tái)、美軍撤離阿富汗后，印有意識(shí)模糊與阿臨時(shí)政府接觸“紅線”，其態(tài)度由此前的謹(jǐn)慎疏離轉(zhuǎn)向謹(jǐn)慎務(wù)實(shí)。在印加強(qiáng)對阿接觸的同時(shí)，巴阿關(guān)系惡化。巴試圖與阿建立統(tǒng)一的伊斯蘭陣線以對抗印度，但近年屢屢受挫。近期阿外長穆塔基（Amir Khan Muttaqi）訪印期間，巴對喀布爾發(fā)動(dòng)空襲，巴方多家媒體稱此次空襲旨在打擊巴塔（TTP）頭目。

阿對印有三重戰(zhàn)略價(jià)值：一是平衡中國在該地區(qū)影響力。中國推動(dòng)“中巴阿”三邊框架，擬將喀布爾納入中巴經(jīng)濟(jì)走廊（CPEC），此舉沖擊印互聯(lián)互通戰(zhàn)略。中國計(jì)劃改變阿海上貿(mào)易路線，加深阿對巴基建依賴，削弱印長期以來試圖建立“國際南北運(yùn)輸走廊”替代貿(mào)易線路的努力。二是保持戰(zhàn)略縱深以對抗巴。印對阿接觸可提升情報(bào)獲取能力和影響力，挫敗國際化克什米爾問題、煽動(dòng)地區(qū)恐怖主義企圖。三是連通與中亞的能源與貿(mào)易路線。阿是印通往能源富集的中亞地區(qū)的重要門戶，若無法借助阿打通“國際南北運(yùn)輸走廊”，其面向中亞能源貿(mào)易戰(zhàn)略將難以落地。

阿富汗所處地緣環(huán)境復(fù)雜，多國均在阿富汗布局：中國將阿穩(wěn)定視為保障在巴戰(zhàn)略利益和維護(hù)新疆安全的重要環(huán)節(jié)。美重新表現(xiàn)出對阿興趣，特朗普提議恢復(fù)巴格拉姆基地。俄通過“莫斯科模式”與阿臨時(shí)政府保持接觸。土耳其則以阿為支點(diǎn)擴(kuò)大“全球政治自主權(quán)”。此外，伊柴油、俄武器個(gè)人口販運(yùn)、鴉片產(chǎn)業(yè)等仍在阿蓬勃發(fā)展，加劇了局勢復(fù)雜性。傳統(tǒng)上，伊俄與印關(guān)系相對友好，而中巴土則對印存在不同程度的敵意。但由于利益和情勢交織、議程重疊，阿新興地緣政治格局還未出現(xiàn)明顯陣營，這對印而言既是機(jī)遇，也是制約。

印需保持戰(zhàn)略韌性和定力，以“條塊分割”處理好問題。單調(diào)的“多邊結(jié)盟”已不足以滿足印戰(zhàn)略需求，印需以更清晰的優(yōu)先事項(xiàng)、界限和行為準(zhǔn)則為基礎(chǔ)，識(shí)別利益的層級結(jié)構(gòu)和差異性，從復(fù)雜或矛盾的關(guān)系中剝離出獨(dú)立議題，精準(zhǔn)管控矛盾。這使政策制定者在合作前無需過度妥協(xié)。因此，阿不僅是印角逐競爭的舞臺(tái)，更是印實(shí)行“條塊分割”外交政策的試驗(yàn)場。

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本期編輯：張咪咪

本期審核：陳玨可

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