聯(lián)合國大會期間，中國的行程中，有兩個細節(jié)尤其牽動國際視線，中國主導(dǎo)的可持續(xù)發(fā)展峰會吸引多國代表參與，成為全球聚焦發(fā)展議題的重要平臺；

中國明確提出，未來在世界貿(mào)易組織框架內(nèi)，不再尋求新的特殊與差別待遇。這一表態(tài)為何引發(fā)輿論熱議？

中國堅持發(fā)展中國家定位的同時，又為何主動讓出新增權(quán)益空間？背后藏著對國際責(zé)任與自身發(fā)展的深層考量。

所謂特殊與差別待遇，是WTO為幫助發(fā)展中國家縮小與發(fā)達國家差距設(shè)置的核心政策傾斜，比如更低的關(guān)稅起征點、更長的貿(mào)易政策調(diào)整過渡期，以及在技術(shù)援助、市場準入等領(lǐng)域的優(yōu)先支持。

中國此次明確“不尋求新的”，并非放棄過往依法享有的合理權(quán)益，而是主動對新增的權(quán)益空間“留白”，避免在國際資源分配、政策支持等領(lǐng)域，與其他發(fā)展中國家形成不必要的競爭，讓更多利好流向更需要的國家。

中國官方對自身的定位始終清晰：仍是發(fā)展中國家，與發(fā)達國家存在客觀差距。按照國際社會通行慣例，發(fā)展中國家不僅能在國際貿(mào)易中享受關(guān)稅減免，還能在接受國際發(fā)展援助時獲得更寬松的還款條件、更優(yōu)先的民生項目支持。

中國改革開放初期，正是借助這類政策支持逐步打開國際市場，從1978年外貿(mào)規(guī)模僅206億美元，到如今穩(wěn)居全球貨物貿(mào)易第一大國，這些特殊待遇確實為中國融入全球經(jīng)濟體系、推動產(chǎn)業(yè)升級提供了關(guān)鍵助力。

隨著中國經(jīng)濟實力提升，2022年人均GDP雖突破1.2萬美元，但與發(fā)達國家3萬美元以上的平均水平仍有顯著差距，這也是中國堅持發(fā)展中國家定位的客觀依據(jù)。

而“不與其他發(fā)展中國家競爭新待遇”的選擇，更凸顯出中國作為“發(fā)展中大國”的擔(dān)當：當許多發(fā)展中國家還在為基礎(chǔ)民生項目、如農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)出口發(fā)愁時；

中國主動避讓新增權(quán)益，正是為了讓國際社會的支持資源更多流向人均GDP低于3000美元的低收入國家，避免“大國擠小”的局面。

近年來在非洲、中亞、中東及蒙古國的實地交流中，能明顯感受到部分發(fā)展中國家對中國身份的復(fù)雜認知。這種認知往往與中國的經(jīng)濟體量掛鉤。

當中國企業(yè)在當?shù)貐⑴c港口、鐵路等基建項目時，部分國家會下意識將中國與發(fā)達國家類比，擔(dān)心資源被“擠占”。

比如在東非某國的農(nóng)業(yè)合作中，曾有當?shù)亟M織擔(dān)憂中國企業(yè)的規(guī)模化種植會影響本土小農(nóng)的生存空間；在中亞某國的能源項目談判中，也有聲音質(zhì)疑中國的“發(fā)展中國家”身份是否符合實際。

這類誤解若不化解，不僅可能影響“一帶一路”倡議下的民心相通，還會給人類命運共同體的構(gòu)建帶來阻礙。因此，中國此次調(diào)整立場，本質(zhì)是用實際行動回應(yīng)國際社會的關(guān)切，屬于與時俱進的務(wù)實選擇。

根據(jù)黨的十九大報告規(guī)劃，中國將在2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，到2049年新中國成立100年時，建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國。

從歷史經(jīng)驗看，中國對發(fā)展目標的兌現(xiàn)力始終強勁：“十三五”規(guī)劃確定的165項主要指標全部完成，其中60%以上超額達成；脫貧攻堅目標提前兩年實現(xiàn)，近1億農(nóng)村貧困人口脫貧，創(chuàng)造了人類減貧史上的奇跡。

反觀美國，近200年的選舉周期中，兩黨提出的承諾大多因政治博弈落空，從奧巴馬的“全民醫(yī)?！钡教乩势盏摹爸圃鞓I(yè)回流”，再到拜登的“萬億基建法案”，要么因國會反對擱淺，要么因執(zhí)行不力打折。

這種“承諾與兌現(xiàn)”的反差，更凸顯出中國發(fā)展規(guī)劃的穩(wěn)定性與執(zhí)行力，也讓“2035年目標大概率提前實現(xiàn)”有了堅實依據(jù)。

預(yù)計到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化后，中國或許會根據(jù)自身發(fā)展階段，調(diào)整“發(fā)展中國家”表述的側(cè)重點，但在此之前，這一定位不會改變。

這不僅是基于人均GDP、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等客觀數(shù)據(jù)的判斷，更是中國參與國際合作的核心立場。

無論是在氣候變化談判中為發(fā)展中國家爭取更多減排緩沖期，還是在WTO中維護發(fā)展中國家的共同訴求，中國始終是“發(fā)展中國家陣營的一員”。

“不尋求新的特殊與差別待遇”的表態(tài)，正是這一立場的具體體現(xiàn)：既不夸大自身發(fā)展水平，也不推卸大國責(zé)任，在堅守定位的同時，為全球發(fā)展注入更多公平與包容的力量。

中國的國際地位正呈現(xiàn)獨特的成長邏輯：既堅守發(fā)展中國家定位，以2022年人均GDP1.2萬美元與發(fā)達國家3萬美元均值的差距為客觀依據(jù)，又主動在WTO讓出新增特殊待遇，為低收入國家留存資源空間。

這種“不擠小國權(quán)益”的選擇，恰好與美西方國家長期壟斷國際資源、以實力劃分規(guī)則的邏輯形成鮮明對比。

在力量角逐的核心層面，雙方的差異不在“硬實力擴張”，而在發(fā)展承諾的兌現(xiàn)力：中國十三五165項指標全完成、近1億人脫貧的實績，與美國近200年選舉中全民醫(yī)保、制造業(yè)回流”等承諾屢屢因政治博弈落空的困境，構(gòu)成了公信力的鮮明分野。

這種差異也延伸到國際合作中：中國在氣候談判為發(fā)展中國家爭減排緩沖期，在WTO維護弱勢國家訴求，而西方常以規(guī)則制定者身份優(yōu)先保障自身利益，中國則以發(fā)展中大國的擔(dān)當，走出了一條不靠霸權(quán)、靠務(wù)實協(xié)作的地位提升路徑。