2024 年 10 月，我國養(yǎng)老金正式完成并軌改革，機關(guān)事業(yè)單位退休人員（簡稱 “事退人員”）與企業(yè)退休人員（簡稱 “企退人員”）的養(yǎng)老金計算方法實現(xiàn)統(tǒng)一。如今時間來到 2025 年 10 月，這一改革落地已滿一年，全國已有 20 個省份陸續(xù)公布了 2025 年度養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)，符合條件的退休人員正陸續(xù)迎來養(yǎng)老金重算與補發(fā)。

這一動態(tài)讓不少人產(chǎn)生疑問：既然計算方法已統(tǒng)一，又趕上新一輪重算補發(fā)，企退與事退人員的養(yǎng)老金差距，是否會就此消失？答案或許需要從 “重算補發(fā)的本質(zhì)” 和 “待遇差距的根源” 兩方面細說。

一、重算補發(fā)：只 “修正” 基數(shù)差異，不 “拉平” 待遇差距

首先要明確的是，養(yǎng)老金重算補發(fā)并非 “傾斜性補償”—— 不是養(yǎng)老金低的人就能多補，養(yǎng)老金高的人就少補。它的核心作用，是 “修正” 退休時的臨時待遇。

多數(shù)人退休時，當年的養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)尚未公布，只能暫時使用上一年度的基數(shù)計算臨時養(yǎng)老金。等到新基數(shù)公布后，再按照統(tǒng)一公式重新核算正式養(yǎng)老金，補發(fā)從退休當月到基數(shù)公布當月的差額。因此，補發(fā)金額的多少，只與三個因素相關(guān)：

1. 個人工齡（尤其是視同繳費年限，事退人員常在此項有優(yōu)勢）；
2. 養(yǎng)老保險繳費水平（繳費基數(shù)越高、繳費年限越長，基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金基數(shù)越高）；
3. 補發(fā)月數(shù)（從退休月到新基數(shù)公布月的間隔，比如 2 月退休、10 月公布基數(shù)，需補發(fā) 8 個月）。

換句話說，重算補發(fā)的邏輯是 “按統(tǒng)一規(guī)則補差額”，與退休人員的 “企退 / 事退身份” 無關(guān)。如果退休時因工齡、繳費水平存在待遇差距，這種差距會在重算后繼續(xù)延續(xù)，不會因為 “補發(fā)” 而被額外調(diào)整。

二、待遇差距的核心：過往繳費與工齡的 “積累差異”

為何即便計算方法統(tǒng)一，事退人員的人均養(yǎng)老金仍高于企退人員？這并非并軌改革未落地，而是兩者過往的 “養(yǎng)老繳費積累” 存在客觀差異。

從公開數(shù)據(jù)來看，目前我國企退人員人均養(yǎng)老金約在 3300 元以內(nèi)，而事退人員人均養(yǎng)老金約為 6400 元左右，差距的根源主要有兩點：

繳費水平更高：機關(guān)事業(yè)單位在并軌前，雖未繳納養(yǎng)老保險，但按政策認定的 “視同繳費年限” 對應(yīng)的繳費基數(shù)，通常高于企業(yè)職工的實際繳費基數(shù)；并軌后，多數(shù)機關(guān)事業(yè)單位仍按上年度社平工資的 100%-300% 繳納，而部分企業(yè)（尤其是中小企業(yè)）可能按 60% 的下限繳費。

工齡普遍更長：事退人員多為穩(wěn)定就業(yè)，工齡（含視同繳費年限）通常在 30 年以上，部分甚至超過 40 年；而企退人員中，不少人存在靈活就業(yè)、中斷繳費等情況，實際繳費年限往往較短，部分不足 20 年。

這種 “積累差異” 是長期形成的，并非并軌后能通過一次重算補發(fā)消除 —— 并軌的意義是 “統(tǒng)一未來的計算規(guī)則”，而非 “抹平過往的待遇差距”。

三、案例直觀：同地同月退休，補發(fā)后差距仍明顯

我們以同一地區(qū)、同一時間退休的兩位人員為例，更清晰地看重算補發(fā)后的差距變化：

假設(shè)某省 2024 年養(yǎng)老金計發(fā)基數(shù)為 8200 元，2025 年 10 月公布新基數(shù)為 8400 元（漲幅 2.4%），當?shù)貎晌?2025 年 2 月退休人員的情況如下：

企退人員王師傅：實際繳費年限 25 年，無視同繳費年限（無過渡性養(yǎng)老金），退休時按 2024 年基數(shù)核算的臨時養(yǎng)老金為 3000 元，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金 2000 元、個人賬戶養(yǎng)老金 1000 元（個人賬戶養(yǎng)老金不受基數(shù)調(diào)整影響，無需重算）。

事退人員李女士：工齡 35 年（含 15 年視同繳費年限），退休時按 2024 年基數(shù)核算的臨時養(yǎng)老金為 6000 元，其中基礎(chǔ)養(yǎng)老金 3000 元、過渡性養(yǎng)老金 2000 元（兩者均需按新基數(shù)重算）、個人賬戶養(yǎng)老金 1000 元。

重算補發(fā)計算：

1. 王師傅（企退）：僅基礎(chǔ)養(yǎng)老金需調(diào)整每月補發(fā)金額 = 2000 元 ×2.4%=48 元重算后月養(yǎng)老金 = 3000 元 + 48 元 = 3048 元
2. 李女士（事退）：基礎(chǔ)養(yǎng)老金 + 過渡性養(yǎng)老金均需調(diào)整每月補發(fā)金額 =（3000 元 + 2000 元）×2.4%=120 元重算后月養(yǎng)老金 = 6000 元 + 120 元 = 6120 元

差距對比：

重算前，兩人差距為 3000 元（6000 元 - 3000 元）；重算后，差距仍為 3072 元（6120 元 - 3048 元）—— 不僅未縮小，反而因補發(fā)金額的差異，差距略有擴大。這正說明：補發(fā)金額與個人 “可調(diào)整部分的養(yǎng)老金基數(shù)” 掛鉤，基數(shù)越高，補發(fā)越多，原有差距自然會延續(xù)。

四、總結(jié)：并軌統(tǒng)一 “算法”，待遇差異仍屬合理

養(yǎng)老金并軌滿一年，20 個省份啟動的重算補發(fā)，本質(zhì)是對 “基數(shù)滯后” 的正常修正，而非對 “待遇差距” 的調(diào)整。從結(jié)果來看，企退與事退人員的養(yǎng)老金差距并未因重算補發(fā)而消失，核心原因在于：

1. 并軌的核心是 “規(guī)則統(tǒng)一”：無論是企退還是事退，都按 “基礎(chǔ)養(yǎng)老金 + 個人賬戶養(yǎng)老金 + 過渡性養(yǎng)老金（符合條件者）” 的公式計算，消除了過去 “雙軌制” 下的計算差異，但未改變 “多繳多得、長繳多得” 的原則；
2. 待遇差異源于 “個人貢獻不同”：養(yǎng)老金的 “千人千面”，本質(zhì)是對個人繳費年限、繳費水平的直接反映 —— 事退人員因過往更長的工齡、更高的繳費基數(shù)，獲得更高待遇，符合養(yǎng)老保險的公平原則；
3. 重算補發(fā)不改變 “積累差異”：它只修正 “基數(shù)變動” 帶來的差額，不會對 “個人積累” 形成的待遇差距進行干預(yù)，因此差距的延續(xù)是正常現(xiàn)象。

未來，隨著企退人員繳費意識提升、繳費年限延長，以及養(yǎng)老金年度調(diào)整中對低收入群體的適度傾斜，企退與事退的待遇差距可能會逐步縮小，但 “完全無差距” 并非養(yǎng)老保險制度的目標 —— 在統(tǒng)一規(guī)則下，讓 “貢獻” 與 “待遇” 匹配，才是養(yǎng)老金制度公平性的核心體現(xiàn)。