2025 年 10 月 11 日伊朗外交部長(zhǎng)阿巴斯?阿拉格齊斬釘截鐵地對(duì)外宣稱。

與歐盟三國(guó)（英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)）就伊朗核問題開展的談判 “不再有意義”，并單方面叫停與國(guó)際核監(jiān)督機(jī)構(gòu)的一切合作。

這并非一時(shí)沖動(dòng)的決策，而是長(zhǎng)期積怨下的總爆發(fā)。

聯(lián)合國(guó)安理會(huì)重新生效的制裁枷鎖，觸發(fā)了德黑蘭最激烈的反應(yīng)，然而早在2018年美國(guó)單方面退出協(xié)議并重啟極限施壓時(shí)，信任的基石就已開裂。

歐洲三國(guó)雖口頭承諾維護(hù)協(xié)議，其建立的貿(mào)易結(jié)算機(jī)制卻始終未能讓伊朗感受到切實(shí)的經(jīng)濟(jì)利益，漫長(zhǎng)的等待最終耗盡了德黑蘭的耐心。

談判破裂，合作終止

2025 年 10 月 11 日伊朗外交部長(zhǎng)阿巴斯?阿拉格齊斬釘截鐵地對(duì)外宣稱，與歐盟三國(guó)（英國(guó)、德國(guó)和法國(guó)）就伊朗核問題開展的談判 “不再有意義”，此語一出引國(guó)際關(guān)注。

過往，這些談判本是解決伊核問題、緩和各方關(guān)系的重要途徑，如今卻被伊朗單方面判定為毫無價(jià)值，背后的考量引人深思。

而同時(shí)，伊朗在與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的合作上也按下了 “暫停鍵”。

伊朗不僅推遲履行在埃及達(dá)成的協(xié)議，更是直接終止了與該機(jī)構(gòu)的合作。

這意味著雙方原本搭建起來的核問題溝通橋梁瞬間崩塌，以往那些通過對(duì)話、監(jiān)督來推動(dòng)伊核問題透明化的努力似乎都付諸東流。

而且，此后國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)若想提出繼續(xù)合作的請(qǐng)求，可不是簡(jiǎn)單的事了。

必須首先提交伊朗最高國(guó)家安全委員會(huì)（SNSC）審查，這一舉措無疑將合作的重啟門檻大幅提高，仿佛一道難以逾越的高墻橫在了雙方之間。

伊朗這般強(qiáng)硬的態(tài)度，其實(shí)并非毫無緣由。

長(zhǎng)期以來，在伊核問題的處理上，伊朗本期望歐洲方面能在其中起到積極且公正的協(xié)調(diào)作用。

尤其是在美國(guó)單方面退出伊核協(xié)議并不斷施壓的背景下。

伊朗曾寄希望于歐盟三國(guó)能通過建立的 “貿(mào)易結(jié)算支持機(jī)制”（INSTEX）來保障自身的經(jīng)濟(jì)權(quán)益，讓伊核協(xié)議能夠繼續(xù)平穩(wěn)地執(zhí)行下去。

然而，現(xiàn)實(shí)卻事與愿違，這個(gè)機(jī)制在實(shí)踐中收效甚微，伊朗并未得到期望中的經(jīng)濟(jì)保障，反而在制裁的陰影下艱難前行。

由此，伊朗對(duì)歐洲三國(guó)作為 “可靠調(diào)解方” 的角色逐漸失去了信心，認(rèn)為繼續(xù)圍繞核問題與他們談判，只是浪費(fèi)時(shí)間，沒有任何實(shí)質(zhì)意義。

所以，伊朗選擇以這樣強(qiáng)硬的姿態(tài)，通過終止合作、宣告談判無意義等行動(dòng)，來表達(dá)自己的不滿與抗?fàn)?，試圖在這場(chǎng)復(fù)雜的國(guó)際博弈中重新掌握主動(dòng)，捍衛(wèi)自身的權(quán)益。

制裁重壓，協(xié)議失效 —— 危機(jī)的導(dǎo)火索

在國(guó)際舞臺(tái)上，伊朗所面臨的局勢(shì)正變得愈發(fā)嚴(yán)峻。

而這背后的關(guān)鍵推手，便是那如影隨形的制裁以及相關(guān)協(xié)議的失效，它們宛如導(dǎo)火索，一步步將伊核問題推向了危機(jī)的邊緣。

2025 年 8 月 28 日，英國(guó)、法國(guó)和德國(guó)三國(guó)正式通知聯(lián)合國(guó)安理會(huì)，啟動(dòng)恢復(fù)對(duì)伊朗國(guó)際制裁的機(jī)制。

隨后，在 9 月 19 日，聯(lián)合國(guó)安理會(huì)就 “不恢復(fù)對(duì)伊朗制裁” 的決議草案進(jìn)行表決。

可最終結(jié)果卻令人揪心，該草案被否決了，這無疑為制裁的正式恢復(fù)鋪平了道路。

于是，在 9 月 28 日，那一套涵蓋多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域的制裁措施正式重新生效，這些制裁涉及禁止向伊朗提供核相關(guān)技術(shù)和材料，限制重型常規(guī)武器及彈道導(dǎo)彈生產(chǎn)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓。

同時(shí)還凍結(jié)了伊朗的海外資產(chǎn)，每一項(xiàng)都像是一把利刃，狠狠地刺向伊朗的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)獲取命脈，讓伊朗在國(guó)際交往中舉步維艱。

在此背景下，伊朗與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)之間原本達(dá)成的《開羅協(xié)議》也陷入了困境。

這份在 2025 年 9 月 9 日達(dá)成的協(xié)議，本是雙方為了緩和局勢(shì)、搭建核問題合作框架而努力的成果。

旨在通過對(duì)話與額外監(jiān)督措施，去澄清那些一直懸而未決的核問題，進(jìn)而為后續(xù)的政治談判營(yíng)造良好的氛圍。

然而，隨著制裁的重新降臨，伊朗無奈地認(rèn)為，鑒于當(dāng)下聯(lián)合國(guó)對(duì)其實(shí)施的制裁情況，這份《開羅協(xié)議》已然失去了應(yīng)有的效力，如同一張過期的通行證，無法再發(fā)揮作用。

這一判定，直接切斷了伊朗與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在核領(lǐng)域的常規(guī)溝通渠道，原本有序的合作交流戛然而止，雙方仿佛站在了對(duì)立的兩岸，中間隔著難以跨越的鴻溝。

而更為復(fù)雜的是，此前以色列對(duì)伊朗納坦茲核設(shè)施的襲擊事件，更是給本就緊張的局勢(shì)添了一把火。

在這起事件發(fā)生后，伊朗滿心期待國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)能夠履行其應(yīng)有的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)以色列這種破壞地區(qū)核安全穩(wěn)定的行為采取必要的措施。

可結(jié)果卻讓伊朗大失所望，國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)并未做出令伊朗滿意的回應(yīng)，這使得伊朗對(duì)其信任程度逐漸下降，心中的不滿也日益累積。

在制裁的重壓以及對(duì)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)信任缺失的雙重影響下，伊朗與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的合作關(guān)系愈發(fā)搖搖欲墜.

伊核問題也就此陷入了更加危險(xiǎn)且復(fù)雜的境地，仿佛一顆隨時(shí)可能引爆的炸彈，讓整個(gè)地區(qū)都籠罩在不安的陰霾之中。

協(xié)議破裂，對(duì)抗升級(jí) —— 歷史與當(dāng)下的困局

2015 年 7 月 14 日伊核問題發(fā)展歷程中一個(gè)關(guān)鍵的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，彼時(shí)，英國(guó)、德國(guó)、俄羅斯、美國(guó)、法國(guó)與伊朗共同達(dá)成了意義重大的伊核協(xié)議.

這一協(xié)議承載著各方的期望，旨在通過解除對(duì)伊制裁來換取伊朗對(duì)其核計(jì)劃實(shí)施嚴(yán)格限制。

伊朗同意大幅削減濃縮鈾庫存、降低濃縮度、改造阿拉克重水反應(yīng)堆，并且接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)史上最嚴(yán)格的核查，一切似乎都朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。

國(guó)際社會(huì)陸續(xù)解除了對(duì)伊朗涉及金融、能源、貿(mào)易等關(guān)鍵領(lǐng)域的大部分制裁.

伊朗石油也得以重新流入國(guó)際市場(chǎng)，外國(guó)企業(yè)紛紛重返伊朗，地區(qū)爆發(fā)軍事沖突的風(fēng)險(xiǎn)顯著降低，那曾是外交解決爭(zhēng)端的成功典范，讓人們看到了通過協(xié)商與妥協(xié)實(shí)現(xiàn)和平的曙光。

然而，好景不長(zhǎng)，2018 年 5 月，風(fēng)云突變。

時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)特朗普以協(xié)議 “存在缺陷”、未能限制伊朗的彈道導(dǎo)彈計(jì)劃和地區(qū)影響力為由.

悍然宣布美國(guó)單方面退出協(xié)議，還重啟并追加了一系列極具破壞性的對(duì)伊制裁。

這一 “退群” 行為，猶如推倒了多米諾骨牌的第一張，讓整個(gè)伊核問題的局勢(shì)急轉(zhuǎn)直下。

伊朗原本期望通過限制核活動(dòng)換取經(jīng)濟(jì)正?；暮诵脑V求就此落空，而歐洲伙伴又未能提供有效的制衡力量，使得伊朗國(guó)內(nèi)主張對(duì)等反制的強(qiáng)硬派勢(shì)力迅速崛起并占據(jù)上風(fēng)。

自 2019 年起，伊朗無奈之下開始分階段停止履行協(xié)議中的關(guān)鍵承諾。

逐步突破了低豐度濃縮鈾存量 300 公斤和濃縮度 3.67% 的上限，重啟了先進(jìn)離心機(jī)的研發(fā)與安裝，甚至停止了執(zhí)行《附加議定書》，限制核查人員進(jìn)入關(guān)鍵設(shè)施。

每一步的對(duì)抗升級(jí)，都在進(jìn)一步侵蝕最初那份協(xié)議精心構(gòu)建的框架，也讓歐洲挽救協(xié)議的努力一次次化為泡影。

如今，伊核協(xié)議曾經(jīng)的輝煌早已不復(fù)存在，其核心內(nèi)容近乎名存實(shí)亡。

各方如同陷入了一個(gè)惡性循環(huán)的漩渦，正朝著更具對(duì)抗性且充滿未知危險(xiǎn)的未來不斷滑落。

行動(dòng)與反應(yīng)，局勢(shì)趨緊 —— 后續(xù)的風(fēng)云變幻

直到2025 年 6 月，伊朗議會(huì)做出了一項(xiàng)重大決定。

通過了暫停與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)合作的法案，瞬間讓本就緊張的局勢(shì)雪上加霜引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的強(qiáng)烈震動(dòng)。

此后，伊朗迅速行動(dòng)，拆除了所有核設(shè)施的監(jiān)控?cái)z像頭，驅(qū)逐了最后一批核查人員，徹底切斷了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)了解其核相關(guān)情況的直接途徑。

這一系列動(dòng)作帶來的影響是極其深遠(yuǎn)的，首當(dāng)其沖的便是核材料監(jiān)管方面出現(xiàn)了嚴(yán)重的失控局面。

國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在撤離之前，竟無法確認(rèn)伊朗儲(chǔ)存的約 400 公斤、豐度高達(dá) 60% 的濃縮鈾的現(xiàn)存狀態(tài)以及具體存放位置。

而地區(qū)局勢(shì)也因此變得愈發(fā)緊張，一觸即發(fā)。

伊核問題陷入了死局，以色列方面態(tài)度強(qiáng)硬，極有可能借此機(jī)會(huì)對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)。

一旦戰(zhàn)火燃起，中東地區(qū)將再度陷入動(dòng)蕩的漩渦，無數(shù)無辜民眾又將被卷入戰(zhàn)爭(zhēng)的苦難之中。

面對(duì)伊朗的這些行動(dòng)，國(guó)際社會(huì)各方也紛紛做出了回應(yīng)。

歐盟三國(guó)展現(xiàn)出強(qiáng)硬的態(tài)度，法國(guó)、德國(guó)和英國(guó)強(qiáng)烈譴責(zé)針對(duì)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)總干事拉斐爾?格羅西的 “威脅”。

并重申全力支持該機(jī)構(gòu)，呼吁伊朗立即根據(jù)其法律約束性義務(wù)恢復(fù)全面合作，試圖通過外交施壓讓伊朗重回合作軌道。

俄羅斯的立場(chǎng)則顯得頗為微妙，總統(tǒng)普京曾表示伊朗已準(zhǔn)備好恢復(fù)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的對(duì)話。

這一表述與伊朗當(dāng)下的官方立場(chǎng)形成了耐人尋味的差異，反映出俄羅斯在維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與支持伊朗之間尋求平衡的復(fù)雜考量。

同時(shí)，伊朗也并未停止自己的應(yīng)對(duì)策略，倘若以色列借機(jī)發(fā)動(dòng)襲擊，或者制裁繼續(xù)全面恢復(fù)，伊朗很可能被迫進(jìn)一步升級(jí)反擊行動(dòng)。

比如重啟高濃度鈾濃縮，甚至采取封鎖霍爾木茲海峽這樣極具影響力的舉措，屆時(shí)整個(gè)國(guó)際能源市場(chǎng)和地區(qū)局勢(shì)都將遭受更為劇烈的沖擊，全球都將陷入更深的不安之中。

結(jié)語

伊核問題發(fā)展至今，已成為了影響地區(qū)乃至全球穩(wěn)定的重大挑戰(zhàn)。

從協(xié)議達(dá)成到破裂，再到如今緊張對(duì)峙、局勢(shì)一觸即發(fā)，各方行動(dòng)與反應(yīng)交織。

它警示著國(guó)際社會(huì)，唯有秉持對(duì)話、協(xié)商與互信，摒棄單邊主義與霸權(quán)行徑，才能化解危機(jī)。

讓和平的曙光再次照亮這片動(dòng)蕩之地，避免陷入無盡的對(duì)抗深淵，共同守護(hù)世界的安寧與穩(wěn)定