2025 年 10 月 11 日伊朗外交部長阿巴斯?阿拉格齊斬釘截鐵地對外宣稱。
與歐盟三國(英國、德國和法國)就伊朗核問題開展的談判 “不再有意義”,并單方面叫停與國際核監(jiān)督機構(gòu)的一切合作。
這并非一時沖動的決策,而是長期積怨下的總爆發(fā)。
聯(lián)合國安理會重新生效的制裁枷鎖,觸發(fā)了德黑蘭最激烈的反應(yīng),然而早在2018年美國單方面退出協(xié)議并重啟極限施壓時,信任的基石就已開裂。
歐洲三國雖口頭承諾維護協(xié)議,其建立的貿(mào)易結(jié)算機制卻始終未能讓伊朗感受到切實的經(jīng)濟利益,漫長的等待最終耗盡了德黑蘭的耐心。
談判破裂,合作終止
2025 年 10 月 11 日伊朗外交部長阿巴斯?阿拉格齊斬釘截鐵地對外宣稱,與歐盟三國(英國、德國和法國)就伊朗核問題開展的談判 “不再有意義”,此語一出引國際關(guān)注。
過往,這些談判本是解決伊核問題、緩和各方關(guān)系的重要途徑,如今卻被伊朗單方面判定為毫無價值,背后的考量引人深思。
而同時,伊朗在與國際原子能機構(gòu)(IAEA)的合作上也按下了 “暫停鍵”。
伊朗不僅推遲履行在埃及達成的協(xié)議,更是直接終止了與該機構(gòu)的合作。
這意味著雙方原本搭建起來的核問題溝通橋梁瞬間崩塌,以往那些通過對話、監(jiān)督來推動伊核問題透明化的努力似乎都付諸東流。
而且,此后國際原子能機構(gòu)若想提出繼續(xù)合作的請求,可不是簡單的事了。
必須首先提交伊朗最高國家安全委員會(SNSC)審查,這一舉措無疑將合作的重啟門檻大幅提高,仿佛一道難以逾越的高墻橫在了雙方之間。
伊朗這般強硬的態(tài)度,其實并非毫無緣由。
長期以來,在伊核問題的處理上,伊朗本期望歐洲方面能在其中起到積極且公正的協(xié)調(diào)作用。
尤其是在美國單方面退出伊核協(xié)議并不斷施壓的背景下。
伊朗曾寄希望于歐盟三國能通過建立的 “貿(mào)易結(jié)算支持機制”(INSTEX)來保障自身的經(jīng)濟權(quán)益,讓伊核協(xié)議能夠繼續(xù)平穩(wěn)地執(zhí)行下去。
然而,現(xiàn)實卻事與愿違,這個機制在實踐中收效甚微,伊朗并未得到期望中的經(jīng)濟保障,反而在制裁的陰影下艱難前行。
由此,伊朗對歐洲三國作為 “可靠調(diào)解方” 的角色逐漸失去了信心,認為繼續(xù)圍繞核問題與他們談判,只是浪費時間,沒有任何實質(zhì)意義。
所以,伊朗選擇以這樣強硬的姿態(tài),通過終止合作、宣告談判無意義等行動,來表達自己的不滿與抗?fàn)?,試圖在這場復(fù)雜的國際博弈中重新掌握主動,捍衛(wèi)自身的權(quán)益。
制裁重壓,協(xié)議失效 —— 危機的導(dǎo)火索
在國際舞臺上,伊朗所面臨的局勢正變得愈發(fā)嚴(yán)峻。
而這背后的關(guān)鍵推手,便是那如影隨形的制裁以及相關(guān)協(xié)議的失效,它們宛如導(dǎo)火索,一步步將伊核問題推向了危機的邊緣。
2025 年 8 月 28 日,英國、法國和德國三國正式通知聯(lián)合國安理會,啟動恢復(fù)對伊朗國際制裁的機制。
隨后,在 9 月 19 日,聯(lián)合國安理會就 “不恢復(fù)對伊朗制裁” 的決議草案進行表決。
可最終結(jié)果卻令人揪心,該草案被否決了,這無疑為制裁的正式恢復(fù)鋪平了道路。
于是,在 9 月 28 日,那一套涵蓋多個關(guān)鍵領(lǐng)域的制裁措施正式重新生效,這些制裁涉及禁止向伊朗提供核相關(guān)技術(shù)和材料,限制重型常規(guī)武器及彈道導(dǎo)彈生產(chǎn)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓。
同時還凍結(jié)了伊朗的海外資產(chǎn),每一項都像是一把利刃,狠狠地刺向伊朗的經(jīng)濟發(fā)展與技術(shù)獲取命脈,讓伊朗在國際交往中舉步維艱。
在此背景下,伊朗與國際原子能機構(gòu)之間原本達成的《開羅協(xié)議》也陷入了困境。
這份在 2025 年 9 月 9 日達成的協(xié)議,本是雙方為了緩和局勢、搭建核問題合作框架而努力的成果。
旨在通過對話與額外監(jiān)督措施,去澄清那些一直懸而未決的核問題,進而為后續(xù)的政治談判營造良好的氛圍。
然而,隨著制裁的重新降臨,伊朗無奈地認為,鑒于當(dāng)下聯(lián)合國對其實施的制裁情況,這份《開羅協(xié)議》已然失去了應(yīng)有的效力,如同一張過期的通行證,無法再發(fā)揮作用。
這一判定,直接切斷了伊朗與國際原子能機構(gòu)在核領(lǐng)域的常規(guī)溝通渠道,原本有序的合作交流戛然而止,雙方仿佛站在了對立的兩岸,中間隔著難以跨越的鴻溝。
而更為復(fù)雜的是,此前以色列對伊朗納坦茲核設(shè)施的襲擊事件,更是給本就緊張的局勢添了一把火。
在這起事件發(fā)生后,伊朗滿心期待國際原子能機構(gòu)能夠履行其應(yīng)有的監(jiān)督職責(zé),對以色列這種破壞地區(qū)核安全穩(wěn)定的行為采取必要的措施。
可結(jié)果卻讓伊朗大失所望,國際原子能機構(gòu)并未做出令伊朗滿意的回應(yīng),這使得伊朗對其信任程度逐漸下降,心中的不滿也日益累積。
在制裁的重壓以及對國際原子能機構(gòu)信任缺失的雙重影響下,伊朗與國際原子能機構(gòu)的合作關(guān)系愈發(fā)搖搖欲墜.
伊核問題也就此陷入了更加危險且復(fù)雜的境地,仿佛一顆隨時可能引爆的炸彈,讓整個地區(qū)都籠罩在不安的陰霾之中。
協(xié)議破裂,對抗升級 —— 歷史與當(dāng)下的困局
2015 年 7 月 14 日伊核問題發(fā)展歷程中一個關(guān)鍵的時間節(jié)點,彼時,英國、德國、俄羅斯、美國、法國與伊朗共同達成了意義重大的伊核協(xié)議.
這一協(xié)議承載著各方的期望,旨在通過解除對伊制裁來換取伊朗對其核計劃實施嚴(yán)格限制。
伊朗同意大幅削減濃縮鈾庫存、降低濃縮度、改造阿拉克重水反應(yīng)堆,并且接受國際原子能機構(gòu)史上最嚴(yán)格的核查,一切似乎都朝著和平穩(wěn)定的方向發(fā)展。
國際社會陸續(xù)解除了對伊朗涉及金融、能源、貿(mào)易等關(guān)鍵領(lǐng)域的大部分制裁.
伊朗石油也得以重新流入國際市場,外國企業(yè)紛紛重返伊朗,地區(qū)爆發(fā)軍事沖突的風(fēng)險顯著降低,那曾是外交解決爭端的成功典范,讓人們看到了通過協(xié)商與妥協(xié)實現(xiàn)和平的曙光。
然而,好景不長,2018 年 5 月,風(fēng)云突變。
時任美國總統(tǒng)特朗普以協(xié)議 “存在缺陷”、未能限制伊朗的彈道導(dǎo)彈計劃和地區(qū)影響力為由.
悍然宣布美國單方面退出協(xié)議,還重啟并追加了一系列極具破壞性的對伊制裁。
這一 “退群” 行為,猶如推倒了多米諾骨牌的第一張,讓整個伊核問題的局勢急轉(zhuǎn)直下。
伊朗原本期望通過限制核活動換取經(jīng)濟正?;暮诵脑V求就此落空,而歐洲伙伴又未能提供有效的制衡力量,使得伊朗國內(nèi)主張對等反制的強硬派勢力迅速崛起并占據(jù)上風(fēng)。
自 2019 年起,伊朗無奈之下開始分階段停止履行協(xié)議中的關(guān)鍵承諾。
逐步突破了低豐度濃縮鈾存量 300 公斤和濃縮度 3.67% 的上限,重啟了先進離心機的研發(fā)與安裝,甚至停止了執(zhí)行《附加議定書》,限制核查人員進入關(guān)鍵設(shè)施。
每一步的對抗升級,都在進一步侵蝕最初那份協(xié)議精心構(gòu)建的框架,也讓歐洲挽救協(xié)議的努力一次次化為泡影。
如今,伊核協(xié)議曾經(jīng)的輝煌早已不復(fù)存在,其核心內(nèi)容近乎名存實亡。
各方如同陷入了一個惡性循環(huán)的漩渦,正朝著更具對抗性且充滿未知危險的未來不斷滑落。
行動與反應(yīng),局勢趨緊 —— 后續(xù)的風(fēng)云變幻
直到2025 年 6 月,伊朗議會做出了一項重大決定。
通過了暫停與國際原子能機構(gòu)合作的法案,瞬間讓本就緊張的局勢雪上加霜引發(fā)了國際社會的強烈震動。
此后,伊朗迅速行動,拆除了所有核設(shè)施的監(jiān)控攝像頭,驅(qū)逐了最后一批核查人員,徹底切斷了國際原子能機構(gòu)了解其核相關(guān)情況的直接途徑。
這一系列動作帶來的影響是極其深遠的,首當(dāng)其沖的便是核材料監(jiān)管方面出現(xiàn)了嚴(yán)重的失控局面。
國際原子能機構(gòu)在撤離之前,竟無法確認伊朗儲存的約 400 公斤、豐度高達 60% 的濃縮鈾的現(xiàn)存狀態(tài)以及具體存放位置。
而地區(qū)局勢也因此變得愈發(fā)緊張,一觸即發(fā)。
伊核問題陷入了死局,以色列方面態(tài)度強硬,極有可能借此機會對伊朗采取軍事行動。
一旦戰(zhàn)火燃起,中東地區(qū)將再度陷入動蕩的漩渦,無數(shù)無辜民眾又將被卷入戰(zhàn)爭的苦難之中。
面對伊朗的這些行動,國際社會各方也紛紛做出了回應(yīng)。
歐盟三國展現(xiàn)出強硬的態(tài)度,法國、德國和英國強烈譴責(zé)針對國際原子能機構(gòu)總干事拉斐爾?格羅西的 “威脅”。
并重申全力支持該機構(gòu),呼吁伊朗立即根據(jù)其法律約束性義務(wù)恢復(fù)全面合作,試圖通過外交施壓讓伊朗重回合作軌道。
俄羅斯的立場則顯得頗為微妙,總統(tǒng)普京曾表示伊朗已準(zhǔn)備好恢復(fù)與國際原子能機構(gòu)的對話。
這一表述與伊朗當(dāng)下的官方立場形成了耐人尋味的差異,反映出俄羅斯在維護地區(qū)穩(wěn)定與支持伊朗之間尋求平衡的復(fù)雜考量。
同時,伊朗也并未停止自己的應(yīng)對策略,倘若以色列借機發(fā)動襲擊,或者制裁繼續(xù)全面恢復(fù),伊朗很可能被迫進一步升級反擊行動。
比如重啟高濃度鈾濃縮,甚至采取封鎖霍爾木茲海峽這樣極具影響力的舉措,屆時整個國際能源市場和地區(qū)局勢都將遭受更為劇烈的沖擊,全球都將陷入更深的不安之中。
結(jié)語
伊核問題發(fā)展至今,已成為了影響地區(qū)乃至全球穩(wěn)定的重大挑戰(zhàn)。
從協(xié)議達成到破裂,再到如今緊張對峙、局勢一觸即發(fā),各方行動與反應(yīng)交織。
它警示著國際社會,唯有秉持對話、協(xié)商與互信,摒棄單邊主義與霸權(quán)行徑,才能化解危機。
讓和平的曙光再次照亮這片動蕩之地,避免陷入無盡的對抗深淵,共同守護世界的安寧與穩(wěn)定
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