地處全球重大危機(jī)之外的中亞，近年正引來(lái)大國(guó)超乎尋常的關(guān)注。俄羅斯在這一地區(qū)的活躍存在不算新鮮，但美國(guó)的態(tài)度轉(zhuǎn)變，卻格外值得留意。

美國(guó)從阿富汗撤軍后，又逐漸停止對(duì)全球多地民主改革的支持，按說(shuō)中亞該被擠到華盛頓優(yōu)先事項(xiàng)清單的末尾?？涩F(xiàn)實(shí)恰恰相反：美國(guó)總統(tǒng)特朗普不僅在鏡頭前夸贊該地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)人，還在Truth Social上發(fā)帖提及，更主動(dòng)致電、當(dāng)面會(huì)晤，甚至承諾前往訪問(wèn)。

這種互動(dòng)不只是外交姿態(tài)，雙方還頻頻宣稱(chēng)達(dá)成價(jià)值數(shù)千億美元的合作。只不過(guò)，如何把“關(guān)注”轉(zhuǎn)化為實(shí)際成果，仍是擺在彼此面前的難題。

自美國(guó)總統(tǒng)特朗普第一任期至今，局勢(shì)已發(fā)生兩大關(guān)鍵變化，也迫使中亞國(guó)家調(diào)整應(yīng)對(duì)策略。2021年，拜登政府從阿富汗撤軍，結(jié)束美軍20年地區(qū)存在；2022年，俄羅斯總統(tǒng)普京全面進(jìn)攻烏克蘭，又給了華盛頓與中亞深化接觸的新機(jī)會(huì)。

2022年后，美國(guó)首次舉辦總統(tǒng)級(jí)C5+1峰會(huì)——這是美國(guó)與中亞五國(guó)共同參與的合作機(jī)制。此后，中亞頻繁接待美國(guó)各聯(lián)邦部門(mén)代表團(tuán)，美國(guó)投資者也陸續(xù)到訪，B5+1商業(yè)論壇啟動(dòng)，雙方尤其重視在稀土金屬領(lǐng)域合作。

可隨著美國(guó)總統(tǒng)特朗普再度入主白宮，即便偶爾傳出新關(guān)稅、移民限制的消息，此前的合作熱度卻在數(shù)月內(nèi)冷卻。

眼看美國(guó)總統(tǒng)特朗普政府忙著拆解拜登時(shí)期的政策遺產(chǎn)，中亞國(guó)家很快找到應(yīng)對(duì)新思路：不再炫耀國(guó)內(nèi)改革，轉(zhuǎn)而支持美國(guó)新總統(tǒng)倡議——尤其是能給自己帶來(lái)實(shí)際好處的舉措。

吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)薩德?tīng)枴ぴ亮_夫率先表態(tài)，公開(kāi)稱(chēng)贊美國(guó)總統(tǒng)特朗普關(guān)閉“自由歐洲電臺(tái)、自由電臺(tái)”和“美國(guó)之音”的決定。

此前，中亞各國(guó)總統(tǒng)還會(huì)歡迎美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署等機(jī)構(gòu)合作、會(huì)見(jiàn)其代表，如今卻紛紛調(diào)轉(zhuǎn)態(tài)度，批評(píng)這些機(jī)構(gòu)活動(dòng)。

哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫就曾談及美國(guó)總統(tǒng)特朗普解散美國(guó)國(guó)際開(kāi)發(fā)署的決定，直言“幾十年來(lái)，包括LGBT權(quán)利在內(nèi)的所謂民主道德價(jià)值觀被強(qiáng)加給許多國(guó)家，國(guó)際非政府基金會(huì)和組織還以此為幌子干涉他國(guó)內(nèi)政”。

托卡耶夫在氣候變化問(wèn)題上的立場(chǎng)更是大轉(zhuǎn)彎：過(guò)去他還呼吁各國(guó)共同應(yīng)對(duì)全球變暖，現(xiàn)在卻援引美國(guó)總統(tǒng)特朗普的說(shuō)法，稱(chēng)這一切是“巨大的騙局”。

不過(guò)，要想打動(dòng)現(xiàn)任美國(guó)政府，最有效的辦法還是“談錢(qián)”。美國(guó)總統(tǒng)特朗普從不掩飾自己外交政策中的重商主義傾向，甚至還以此為榮。

在聯(lián)合國(guó)大會(huì)期間，他與烏茲別克斯坦總統(tǒng)短暫會(huì)面時(shí)，對(duì)方提及美國(guó)可能對(duì)烏投資1050億美元，美國(guó)總統(tǒng)特朗普當(dāng)即回應(yīng)：“這數(shù)額不錯(cuò)，值當(dāng)聊這五分鐘，對(duì)吧？”

塔什干能爭(zhēng)取到這五分鐘會(huì)晤，靠的是一筆美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交媒體上炫耀的協(xié)議——烏茲別克斯坦將以80億美元購(gòu)買(mǎi)22架波音飛機(jī)。

相比之下，哈薩克斯坦與美國(guó)公司W(wǎng)abtec達(dá)成的42億美元、采購(gòu)300臺(tái)機(jī)車(chē)的協(xié)議，顯然沒(méi)能讓美國(guó)總統(tǒng)特朗普點(diǎn)頭會(huì)面。

但烏茲別克斯坦與哈薩克斯坦的這兩筆協(xié)議，乍看數(shù)額驚人，實(shí)際規(guī)模卻相當(dāng)溫和。Wabtec在哈薩克斯坦的工廠運(yùn)營(yíng)27年來(lái)，累計(jì)生產(chǎn)675臺(tái)機(jī)車(chē)，平均每年僅25臺(tái)；按照新協(xié)議，未來(lái)10年將生產(chǎn)300臺(tái)，年均僅增5臺(tái)，這不過(guò)是對(duì)應(yīng)中亞通往歐洲的鐵路連接擴(kuò)張需求。

烏茲別克斯坦與波音那份80億美元的合同，其中很大比例是期權(quán)條款——只賦予烏方未來(lái)訂購(gòu)飛機(jī)的權(quán)利，并非強(qiáng)制購(gòu)買(mǎi)。

至于“美國(guó)對(duì)烏投資1050億美元”的說(shuō)法，更缺乏現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)：要知道，烏茲別克斯坦年GDP規(guī)模與此相近，根本無(wú)法消化大規(guī)模投資。

只不過(guò)，這些數(shù)字的核心目的本就不是“落地”，而是“吸引關(guān)注”。中亞國(guó)家?guī)缀趺看闻c伙伴國(guó)見(jiàn)面，都會(huì)簽下數(shù)十億美元的協(xié)議：比如曾與俄羅斯達(dá)成200億美元合作，美國(guó)不過(guò)是其中一個(gè)“熱門(mén)合作對(duì)象”而已。

按理說(shuō)，中亞本可以安心在大國(guó)間周旋，尤其是如今美國(guó)似乎正逐漸放棄世界主要大國(guó)的責(zé)任。但現(xiàn)任美國(guó)政府，其實(shí)是中亞迄今遇到的“最易合作”的一屆：靠商業(yè)利益吸引華盛頓注意，無(wú)需疏遠(yuǎn)俄羅斯，不用承諾民主改革。

對(duì)中亞國(guó)家而言，新的商業(yè)聯(lián)系更像是“附加獎(jiǎng)勵(lì)”，核心目標(biāo)仍是強(qiáng)化“多載體外交”。自脫離蘇聯(lián)獨(dú)立后，中亞各國(guó)就一直想通過(guò)與西方、尤其是美國(guó)的互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)國(guó)際聯(lián)系的多元化。要是沒(méi)有美國(guó)參與，“多載體外交”就成了空談——畢竟，目前只有華盛頓能對(duì)莫斯科形成足夠制衡。

如今美國(guó)對(duì)俄羅斯的關(guān)注度不斷提升，反倒讓中亞在談判中更有底氣。俄羅斯顯然不會(huì)離開(kāi)中亞，取代或排擠它既不現(xiàn)實(shí)也非中亞所愿，但通過(guò)明確需求爭(zhēng)取更優(yōu)對(duì)待，對(duì)中亞來(lái)說(shuō)是切實(shí)可行的目標(biāo)。

尤其在俄相關(guān)合作創(chuàng)下新高的背景下，強(qiáng)化“多載體外交”更顯重要。中亞總體不反對(duì)俄羅斯相關(guān)合作推進(jìn)，但夾在大國(guó)之間絕非舒適處境，更何況俄羅斯在協(xié)調(diào)地區(qū)行動(dòng)時(shí)，往往不讓中亞國(guó)家參與。

今年年底，C5+1合作模式將迎來(lái)10周年，這也成了檢驗(yàn)中亞外交游說(shuō)成效的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。塔什干和阿斯塔納都在爭(zhēng)取，希望華盛頓選擇自己作為周年慶典的舉辦地，且要最高級(jí)別規(guī)格。一旦美國(guó)總統(tǒng)特朗普接受邀請(qǐng)，他將成為首位訪問(wèn)中亞的現(xiàn)任美國(guó)總統(tǒng)。

即便最終沒(méi)能實(shí)現(xiàn)這場(chǎng)“歷史性訪問(wèn)”，中亞至少給美國(guó)總統(tǒng)特朗普留下了不錯(cuò)的印象，避免被加征新關(guān)稅。

對(duì)俄羅斯而言，這也釋放了明確信號(hào)：中亞并未陷入地緣政治僵局，更不是只有它能壟斷當(dāng)?shù)赜绊懥Α?/p>