話說回來，美國海軍上將約翰·阿奎利諾在2024年3月跑到國會去作證，這事兒鬧得挺大。他當時是美國印太司令部的頭頭，負責管著從印度洋到太平洋那一大片地方的軍事事兒。這次作證主要是講美國軍隊怎么應對中國軍隊的快速發(fā)展，他直截了當?shù)卣f，現(xiàn)在美軍還能在軍事上占上風，對付中國人民解放軍沒太大問題，但如果國會不趕緊多撥點軍費，這個優(yōu)勢很快就守不住了。這話聽著有點兒急眼，但也反映出中美兩國軍事實力對比的現(xiàn)實情況。

戰(zhàn)機在跑道“漫步”

先說說阿奎利諾這個人吧。他1961年出生在紐約，從小就對飛機和海軍感興趣。1984年從美國海軍學院畢業(yè)，學的是航空工程。畢業(yè)后直接進海軍，當戰(zhàn)斗機飛行員，開過F-14和F/A-18這些家伙事兒。1991年海灣戰(zhàn)爭時，他上過戰(zhàn)場，執(zhí)行過空中任務。后來一步步升遷，當過中隊指揮官、航母戰(zhàn)斗群頭頭，還管過整個海軍航空兵。2021年4月30日，他正式接棒成了印太司令部的司令，一干就是三年多。2024年5月3日，他把位子交給塞繆爾·帕帕羅上將，自己退役了。退役后也沒閑著，12月進了洛克希德·馬丁公司的董事會，2025年5月又去紅細胞伙伴公司當國家安全顧問，8月還加入夏威夷電力公司的董事會。這些事兒讓他繼續(xù)在國防和安全圈子里轉悠。

阿奎利諾的證詞分成兩天，3月20日在眾議院武裝部隊委員會，21日在參議院。內容大體一樣，他先講了中國軍隊的進步速度快得嚇人。從2021年起，中國國防預算漲了16%以上，官方數(shù)字從1920億美元漲到2235億美元。盡管經濟有壓力，但軍費還是優(yōu)先砸進去。解放軍在陸?？仗炀W信息這些領域全線升級，規(guī)模是二戰(zhàn)以來最大的。過去三年，加了400多架戰(zhàn)斗機，大多是四代和五代機；多了20多艘大型艦艇，像導彈巡洋艦、驅逐艦、護衛(wèi)艦這些；彈道導彈和巡航導彈庫存翻倍；衛(wèi)星發(fā)射量漲50%，總數(shù)比2020年多五倍；核彈頭從200多枚漲到500多枚，計劃2030年到1000枚，還建了新導彈 silo 場，搞了多彈頭分導和空中加油的核轟炸機。

阿奎利諾發(fā)言

解放軍海軍在核潛艇和導彈潛艇上發(fā)力，能投送到第一島鏈以外?？哲姾秃＼姾娇毡悠饋硎怯√貐^(qū)最大的，戰(zhàn)斗機一半以上是先進型號，專搞反介入和區(qū)域拒止，還在開發(fā)隱形轟炸機打第二島鏈。導彈方面，DF-27這種中程導彈漲了60%以上，能打到關島。太空能力也強，有反衛(wèi)星武器，像動能導彈、地面激光、軌道機器人，能干擾美國衛(wèi)星系統(tǒng)。這些進步讓解放軍從以前的陸基防御轉成聯(lián)合高科技部隊，實戰(zhàn)能力直線上升。

美軍這邊，阿奎利諾說他們有“抓住主動”計劃，分散部署、聯(lián)合行動、先進武器、加強盟友這些都在做。過去三年，建了些軍事設施，擴大像巴利卡坦和超級加魯達盾牌這樣的演習，開發(fā)聯(lián)合火力網絡來決策更快，能“致盲、偵察、打擊”威脅。但風險高，而且在往壞方向走。軍事建設延誤，新武器短缺，國際日期變更線以西的投送資源不夠。沒有可靠威懾，中國、俄羅斯這些國家就會膽子更大。美軍現(xiàn)在全球部署和高端裝備上領先，但差距在縮小。

航母編隊戰(zhàn)力強悍

資金是關鍵，阿奎利諾要國會支持太平洋威懾倡議，這個國會批的錢已經在幫大忙，但還遠遠不夠。印太司令部按2024財年國防授權法第1302節(jié)，給了資源需求報告，要威懾中國。他要26.5億美元的威懾計劃，但拜登政府的預算短了110億美元。當前預算比去年多23億美元給印太，但 munitions 和建設還有缺口。持續(xù)決議案害事兒，拖延采購，降低購買力，增加操作風險。他要加速5000萬美元的規(guī)劃資金，1.69億美元的設計工作，蓋27.5億美元的項目，像空軍基地、港口、燃料庫這些。只有12個項目完工，總需求200多個。關島防御系統(tǒng)、聯(lián)合火力網絡、印太任務網絡、太平洋多域訓練實驗能力這些得全額資金。還要延長H-2B簽證到2027年，給關島和北馬里亞納群島的工人用。南太平洋金槍魚條約的經濟援助也得足額，保持美國信譽。

阿奎利諾覺得，美國不能光靠砸錢保持領先，因為經濟和技術優(yōu)勢在縮小，得現(xiàn)代化部隊，開發(fā)新概念，速度得跟上。中國軍隊進步太猛，高超音速武器領先，美軍還在測試。中國在人工智能、量子通信上也沒落后，有些成果讓西方專家意外。美軍軍費2024年9160億美元，中國3140億美元，但中國錢用得集中，效率高，年增長7%左右。美軍攤子大，全球幾百個基地，花銷散，中東歐洲行動也吃錢。國內債務上限、赤字這些，讓國會批錢總磨嘰。

中國東風導彈

這證詞后，美國繼續(xù)推盟友合作，像美日韓三邊、美英澳聯(lián)盟，推進潛艇項目。帕帕羅接手后，繼續(xù)太平洋威懾倡議，增加關島工事，對付地區(qū)風險。2024年4月25日，阿奎利諾在公開論壇上回顧工作，強調區(qū)域穩(wěn)定。退役后，他這些顧問角色讓經驗繼續(xù)發(fā)揮，參與國防技術討論。

整體看，中美軍力對比，美軍規(guī)模140萬現(xiàn)役加80萬預備役，全球基地強，投送能力頂尖。裝備F-35隱形機、11艘核航母、核潛艇、無人機，太空和網絡戰(zhàn)領先。解放軍現(xiàn)役200萬，規(guī)模大，但裝備和技術在追。殲-20隱形機批量生產，055驅逐艦火力猛，東風-17高超音速導彈射程遠速度快，反艦導彈和無人機有些地方還超美軍。解放軍現(xiàn)代化從90年代起步，近年加速，實戰(zhàn)訓練多，像臺海南海演習，出動幾十艘艦上百架飛機，后勤抓緊，軍官士兵教育升級。

打擊航母示意圖

軍費支撐實力，美國占全球40%，但GDP比例降到3.5%，冷戰(zhàn)時10%以上。中國增長快，差距縮小。阿奎利諾的警告點醒人，如果不加錢，美軍優(yōu)勢溜走，印太博弈更激烈。美國得加強部署，不然以后難辦。