多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織領(lǐng)導(dǎo)人13日晚在埃及紅海海濱城市沙姆沙伊赫舉行峰會(huì)，聚焦加沙地帶?；鸬谝浑A段議題。埃及、美國(guó)、卡塔爾和土耳其四國(guó)元首簽署一份文件，以擔(dān)保方身份承諾支持加沙?；饏f(xié)議落實(shí)。

專(zhuān)家指出，這場(chǎng)峰會(huì)以及會(huì)前簽署的加沙地帶?；饏f(xié)議給巴以和中東地區(qū)留下諸多疑問(wèn)?！八淼辣M頭的光”尚未顯現(xiàn)，“沖突黑手”也并未消失，通往持久和平的道路依然充滿(mǎn)曲折險(xiǎn)阻。

三個(gè)細(xì)節(jié)引發(fā)關(guān)注

這場(chǎng)峰會(huì)的幾個(gè)細(xì)節(jié)引發(fā)國(guó)際觀察人士和各國(guó)媒體關(guān)注。

細(xì)節(jié)一，峰會(huì)有20余國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人參會(huì)，包括巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯和多位歐洲國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人等，但加沙沖突的當(dāng)事方巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）和以色列的領(lǐng)導(dǎo)人均未出席。中東地區(qū)重要國(guó)家沙特和阿聯(lián)酋只是派出代表參會(huì)。伊朗則未派代表。

細(xì)節(jié)二，英媒披露，峰會(huì)開(kāi)始前，各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在接待室等待幾個(gè)小時(shí)才等來(lái)美國(guó)總統(tǒng)特朗普。對(duì)于如何實(shí)現(xiàn)美方此前提出的“20點(diǎn)計(jì)劃”中下一階段安排，特朗普在峰會(huì)期間沒(méi)有提供任何具體答案，只是稱(chēng)一些與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)人有意加入為戰(zhàn)后監(jiān)管加沙治理設(shè)立的所謂“和平委員會(huì)”。

細(xì)節(jié)三，白宮公布的峰會(huì)簽署文件顯示，這份文件強(qiáng)調(diào)“致力于”結(jié)束加沙沖突，并以“希望”“安全”“和平”“繁榮”定義該地區(qū)的愿景。但文件幾乎沒(méi)有涉及具體措施，尤其是完全沒(méi)有提及“兩國(guó)方案”。

埃及總統(tǒng)塞西說(shuō)，“兩國(guó)方案”是實(shí)現(xiàn)巴勒斯坦人與以色列人和平共存的唯一途徑。埃及有意舉辦一場(chǎng)關(guān)于加沙地帶重建和發(fā)展的國(guó)際會(huì)議。

留給中東的四個(gè)問(wèn)號(hào)

多名中東問(wèn)題專(zhuān)家認(rèn)為，這場(chǎng)峰會(huì)諸多細(xì)節(jié)表明，巴以之間存在的棘手問(wèn)題再次被擱置到下一階段，峰會(huì)留給巴以和整個(gè)中東地區(qū)四個(gè)巨大的問(wèn)號(hào)。

疑問(wèn)一，加沙?；鹉芫S持多久。目前的?；饏f(xié)議沒(méi)有規(guī)定以色列從加沙地帶全面撤軍的時(shí)間表。以色列區(qū)域外交政策研究所專(zhuān)家羅?！せ祭锟苏J(rèn)為，以方后續(xù)很容易找到借口再次發(fā)動(dòng)軍事行動(dòng)，不排除內(nèi)塔尼亞胡政府“有興趣”在接收到被扣押人員后再次動(dòng)武。

疑問(wèn)二，加沙戰(zhàn)后重建如何展開(kāi)。巴勒斯坦分析人士胡薩姆·達(dá)賈尼說(shuō)，各方目前沒(méi)有就加沙重建的資金來(lái)源等作出任何安排，如何滿(mǎn)足近兩百萬(wàn)失去家園和生計(jì)的加沙民眾迫切的人道主義需求，是停火后加沙治理的最大挑戰(zhàn)。

疑問(wèn)三，如何推進(jìn)落實(shí)“兩國(guó)方案”。巴勒斯坦專(zhuān)家哈尼·馬斯里說(shuō)，目前巴方代表被排除在沖突后加沙治理之外，這將加劇加沙地帶與約旦河西岸分裂，等同于剝奪巴勒斯坦人的自決權(quán)，將侵蝕“兩國(guó)方案”的基礎(chǔ)。

疑問(wèn)四，加沙?；鹑绾螤縿?dòng)地區(qū)態(tài)勢(shì)。中東專(zhuān)家解讀，如果國(guó)際社會(huì)能建立起可信的安全保障，那么這次停火有望緩解地區(qū)緊張局勢(shì)。但一旦停火破裂，敘利亞分析人士穆罕默德·納迪爾·奧馬里擔(dān)心，戰(zhàn)火可能會(huì)迅速擴(kuò)大至黎巴嫩、敘利亞及紅海地區(qū)。

多名中東專(zhuān)家說(shuō)，這次峰會(huì)及?；饏f(xié)議之所以留下這么多疑問(wèn)，根本原因在于?；鸷艽蟪潭壬暇売跊_突方的疲憊和域外國(guó)家的施壓，并沒(méi)有公正顧及各方利益。埃及專(zhuān)家穆斯塔法·阿明說(shuō)，在本次加沙沖突的升級(jí)和?；疬^(guò)程中，美國(guó)充當(dāng)了“劊子手、陪審團(tuán)和法官”的角色，本質(zhì)上仍是“強(qiáng)權(quán)政治的極致體現(xiàn)”。

美國(guó)政府的考量

專(zhuān)家認(rèn)為，從提出“20點(diǎn)計(jì)劃”施壓加沙?；?，到用沙姆沙伊赫峰會(huì)造勢(shì)，美國(guó)政府有多重考量。

北京外國(guó)語(yǔ)大學(xué)阿拉伯學(xué)院副教授劉辰認(rèn)為，美國(guó)并非“和平締造者”，其在巴以和地區(qū)問(wèn)題上的核心訴求有以下三點(diǎn)：一是維護(hù)美國(guó)在中東地區(qū)的主導(dǎo)權(quán)，二是確保盟友以色列的利益和在中東地區(qū)的優(yōu)勢(shì)地位，三是推動(dòng)阿拉伯國(guó)家尤其是沙特與以色列關(guān)系的正?；?。

埃及前常駐聯(lián)合國(guó)代表穆塔茲·哈利勒說(shuō)，美國(guó)希望通過(guò)維持以色列的地區(qū)優(yōu)勢(shì)地位以及推進(jìn)關(guān)于阿拉伯國(guó)家和以色列關(guān)系正常化的所謂“亞伯拉罕協(xié)議”來(lái)實(shí)現(xiàn)其政治和經(jīng)濟(jì)利益。

但本輪加沙沖突給美國(guó)帶來(lái)新的棘手問(wèn)題。在阿拉伯國(guó)家與以色列關(guān)系正常化方面，埃及金字塔政治和戰(zhàn)略研究中心專(zhuān)家賽義德·奧卡沙認(rèn)為，加沙沖突進(jìn)一步增強(qiáng)了阿拉伯世界對(duì)美以的不信任，以色列與埃及等已簽署和平條約的阿拉伯國(guó)家間關(guān)系已相當(dāng)緊張，而阿拉伯世界關(guān)鍵國(guó)家沙特已將巴勒斯坦建國(guó)進(jìn)程作為與以色列關(guān)系正常化的重要前提條件。

巴以問(wèn)題是中東問(wèn)題的核心。劉辰認(rèn)為，沙姆沙伊赫峰會(huì)和加沙?；饏f(xié)議并非“隧道盡頭的光”。中東若要實(shí)現(xiàn)持久和平，需要解決根源問(wèn)題。如果和平進(jìn)程不以“兩國(guó)方案”為核心，不能確保巴勒斯坦人合法權(quán)利問(wèn)題得到公正解決，持久和平就無(wú)法實(shí)現(xiàn)。（完）

（來(lái)源：新華社）