來(lái)源：環(huán)球網(wǎng)

榆林市2024年工業(yè)固廢綜合利用率提升至58.3%，較“十三五”末提高30個(gè)百分點(diǎn)；礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)6.1萬(wàn)畝；累計(jì)建成匯榮禾磚廠、大海則煤礦充填等綜合利用項(xiàng)目24個(gè)，新增年利用能力2368萬(wàn)噸；榆陽(yáng)、神木、府谷等地煤矸石用于礦坑回填治理項(xiàng)目陸續(xù)投運(yùn)，全部建成后可消納固廢2.42億立方米……

陜煤小保當(dāng)煤礦煤矸石充填項(xiàng)目

作為黃河流域重要的國(guó)家級(jí)能源化工基地，榆林市始終肩負(fù)著能源保供和生態(tài)保護(hù)的雙重使命。在煤炭、火電、煤化工等產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的同時(shí)，工業(yè)固廢產(chǎn)生量逐年攀升，成為制約黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的突出短板。近年來(lái)，榆林市堅(jiān)決貫徹黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以“減量化、資源化、無(wú)害化”為目標(biāo)，以系統(tǒng)治理為抓手，以創(chuàng)新機(jī)制為動(dòng)力，全面打響固廢治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力打造黃河流域工業(yè)固廢綜合治理的“榆林模式”。

強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)統(tǒng)籌黃河流域固廢治理與生態(tài)修復(fù)

榆林市工業(yè)固廢治理曾面臨“三個(gè)集中”的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)：煤炭開(kāi)采、火電、煤化工等行業(yè)產(chǎn)生的煤矸石、粉煤灰等6類(lèi)固廢占比達(dá)92.4%，來(lái)源集中；榆陽(yáng)、神木等5縣市區(qū)產(chǎn)廢量占全市97.6%，區(qū)域集中；82家重點(diǎn)企業(yè)產(chǎn)廢量占比83%，企業(yè)集中。面對(duì)這一現(xiàn)實(shí)，榆林市委、市政府堅(jiān)決扛起黃河生態(tài)保護(hù)政治責(zé)任，將固廢治理納入黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展總體布局，作為全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)與生態(tài)環(huán)?！傲蠊?jiān)戰(zhàn)”的核心內(nèi)容，系統(tǒng)構(gòu)建“政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、執(zhí)法保障”的治理新格局。

榆林市先后出臺(tái)《榆林市“十四五”工業(yè)固體廢物污染防治規(guī)劃》《工業(yè)固體廢物綜合利用三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》等一系列政策文件，配套制定《支持大宗工業(yè)固廢綜合利用管理辦法》，明確并壓實(shí)政府屬地責(zé)任、部門(mén)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。通過(guò)“規(guī)劃引領(lǐng)—政策支撐—執(zhí)法監(jiān)督—考核問(wèn)責(zé)”閉環(huán)機(jī)制，實(shí)施“月推進(jìn)、季點(diǎn)評(píng)、年考核”，對(duì)先進(jìn)典型予以表彰，對(duì)違法企業(yè)公開(kāi)曝光，以嚴(yán)格執(zhí)法和考核推動(dòng)責(zé)任落實(shí)。

聚焦項(xiàng)目支撐打造黃河流域固廢資源化利用標(biāo)桿

項(xiàng)目建設(shè)是推動(dòng)固廢資源化、助力黃河流域高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵支撐。榆林市緊緊圍繞建工建材、礦井充填、生態(tài)修復(fù)、高值利用四大方向，大力推進(jìn)工業(yè)固廢由“被動(dòng)治理”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)增值”，努力讓固廢成為服務(wù)流域發(fā)展的“第二資源”。

在傳統(tǒng)利用領(lǐng)域，一批重點(diǎn)項(xiàng)目有力支撐了固廢消納：陜西匯榮禾煤矸石綜合處置項(xiàng)目年處理固廢300萬(wàn)噸，生產(chǎn)環(huán)保建材5億塊；陜煤曹家灘、中煤大海則煤礦建成百萬(wàn)噸級(jí)矸石充填系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)煤礦固廢“不出廠”；橫山康博環(huán)保固體廢物綜合處置中心建成后年處置油泥、粉煤灰等25萬(wàn)噸，進(jìn)一步提升危廢固廢協(xié)同處置能力。

此外，榆林積極創(chuàng)新“固廢利用+生態(tài)修復(fù)”模式，在神木、府谷等重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展工業(yè)固廢協(xié)同礦山地質(zhì)環(huán)境修復(fù)工作，共篩選確定30個(gè)礦坑回填治理點(diǎn)位。截至2025年8月，神木朱概塔、府谷能東等礦坑回填項(xiàng)目已建成投運(yùn)，11個(gè)項(xiàng)目加快推進(jìn)，不僅消納利用固廢，更有效改善了礦區(qū)及黃河沿岸生態(tài)環(huán)境。

陜西匯榮禾能源環(huán)?？萍加邢薰竟虖U制備磚材項(xiàng)目

在穩(wěn)步推進(jìn)“量”的消納基礎(chǔ)上，榆林更加注重“質(zhì)”的提升，積極引進(jìn)北京科立科盈公司氣化渣制備纖維板材、大石環(huán)境公司鎂渣分級(jí)利用等高值化項(xiàng)目。其中科立科盈項(xiàng)目已進(jìn)入調(diào)試，投產(chǎn)后可實(shí)現(xiàn)氣化渣“吃干榨凈”；大石環(huán)境鎂渣項(xiàng)目正加快推進(jìn)，有望破解鎂冶煉渣處置難題，為黃河流域煤化工行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供技術(shù)支撐和產(chǎn)業(yè)示范。

突出科技引領(lǐng)加大固廢治理技術(shù)支撐

技術(shù)創(chuàng)新“力度”決定固廢治理“深度”。榆林市積極搭建技術(shù)交流平臺(tái)，組織赴內(nèi)蒙古、山西、江蘇等地考察學(xué)習(xí)，舉辦第五屆全國(guó)煤矸石綜合利用高層論壇和第四屆煤氣化灰渣資源化利用技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研合作落地。聯(lián)合西北大學(xué)、榆林學(xué)院等院校制定《一般工業(yè)固廢礦坑回填技術(shù)規(guī)范》《煤基固廢修復(fù)鹽堿地技術(shù)規(guī)范》等多項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)固廢利用“有標(biāo)可依、有章可循”。

研發(fā)投入是技術(shù)創(chuàng)新的源頭活水。榆林設(shè)立科技專(zhuān)項(xiàng)資金，鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研機(jī)構(gòu)共建“產(chǎn)學(xué)研用”聯(lián)合體，重點(diǎn)突破煤矸石分質(zhì)利用、粉煤灰土壤改良劑、氣化渣提碳等關(guān)鍵技術(shù)。2023年以來(lái)，氣化渣分級(jí)提碳技術(shù)成功應(yīng)用；鎂渣用于路基材料和脫硫劑等新路徑逐步拓寬，為鎂渣找到資源化出路。2025年6月，榆林中科環(huán)保建成全國(guó)首個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化萬(wàn)噸級(jí)煤矸石分質(zhì)利用中試基地項(xiàng)目，積極拓展綜合利用途徑。

神木恒穩(wěn)生態(tài)綠碳產(chǎn)業(yè)有限公司云砼石項(xiàng)目

強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管筑牢生態(tài)環(huán)境安全底線

嚴(yán)格執(zhí)法是提升固廢環(huán)境管理水平的關(guān)鍵抓手。在執(zhí)法機(jī)制方面，榆林創(chuàng)新建立“生態(tài)環(huán)境執(zhí)法+固廢專(zhuān)項(xiàng)督察”聯(lián)動(dòng)模式，開(kāi)展“清廢行動(dòng)”“利劍治污”等專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)廢企業(yè)、綜合利用項(xiàng)目、礦山修復(fù)工程的全過(guò)程監(jiān)管。

建成投運(yùn)工業(yè)固廢信息服務(wù)平臺(tái)，突出重點(diǎn)企業(yè)固廢全鏈條信息化、精細(xì)化、實(shí)時(shí)化監(jiān)管。推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”環(huán)境執(zhí)法，強(qiáng)化固廢產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移、利用、處置各環(huán)節(jié)的執(zhí)法檢查，對(duì)違法行為“零容忍”，引入無(wú)人機(jī)巡查、衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)等現(xiàn)代技術(shù)手段，提升執(zhí)法精準(zhǔn)度和效率，有效遏制了固廢非法轉(zhuǎn)移和傾倒，為黃河流域生態(tài)環(huán)境安全提供了堅(jiān)實(shí)執(zhí)法保障。

下一步，榆林將持續(xù)深化固廢綜合利用與生態(tài)環(huán)境執(zhí)法，努力為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)更多“榆林智慧”和“榆林經(jīng)驗(yàn)”，讓綠色真正成為榆林發(fā)展的鮮明底色。（來(lái)源：陜西日?qǐng)?bào)）