河南某縣消防救援大隊被曝給各街鎮(zhèn)下“罰款任務(wù)”：每月必須完成至少2件行政處罰，罰款金額不少于2000元，還搞“群接龍打卡+月末通報”催進度。好在縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局從“整齊劃一”的處罰數(shù)據(jù)中發(fā)現(xiàn)貓膩，及時叫停這一要求。這事不光荒唐，更是明確的違法行為，戳中了大家對“逐利執(zhí)法”的痛點。

一、離譜操作：消防罰款成了“必完成KPI”

說出來你可能不信，消防安全執(zhí)法這么嚴(yán)肅的事，居然被搞成了“沖業(yè)績”。

今年4月，河南某縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局在檢查時，發(fā)現(xiàn)了個怪事：近半年全縣23個街鎮(zhèn)的消防行政處罰，數(shù)據(jù)簡直“完美”得不正?！吭绿幜P案件不是2件就是3件，罰款金額死死卡在2000到2500元之間。這哪像隨機發(fā)生的執(zhí)法案件，倒像提前算好的“作業(yè)”。

一查才知道，根子在縣消防救援大隊。他們居然通過微信工作群，給各街鎮(zhèn)下了“月度硬指標(biāo)”：行政處罰不少于2件，罰款不少于2000元。為了逼大家完成，還搞了一套“管理辦法”——每天在群里接龍打卡報進度，月底沒完成的還要通報批評。

合著消防員的工作重心，從排查火災(zāi)隱患、保護群眾安全，變成了“湊夠罰款數(shù)”？難怪有網(wǎng)友吐槽：“這哪是執(zhí)法，分明是按指標(biāo)‘創(chuàng)收’！”

更諷刺的是，消防執(zhí)法的初衷本是“防患于未然”，可一旦和罰款指標(biāo)掛鉤，邏輯就全歪了。基層執(zhí)法人員可能為了完成任務(wù)，盯著小問題“小題大做”，反而對真正危險的重大隱患視而不見——畢竟“罰小的”更容易湊數(shù)，還不得罪人。

二、法律實錘：罰款設(shè)指標(biāo)，白紙黑字寫著“違法”

有人可能覺得“只是下個任務(wù)，至于上綱上線嗎？”還真至于，這事兒在法律上根本站不住腳，咱普通人必須搞明白其中的門道。

1. 國務(wù)院早明令禁止，這是典型的“頂風(fēng)作案”

《國務(wù)院關(guān)于進一步貫徹實施<中華人民共和國行政處罰法>的通知》里寫得清清楚楚：嚴(yán)禁下達罰沒指標(biāo)。司法部也明確說了，設(shè)定罰沒指標(biāo)背離了行政執(zhí)法的初衷，嚴(yán)重砸了執(zhí)法的嚴(yán)肅性和政府的公信力。

消防執(zhí)法的核心是維護公共安全，罰款只是輔助手段，目的是督促整改隱患?？梢坏┙o罰款定了“KPI”，執(zhí)法就變成了“為罰而罰”，性質(zhì)從“維護秩序”變成了“追逐利益”，這本身就違背了行政執(zhí)法的根本原則。

2. 基層被迫“湊數(shù)”，可能引發(fā)更嚴(yán)重的執(zhí)法亂象

指標(biāo)壓下來，基層執(zhí)法人員怎么辦？要么“選擇性執(zhí)法”，專挑好說話的小商戶開罰單湊數(shù)；要么“過度執(zhí)法”，把輕微違規(guī)往重了罰；甚至可能出現(xiàn)“無中生有”的假案件——這些行為不僅侵害企業(yè)和個人的合法權(quán)益，更會讓大家對執(zhí)法部門失去信任。

就像這次的案例，罰款金額集中在2000元左右，剛好卡著“最低指標(biāo)”線，這背后很可能就是為了完成任務(wù)的“應(yīng)付式執(zhí)法”，真正的消防隱患反而沒解決。

3. 監(jiān)督局及時叫停，這才是“監(jiān)督該有的樣子”

值得慶幸的是，縣政府行政執(zhí)法監(jiān)督局沒放過這個“異常數(shù)據(jù)”，主動啟動監(jiān)督程序，給消防救援大隊下了《行政執(zhí)法監(jiān)督意見書》，要求立即取消罰款考核，糾正“以罰代管”的歪風(fēng)。

這步操作太關(guān)鍵了——行政執(zhí)法不能“自己說了算”，必須有外部監(jiān)督盯著，發(fā)現(xiàn)偏差及時拉回來，這才能保證執(zhí)法不跑偏。

三、網(wǎng)友炸鍋：執(zhí)法不是“創(chuàng)收工具”，公信力丟了補不回！

這事一曝光，評論區(qū)直接炸開了，大家的態(tài)度出奇一致，全是吐槽和質(zhì)疑。

怒斥“逐利執(zhí)法”荒唐：“見過給銷售定KPI的，沒見過給罰款定KPI的！消防是保安全的，不是搞‘創(chuàng)收’的，這操作簡直刷新三觀！”

擔(dān)心基層商戶遭殃：“最后還不是小餐館、小超市倒霉？大單位不敢惹，只能捏軟柿子湊數(shù)，這對小微企業(yè)也太不公平了?！?/p>

點贊監(jiān)督部門給力：“還好監(jiān)督局眼睛亮，從數(shù)據(jù)里看出貓膩了！要是沒有監(jiān)督，這‘罰款指標(biāo)’指不定要搞到什么時候?！?/p>

追問背后原因：“為啥要定罰款指標(biāo)？是不是經(jīng)費緊張想靠罰款補窟窿？再難也不能拿執(zhí)法公信力換錢啊！”

結(jié)論：叫停指標(biāo)只是第一步，更要堵死“逐利執(zhí)法”的漏洞！

這次的“罰款KPI”被及時叫停，是個好結(jié)果，但網(wǎng)友真正關(guān)心的是：這種荒唐事為什么會發(fā)生？

有人猜測是“財政經(jīng)費緊張”，想靠罰款填缺口?？稍匐y也不能走歪路——執(zhí)法部門要是成了“街頭收賬人”，企業(yè)不敢安心經(jīng)營，老百姓對政府失去信任，最后損害的是整個地方的發(fā)展根基。

更重要的是，要從根源上解決問題：一是得明確執(zhí)法考核的“正確打開方式”，考核消防員該看隱患排查了多少、火災(zāi)事故降了多少，而不是罰了多少錢；二是要把監(jiān)督機制盯得更緊，不光要靠“監(jiān)督局發(fā)現(xiàn)異?！?，更要讓企業(yè)和群眾有便捷的舉報渠道，讓“逐利執(zhí)法”無處藏身。

最后想問大家：你遇到過類似“為了罰款而執(zhí)法”的情況嗎？該怎么避免執(zhí)法部門把“罰款當(dāng)業(yè)績”？來評論區(qū)聊聊你的看法！