廣州市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)廣州市大型活動(dòng)減污降碳協(xié)同增效工作指南（試行）的通知

穗環(huán)〔2025〕90號(hào)

各有關(guān)單位：

為踐行綠色低碳發(fā)展理念，鼓勵(lì)和指導(dǎo)廣州市大型活動(dòng)實(shí)施減污降碳協(xié)同增效，我局牽頭制定了《廣州市大型活動(dòng)減污降碳協(xié)同增效工作指南（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際參照?qǐng)?zhí)行。

廣州市生態(tài)環(huán)境局

2025年10月9日

廣州市大型活動(dòng)減污降碳協(xié)同增效

工作指南（試行）

第一章 總 則

第一條 （目的）為踐行綠色低碳發(fā)展理念，鼓勵(lì)和指導(dǎo)廣州市大型活動(dòng)積極實(shí)施減污降碳協(xié)同增效，制定本指南。

第二條 （大型活動(dòng)的定義）本指南所稱(chēng)大型活動(dòng)，是指廣州市轄區(qū)內(nèi)參加人數(shù)在1000人及以上的較大規(guī)模聚集行動(dòng)，包括演出、賽事、會(huì)議、論壇、展覽等。中小型活動(dòng)可參照?qǐng)?zhí)行。

第三條 （大型活動(dòng)減污降碳協(xié)同增效的定義）本指南所稱(chēng)減污降碳協(xié)同增效，是指基于環(huán)境污染物與溫室氣體排放同根同源的特征，在大型活動(dòng)籌備及實(shí)施全過(guò)程中，通過(guò)合理選擇場(chǎng)館、優(yōu)化能源配置、推行綠色辦公、提供綠色活動(dòng)服務(wù)、加強(qiáng)資源回收等方式，以較低成本、更高效率減少資源能源消耗，實(shí)現(xiàn)溫室氣體與污染物協(xié)同減排。

第四條 （總體要求）鼓勵(lì)舉辦大型活動(dòng)的機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“舉辦單位”）依據(jù)本指南開(kāi)展大型活動(dòng)減污降碳工作，并主動(dòng)公開(kāi)相關(guān)信息，接受政府主管部門(mén)指導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督。

鼓勵(lì)大型活動(dòng)場(chǎng)館單位和其他服務(wù)單位（包括宣傳服務(wù)商、

餐飲服務(wù)商、物流服務(wù)商等）依據(jù)本指南主動(dòng)提升綠色低碳服務(wù)

能力，為大型活動(dòng)減污降碳協(xié)同增效提供必要支持。

鼓勵(lì)大型活動(dòng)參與者踐行綠色住宿、綠色餐飲、綠色出行等綠色參與方式，弘揚(yáng)綠色低碳新風(fēng)尚。

第五條 （政府支持）市生態(tài)環(huán)境部門(mén)會(huì)同各有關(guān)部門(mén)指導(dǎo)本市大型活動(dòng)減污降碳協(xié)同增效工作，加強(qiáng)典型案例宣傳推廣和經(jīng)驗(yàn)交流。

第二章 策劃籌備階段

第六條 （實(shí)施計(jì)劃制定）鼓勵(lì)舉辦單位在籌備階段制定減污降碳協(xié)同增效實(shí)施計(jì)劃或綠色低碳行動(dòng)計(jì)劃，建立組織管理與保障機(jī)制，制定各環(huán)節(jié)減污降碳協(xié)同增效措施。

第七條 （場(chǎng)地選擇）舉辦單位宜綜合考慮活動(dòng)實(shí)施需求、場(chǎng)館綠色低碳水平、周邊公共設(shè)施配套情況等因素，優(yōu)先選用公共交通便利，在綠色建筑評(píng)價(jià)、綠色體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)體系中獲得較高等級(jí)的現(xiàn)有場(chǎng)館。

第八條 （場(chǎng)館建設(shè)）確需新建或改造場(chǎng)館及設(shè)施的，應(yīng)秉持綠色低碳、節(jié)能減排、美麗簡(jiǎn)約理念，與城市布局相適應(yīng)，與周邊生態(tài)環(huán)境相融合，統(tǒng)籌考慮活動(dòng)舉辦保障及后續(xù)利用。

（一）新建及改造場(chǎng)館應(yīng)符合《廣州市綠色建筑和建筑節(jié)能管理規(guī)定》有關(guān)要求，優(yōu)化建筑節(jié)能降碳設(shè)計(jì)，充分利用自然采光和通風(fēng)，使用節(jié)能低碳設(shè)備，提高保溫隔熱性能，減少資源能源消耗。鼓勵(lì)按照高星級(jí)綠色建筑、超低能耗建筑、近零能耗建筑及零碳建筑標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)或改造場(chǎng)館。鼓勵(lì)使用綠色建材及裝配式建筑。

（二）鼓勵(lì)新建或改造場(chǎng)館因地制宜開(kāi)展建筑光伏一體化建設(shè)或配備可再生能源利用設(shè)施。照明、空調(diào)、電梯等重點(diǎn)用能系統(tǒng)宜采用高效節(jié)能設(shè)備。

（三）新建大型場(chǎng)館宜同步配置新能源汽車(chē)充電設(shè)施，場(chǎng)館周邊宜配置公共交通站點(diǎn)。

第九條 （臨時(shí)設(shè)施建設(shè)）確需搭建臨時(shí)建筑或設(shè)施的，宜優(yōu)先選用標(biāo)準(zhǔn)化、模塊化、易于拆卸運(yùn)輸和重復(fù)使用的構(gòu)件和材料。在滿(mǎn)足使用要求的前提下，宜提高臨時(shí)構(gòu)件和材料的本地化水平，減少運(yùn)輸過(guò)程中的資源能源消耗與污染物排放。

第十條 （環(huán)保要求）場(chǎng)館及設(shè)施建設(shè)的施工單位應(yīng)落實(shí)大氣、水、固體廢物、噪聲等污染防控措施，確保場(chǎng)館內(nèi)部環(huán)境質(zhì)量符合規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，最大限度降低對(duì)周邊區(qū)域的環(huán)境影響。

（一）場(chǎng)館建設(shè)應(yīng)按要求設(shè)置排水設(shè)施，實(shí)行雨污分流；按照海綿城市建設(shè)和防洪排澇相關(guān)要求，采取雨水滯蓄、利用、滲排、凈化一體化等源頭減排控流措施，發(fā)揮建筑、道路、排水設(shè)施和綠地等對(duì)雨水的吸納、蓄滲和緩釋作用。鼓勵(lì)新建或改造場(chǎng)館因地制宜設(shè)置雨水回收、中水回用系統(tǒng)，用于場(chǎng)內(nèi)景觀補(bǔ)水、綠化灌溉、道路沖洗等環(huán)節(jié)，回用水質(zhì)應(yīng)符合相應(yīng)用途功能水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）場(chǎng)館建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。臨近醫(yī)院、學(xué)校、居民區(qū)等噪聲敏感區(qū)域的活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)合理規(guī)劃場(chǎng)館布局，減少對(duì)周邊環(huán)境造成的影響，必要時(shí)設(shè)置高效隔聲降噪措施。場(chǎng)館設(shè)計(jì)、建設(shè)過(guò)程中應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)《建筑環(huán)境通用規(guī)范》（GB55016）等有關(guān)規(guī)定要求，確保達(dá)到民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）場(chǎng)館建設(shè)應(yīng)按照《廣州市建筑廢棄物管理?xiàng)l例》《建筑垃圾循環(huán)利用技術(shù)規(guī)范》（DB4401/T

162）等規(guī)定對(duì)產(chǎn)生的建筑垃圾進(jìn)行合理的循環(huán)利用和處理處置。臨時(shí)辦公生活區(qū)應(yīng)按照《廣州市生活垃圾分類(lèi)管理?xiàng)l例》《生活垃圾分類(lèi)

設(shè)施配置及作業(yè)規(guī)范》（DB4401/T 144）等規(guī)定合理配備生活垃圾分類(lèi)收集容器和設(shè)施，開(kāi)展生活垃圾分類(lèi)投放日常管理。

（四）場(chǎng)館建設(shè)應(yīng)符合《室外照明干擾光限制規(guī)范》（GB/T 35626）、《玻璃幕墻光熱性能》（GB/T 18091）、《室外運(yùn)動(dòng)和區(qū)域照明的眩光評(píng)價(jià)》（GB/Z 26214）等標(biāo)準(zhǔn)要求，避免對(duì)周邊區(qū)域造成光污染。

（五）場(chǎng)館建設(shè)及驗(yàn)收應(yīng)符合《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 18883）、《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》（GB50325）等標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)使用具有自?xún)艄δ艿男滦铜h(huán)保材料。

（六）場(chǎng)館及設(shè)施建設(shè)或改造施工期間，應(yīng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)環(huán)境保護(hù)法令，控制施工污染，減少污水、空氣、粉塵及噪聲污染，嚴(yán)格控制水土流失，維護(hù)生態(tài)平衡。鼓勵(lì)有條件的場(chǎng)館通過(guò)基坑氣膜技術(shù)等方式減少施工揚(yáng)塵。倡導(dǎo)通過(guò)優(yōu)化建筑、施工方式，從源頭減少施工階段環(huán)境影響及建筑垃圾產(chǎn)生；倡導(dǎo)通過(guò)分類(lèi)收集、分類(lèi)處理、合理回收，提高建筑垃圾循環(huán)利用率；鼓勵(lì)在滿(mǎn)足使用要求的前提下，合理使用建筑垃圾資源化利用產(chǎn)品。

第十一條 （能源配置及管理）鼓勵(lì)通過(guò)綠電直供、市場(chǎng)化交易等方式提高大型活動(dòng)綠色電力使用比例。鼓勵(lì)開(kāi)展能源資源消耗及污染物排放計(jì)量統(tǒng)計(jì)，合理設(shè)置減污降碳目標(biāo)。鼓勵(lì)活動(dòng)場(chǎng)館配備數(shù)字化智能化的運(yùn)行管理平臺(tái)，提升能源資源消耗、溫室氣體和污染物排放監(jiān)測(cè)管理水平。

第十二條 （活動(dòng)宣傳）大型活動(dòng)宜優(yōu)先采用綠色低碳的宣傳方式，從源頭減少資源能源消耗和污染物產(chǎn)生。

（一）優(yōu)先選擇具備綠色服務(wù)能力的宣傳服務(wù)商；優(yōu)先通過(guò)廣播電視、網(wǎng)絡(luò)媒體等線上渠道開(kāi)展宣傳推廣；線下宣傳宜使用輕質(zhì)減量、模塊化、可循環(huán)使用的展示材料。

（二）鼓勵(lì)推廣信息化運(yùn)營(yíng)服務(wù)。提供線上門(mén)票發(fā)售、活動(dòng)資訊查詢(xún)、活動(dòng)服務(wù)預(yù)訂等功能，優(yōu)先提供電子活動(dòng)手冊(cè)及電子票據(jù)。

（三）如需舉辦表演活動(dòng)，倡導(dǎo)使用電子煙花、無(wú)人機(jī)表演、LED燈光秀等低能耗低污染表演方式。

（四）如需推出吉祥物、徽章、紀(jì)念品等特許商品，其設(shè)計(jì)、制作和銷(xiāo)售環(huán)節(jié)應(yīng)遵循綠色理念，優(yōu)先采用綠色環(huán)保材料；鼓勵(lì)特許商品生產(chǎn)商按照國(guó)家綠色產(chǎn)品、綠色包裝有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)大型活動(dòng)特許商品；鼓勵(lì)開(kāi)展特許商品碳足跡核算評(píng)價(jià)。

（五）鼓勵(lì)在場(chǎng)館周邊設(shè)置綠色互動(dòng)體驗(yàn)區(qū)、零碳互動(dòng)區(qū)，設(shè)計(jì)專(zhuān)屬綠色宣傳教育主題知識(shí)板塊，組織開(kāi)展綠色低碳環(huán)保宣傳教育活動(dòng)。

（六）鼓勵(lì)聯(lián)動(dòng)廣州碳普惠開(kāi)展綠色低碳線上宣傳，倡導(dǎo)參與者主動(dòng)踐行綠色低碳活動(dòng)方式。

第三章 運(yùn)營(yíng)實(shí)施階段

第十三條 （綠色辦公）倡導(dǎo)綠色辦公。

（一）鼓勵(lì)大型活動(dòng)籌備運(yùn)營(yíng)期間充分運(yùn)用信息化手段，使用數(shù)字化辦公平臺(tái)，推行無(wú)紙辦公。各類(lèi)會(huì)議宜優(yōu)先使用視頻會(huì)議。

（二）鼓勵(lì)采用租賃、借用等方式獲取臨時(shí)辦公設(shè)備。如確需采購(gòu)，優(yōu)先采購(gòu)高能效等級(jí)產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品或具有環(huán)境標(biāo)志的產(chǎn)品。減少使用一次性辦公用品、不可降解的塑料制品。

（三）辦公區(qū)域應(yīng)合理設(shè)置辦公空調(diào)溫度，設(shè)置節(jié)水節(jié)電標(biāo)識(shí)，提升集約節(jié)約意識(shí)。

第十四條 （綠色住宿）倡導(dǎo)綠色住宿。

（一）住宿服務(wù)宜選用綠色酒店、零碳酒店或無(wú)廢酒店，優(yōu)先選擇活動(dòng)場(chǎng)所附近酒店。

（二）鼓勵(lì)酒店、賓館等主動(dòng)提供綠色低碳的住宿服務(wù)。鼓勵(lì)建立綠色供應(yīng)鏈，采購(gòu)節(jié)能環(huán)保性能好的設(shè)備和產(chǎn)品，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和廢棄物處置管理，提高綠色低碳服務(wù)能力；鼓勵(lì)提供可循環(huán)利用品替代一次性用品；鼓勵(lì)提供續(xù)住布草免換洗等綠色低碳個(gè)性化服務(wù)，減少因每日更新替換產(chǎn)生的浪費(fèi)。

（三）倡導(dǎo)活動(dòng)參與者踐行綠色住宿方式，自帶必備的洗漱用品。

第十五條 （綠色餐飲）倡導(dǎo)綠色餐飲。大型活動(dòng)餐飲服務(wù)宜符合《綠色餐飲經(jīng)營(yíng)與管理》（GB/T 40042）要求。

（一）宜優(yōu)先選用本地、當(dāng)季食材，提高有機(jī)、綠色食品原料比例，根據(jù)實(shí)時(shí)入場(chǎng)人數(shù)和預(yù)訂數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)調(diào)整食品供應(yīng)量。

（二）宜根據(jù)《餐飲分餐制服務(wù)指南》（GB/T 39002）要求提供分餐服務(wù)，推廣小份菜、半份菜，顯著設(shè)置按需取食標(biāo)識(shí)，倡導(dǎo)“光盤(pán)行動(dòng)”。

（三）優(yōu)先選用可重復(fù)清洗消毒使用的餐具或可降解餐具，減少一次性餐具使用。

（四）活動(dòng)場(chǎng)地宜合理設(shè)置飲水點(diǎn)。倡導(dǎo)參與者自帶水杯取水。

第十六條 （綠色物流及綠色交通）大型活動(dòng)交通運(yùn)輸服務(wù)宜符合綠色低碳要求。倡導(dǎo)參與者選擇綠色低碳出行方式。

（一）大型活動(dòng)物流配送、接待用車(chē)、通勤班車(chē)等活動(dòng)用車(chē)宜優(yōu)先選用新能源車(chē)，在此基礎(chǔ)上鼓勵(lì)使用氫燃料電池車(chē)等清潔能源車(chē)輛。

（二）大型活動(dòng)運(yùn)輸物資宜使用可循環(huán)包裝。在不影響郵件、快

件寄遞安全的前提下，優(yōu)先選擇低克重高強(qiáng)度、可重復(fù)使用、易回收

利用的包裝，提高物流運(yùn)輸效率，減少物流過(guò)程中資源能源消耗。

（三）鼓勵(lì)舉辦單位在活動(dòng)手冊(cè)和活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)置清晰的公共交通指引，倡導(dǎo)參與人員選擇公交、地鐵、騎行、步行等綠色低碳出行方式。

第四章 活動(dòng)結(jié)束階段

第十七條 （場(chǎng)館復(fù)用）大型活動(dòng)應(yīng)合理規(guī)劃場(chǎng)館后續(xù)使用。永久性活動(dòng)場(chǎng)館應(yīng)在活動(dòng)結(jié)束后及時(shí)進(jìn)行多元化復(fù)用，滿(mǎn)足文體活動(dòng)、群眾健身等社會(huì)需求。

第十八條 （臨建設(shè)施拆除）臨建設(shè)施優(yōu)先采用無(wú)損拆卸技術(shù)進(jìn)行拆除，并做好灑水抑塵、物料覆蓋等污染防治措施，拆卸廢物宜實(shí)施分類(lèi)回收和資源化利用處理，最大化減少最終處置量。

第十九條 （物資回收）活動(dòng)結(jié)束后宜妥善處置利用設(shè)施設(shè)備及物資，優(yōu)先通過(guò)轉(zhuǎn)售、捐贈(zèng)、內(nèi)部循環(huán)利用等方式提高物資回收利用率。不可避免的報(bào)廢產(chǎn)品應(yīng)實(shí)施分類(lèi)回收和無(wú)害化處置。

第五章 總結(jié)評(píng)估階段

第二十條 （總結(jié)評(píng)估）鼓勵(lì)舉辦單位在大型活動(dòng)結(jié)束后參考附件列出的推薦關(guān)注指標(biāo)，對(duì)大型活動(dòng)減污降碳協(xié)同增效情況進(jìn)行回顧評(píng)估，總結(jié)成效經(jīng)驗(yàn)。

第二十一條 （碳中和）鼓勵(lì)舉辦單位按照《大型活動(dòng)碳中和實(shí)施指南》（DB44/T 2639）核算活動(dòng)溫室氣體排放情況，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)并注銷(xiāo)廣州市碳普惠自愿減排量等經(jīng)備案認(rèn)可的碳信用抵銷(xiāo)活動(dòng)中產(chǎn)生的溫室氣體排放量，實(shí)現(xiàn)大型活動(dòng)碳中和。

第六章 附 則

第二十二條 （文件引用說(shuō)明）本指南引用的規(guī)范性文件是本指南的重要參考性文件，其中注明日期的僅該日期對(duì)應(yīng)版本適用于本指南，不注明日期的其最新版本適用于本指南。

第二十三條（其他說(shuō)明）大型活動(dòng)舉辦單位及相關(guān)參與方應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、廣東省及廣州市相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。本指南未盡事宜，按相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定執(zhí)行。

公開(kāi)方式：主動(dòng)公開(kāi)

廣州市生態(tài)環(huán)境局辦公室 2025年10月10日印發(fā)

來(lái)源：廣州市生態(tài)環(huán)境局