來源：環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)

中國外交部發(fā)言人林劍 資料圖

【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)報道 記者白云怡】在16日的外交部例行記者會上，有媒體提問稱，美國財政部長貝森特日前批評中國政府實施的稀土出口管制是“中國對抗世界”，并號召盟友就此“展開合作”。請問中方對此有何回應(yīng)？

對此，中國外交部發(fā)言人林劍表示，中方的主管部門和我們已經(jīng)多次闡述了關(guān)于稀土出口管制政策的有關(guān)立場。中方出臺的出口管制措施符合國際的通行做法，目的是更好地維護世界和平與地區(qū)穩(wěn)定，履行防擴散等國際義務(wù)。

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中方加碼稀土出口新規(guī) 美媒：為防止國拉著多國繞開中國

10月9日，中方加碼稀土出口新規(guī)。外媒紛紛訝異于，此舉意味著凡是含有中國稀土成分或采用中國稀土開采、冶煉、制磁技術(shù)生產(chǎn)的磁體，外國企業(yè)出口時都需獲得中國批準。

《華盛頓郵報》14日在報道中解讀稱，中國今年已逐步擴大稀土出口的管制范圍，以回應(yīng)特朗普政府的關(guān)稅亂政。而最新出臺的規(guī)定，更是將其對全球稀土供應(yīng)鏈的主導(dǎo)地位，轉(zhuǎn)化為維護自身利益的有效手段。

圖為商務(wù)部官網(wǎng)截圖

美媒注意到，中方此次措施中最關(guān)鍵的一項，是將于12月1日生效的全球許可要求：根據(jù)新規(guī)，世界任何地區(qū)的企業(yè)，如果要出口含0.1%及以上原產(chǎn)于中國受控稀土金屬的稀土磁體或半導(dǎo)體材料，都必須獲得中方批準。

報道援引分析人士的看法稱，如此全面的管控措施，意味著盡管美國距離挑戰(zhàn)中國在稀土領(lǐng)域的領(lǐng)先地位仍需數(shù)年時間，但中方已經(jīng)注意到，華盛頓正在認真考慮建立替代供應(yīng)鏈，因此希望找到維持自身主導(dǎo)地位的方法。

這些人士指出，中方此次出臺的新規(guī)，目的是杜絕任何規(guī)避中國現(xiàn)有管制的途徑。新規(guī)的部分目的，是防止美國拉攏馬來西亞、緬甸、哈薩克斯坦等其他國家，建立繞開中國的稀土供應(yīng)鏈。

“關(guān)鍵目標(biāo)是堵塞漏洞，”一名匿名智庫研究人員表示，“新一輪稀土管制措施并非臨時舉措，而是為中國稀土產(chǎn)業(yè)構(gòu)建長期保護框架的重要一步。”

中信證券周一也表示，新規(guī)將通過限制采礦及冶煉技術(shù)出口，幫助中國“深挖護城河”，這將使“在海外構(gòu)建獨立于中國的供應(yīng)鏈”變得“難度大幅增加、成本顯著上升”。

號稱“歐洲最大中國議題研究智庫”的德國墨卡托中國研究所（MERICS），其分析師雅各布·岡特（Jacob Gunter）向美媒表示，多年來，“應(yīng)將中國在戰(zhàn)略性行業(yè)的主導(dǎo)地位用作‘殺手锏’” 的觀點一直存在。在系統(tǒng)性加強對稀土的控制后，中方此次舉動似乎意在“敲打”各方。

“除了將其解讀為中國有意全面掌控所有（稀土）現(xiàn)代技術(shù)流通這一層意思之外，別無其他?！彼f。

數(shù)據(jù)顯示，中國控制了全球約70%的稀土開采、90%的分離與加工以及93%的磁體制造。

江蘇連云港等待出口的稀土（資料圖/路透社）

根據(jù)中國商務(wù)部10月9日公布的新規(guī)，中方將對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項以及稀土相關(guān)技術(shù)實施出口管制。

新規(guī)覆蓋含有0.1%及以上中國重稀土成分的、由外國制造的稀土磁體和部分半導(dǎo)體材料，以及使用原產(chǎn)于中國的稀土開采、冶煉分離、金屬冶煉、磁材制造、稀土二次資源回收利用相關(guān)技術(shù)在境外生產(chǎn)的所列物項，這些物項將于12月1日起適用新規(guī)；對于所列的一些原產(chǎn)于中國的物項，即日起立即實施新規(guī)。

此外，對于大部分軍事用途的出口許可，中國“原則上不予許可”。涉及研發(fā)具有潛在軍事用途的AI的出口申請，中方也將“逐案審批”。

外媒普遍解讀認為，中方這一舉措打擊了美國汽車供應(yīng)鏈，迫使特朗普政府回到談判桌前。此后，稀土問題在多輪中美貿(mào)易談判中反復(fù)出現(xiàn)，而新規(guī)出臺時機，恰好與外界推測的兩國領(lǐng)導(dǎo)人正式會晤時間相近。

《金融時報》還指出，中國的新限制措施類似于美國的“外國直接產(chǎn)品規(guī)則”（FDPR）出口管制體系，這正是美國用來阻止第三國向中國出口半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)品的規(guī)則。

美國《華爾街日報》同時分析稱，中方最新出臺的涉稀土措施，被認為是一項“幾乎史無前例”的出口管制，使自己在貿(mào)易談判中擁有更大籌碼。

值得一提的是，中方新規(guī)釋出之初，美國總統(tǒng)特朗普曾故技重施，重啟關(guān)稅訛詐，結(jié)果反倒讓美股再遇“黑色星期五”，三大股指狂瀉，華爾街哀鴻遍野。很快，特朗普、美財長貝森特等人不得不放軟語調(diào)，稱對華商品加征100%關(guān)稅“不一定”要發(fā)生。

圖為美財長貝森特（資料圖）

“中國稀土布局蓄勢多年，一招出手牽動特朗普神經(jīng)?！薄度A盛頓郵報》以此為題報道稱，中方新規(guī)讓白宮措手不及，特朗普更是直言其 “來得突然”。但事實上，這一舉措并非臨時之舉，而是中國在稀土領(lǐng)域深耕多年、戰(zhàn)略布局的必然成果。

報道指出，面對美國此前對計算機芯片及其他尖端技術(shù)的出口限制，中國通過效仿這一管控邏輯，逐步強化自身在稀土領(lǐng)域的話語權(quán)，不斷提升議價能力。

龍洲經(jīng)訊的分析師萊拉·哈瓦賈（Laila Khawaja）表示，稀土是中國的“王牌”，在她看來，目前尚無其他手段能讓美國在相關(guān)議題上松口。哈瓦賈進一步分析稱，中國此次推出的稀土管制措施“經(jīng)過精準考量”，核心目標(biāo)就是推動美方對等放寬對芯片的管制。

10月9日，商務(wù)部新聞發(fā)言人就加強稀土相關(guān)物項出口管制應(yīng)詢答記者問時表示，稀土相關(guān)物項具有軍民兩用屬性，對其實施出口管制是國際通行做法。為此，中國政府依法對含有中國成分的部分境外稀土相關(guān)物項實施管制，目的是更好維護國家安全和利益，更好履行防擴散等國際義務(wù)。

中國作為一個負責(zé)任大國，對相關(guān)物項實施管制，體現(xiàn)了堅定維護世界和平和地區(qū)穩(wěn)定、積極參與防擴散國際努力的一貫立場。中方愿通過多雙邊出口管制對話機制，與各方加強溝通合作，促進合規(guī)貿(mào)易，保障全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。