齊魯網(wǎng)·閃電新聞10月16日訊 10月16日，棗莊市人民政府新聞辦公室召開“《棗莊市企業(yè)技術(shù)改造促進(jìn)條例》頒布”新聞發(fā)布會(huì)。棗莊市人大常委會(huì)副主任孫恒；棗莊市人大法制委員會(huì)主任委員李力；棗莊市人大法制委員會(huì)副主任委員、常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任周濤；棗莊市委依法治市辦副主任、市司法局局長孫守春；棗莊市工業(yè)和信息化局局長杜飛廉出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問。棗莊市人大法制委員會(huì)副主任委員、常委會(huì)法制工作委員會(huì)主任周濤在發(fā)布會(huì)上介紹，棗莊市人大常委會(huì)在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，將制定《棗莊市企業(yè)技術(shù)改造促進(jìn)條例》列入2025年地方立法計(jì)劃，并將其作為年度重點(diǎn)立法項(xiàng)目，采取了一系列務(wù)實(shí)立法舉措，確保了立法扎實(shí)有序進(jìn)行。

深入開展立法調(diào)研

鑒于該條例對(duì)全面推進(jìn)棗莊市企業(yè)技術(shù)改造工作具有重要意義，且條例規(guī)范的內(nèi)容較為廣泛，企業(yè)關(guān)注度較高，始終堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法的原則，組織開展了廣泛深入的調(diào)研并召開多次專題座談會(huì)。邵士官主任帶隊(duì)赴市中區(qū)召開“兩個(gè)聯(lián)系”暨企業(yè)技改促進(jìn)立法工作座談會(huì)，考察了泉興集團(tuán)南郊熱電技改項(xiàng)目。根據(jù)棗莊市產(chǎn)業(yè)分布情況，聚焦企業(yè)技改瓶頸問題，先后赴滕州市、市中區(qū)、嶧城區(qū)、臺(tái)兒莊區(qū)、高新區(qū)開展立法調(diào)研，分別召開了制造業(yè)企業(yè)座談會(huì)、紡織和食品企業(yè)座談會(huì)、中小企業(yè)座談會(huì)、建材企業(yè)座談會(huì)、新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)座談會(huì)。會(huì)上邀請(qǐng)企業(yè)代表、基層執(zhí)法部門、法律顧問、人大代表等參與討論，并就傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)能力、加大獎(jiǎng)補(bǔ)支持力度、促進(jìn)綠色低碳發(fā)展等問題進(jìn)行面對(duì)面交流。7月底，立法調(diào)研組到株洲等地學(xué)習(xí)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)等方面的先進(jìn)做法和立法經(jīng)驗(yàn)，確保條例的制度設(shè)計(jì)既立足棗莊實(shí)際，又具備前瞻視野。

廣泛征求意見

在立法過程中，積極踐行全過程人民民主的要求，做到最大限度、最廣范圍征求意見。先后三次大范圍征求市直有關(guān)部門、企業(yè)代表、基層立法聯(lián)系點(diǎn)、人大代表、行業(yè)專家等各領(lǐng)域的意見和建議，并在《棗莊日?qǐng)?bào)》、棗莊人大網(wǎng)、立法民意直通車全文公布，依托基層立法聯(lián)系點(diǎn)征求社會(huì)各界意見，充分匯聚立法工作智慧和力量。4月3日，市工信局召開了立法座談會(huì)，邀請(qǐng)了高端裝備、高端化工、新能源、新材料等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)參加并發(fā)表意見。7月24日，市人大召開立法咨詢專家論證會(huì)，邀請(qǐng)法制委委員和立法咨詢專家研究論證。8月6日，市人大常委會(huì)召開市企業(yè)技術(shù)改造促進(jìn)立法人大代表研討會(huì)，全國、省、市人大代表中的企業(yè)負(fù)責(zé)人以及市人大各委（室）主要負(fù)責(zé)同志、相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志通過分組討論，對(duì)條例（草案）提出了意見建議。開展大量扎實(shí)有效的意見征集、研究論證等工作，讓立法更體民意、更聚民智、更惠民生。

集中研究修改

根據(jù)征集到的意見，組織市工信局、市司法局、市發(fā)展改革委、市審批局等有關(guān)單位和專家先后開展了29次集中修改，逐條研究論證，充分吸納意見建議。修改過程中，系統(tǒng)梳理研究了《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》《山東省企業(yè)技術(shù)改造條例》等上位法，參考了國家、省關(guān)于技術(shù)改造相關(guān)領(lǐng)域的重要政策方針與戰(zhàn)略部署，整理了有關(guān)企業(yè)技術(shù)改造核準(zhǔn)、備案以及推進(jìn)實(shí)施的重點(diǎn)條款。對(duì)立法中涉及的部門職責(zé)、推進(jìn)措施、獎(jiǎng)補(bǔ)政策等事項(xiàng)，積極組織政府有關(guān)部門會(huì)商研究達(dá)成共識(shí)，確保條例具有針對(duì)性和可操作性。

8月25日，棗莊市十七屆人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議表決通過了該條例；9月26日，山東省十四屆人大常委會(huì)第十七次會(huì)議批準(zhǔn)了該條例，將于2025年12月1日起施行。

閃電新聞?dòng)浾?李環(huán)宇 報(bào)道