來源：華興時報(bào)

實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)，能源是主戰(zhàn)場，電力是主力軍。

作為國家重要的能源基地，寧夏在全國“雙碳”工作大局中肩負(fù)著重要使命。今年6月起，自治區(qū)政協(xié)主動擔(dān)當(dāng)作為，自治區(qū)政協(xié)主席陳雍，自治區(qū)政協(xié)副主席王和山、馬秀珍、鄭震、許寧分別帶隊(duì)，聯(lián)合各民主黨派、自治區(qū)工商聯(lián)及政協(xié)相關(guān)界別，組建專項(xiàng)調(diào)研團(tuán)隊(duì)，深入全區(qū)五市及寧東能源化工基地開展實(shí)地調(diào)研，廣泛聽取基層聲音、收集行業(yè)訴求、凝聚多方智慧，為推進(jìn)能源綠色轉(zhuǎn)型奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

9月17日，自治區(qū)政協(xié)十二屆常委會第十六次會議在銀川召開，圍繞“加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)、新型能源體系，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳耦合協(xié)同發(fā)展”協(xié)商議政。

9月17日，自治區(qū)政協(xié)十二屆常委會第十六次會議召開，圍繞“加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)、新型能源體系，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳耦合協(xié)同發(fā)展”協(xié)商議政，自治區(qū)政協(xié)常委、專家學(xué)者和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人緊扣主題、暢所欲言、集思廣益，以豐碩的調(diào)研成果、務(wù)實(shí)的協(xié)商議政，為寧夏推動能源電力高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色低碳耦合協(xié)同發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

專班聚智破題

賦能綠色發(fā)展

“國家首個新能源綜合示范區(qū)”是寧夏一塊沉甸甸的“金字招牌”。

自治區(qū)黨委和政府高度重視新型電力系統(tǒng)、新型能源體系建設(shè)，推動能源綠色安全發(fā)展，大力實(shí)施節(jié)能降碳改造，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳耦合協(xié)同發(fā)展，新能源綜合示范區(qū)建設(shè)取得顯著成效。

8月21日，自治區(qū)政協(xié)主席陳雍、自治區(qū)政協(xié)副主席王和山帶領(lǐng)部分自治區(qū)政協(xié)委員，民建寧夏區(qū)委會、自治區(qū)工商聯(lián)相關(guān)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專家學(xué)者，圍繞“加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)、新型能源體系，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳耦合協(xié)同發(fā)展”專題議政性常委會會議議題，赴寧東能源化工基地開展調(diào)研。

如何進(jìn)一步推動能源與產(chǎn)業(yè)深度耦合？怎樣加速風(fēng)光資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化？經(jīng)自治區(qū)黨委批準(zhǔn)，“加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)、新型能源體系，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳耦合協(xié)同發(fā)展”被列為2025年自治區(qū)政協(xié)專題議政性常委會會議協(xié)商議題。自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會牽頭組建專項(xiàng)研究工作專班，匯聚各方智慧，構(gòu)建起一個跨領(lǐng)域、多層次的“智囊團(tuán)”，著力提升建言質(zhì)量和協(xié)商實(shí)效。

“工作專班成員構(gòu)成涵蓋多領(lǐng)域?qū)I(yè)力量，包括相關(guān)領(lǐng)域的政協(xié)委員、政府部門業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人、電網(wǎng)企業(yè)技術(shù)專家和高校學(xué)者，形成了政產(chǎn)學(xué)研多方協(xié)同的研究團(tuán)隊(duì)，為課題調(diào)研提供了堅(jiān)實(shí)的智力支撐和組織保障。”自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，調(diào)研過程中，工作專班通過實(shí)地走訪、座談交流、數(shù)據(jù)研判、專家論證等多種方式，結(jié)合數(shù)據(jù)分析與模型預(yù)測，全面梳理我區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀，深入剖析突出問題，科學(xué)預(yù)測“十五五”時期發(fā)展趨勢，針對性地提出了意見建議，形成了《加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)、新型能源體系，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳耦合協(xié)同發(fā)展研究報(bào)告》，為協(xié)商報(bào)告的起草提供了重要參考。

7月24日，自治區(qū)政協(xié)副主席王和山帶領(lǐng)部分自治區(qū)政協(xié)委員，邀請有關(guān)專家，圍繞“加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)、新型能源體系，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳耦合協(xié)同發(fā)展”專題議政性常委會會議議題，赴國網(wǎng)寧夏電力有限公司開展專題調(diào)研。

參與調(diào)研的自治區(qū)政協(xié)委員王林伶說：“這次調(diào)研不同以往，我們面對的是全新的課題，需要打破常規(guī)的思維方式。以往調(diào)研更多關(guān)注單一領(lǐng)域或局部問題，而這次需要以系統(tǒng)思維來審視整個能源體系的轉(zhuǎn)型升級。我們既要考慮電網(wǎng)的消納能力，又要關(guān)注新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這種多目標(biāo)協(xié)同的復(fù)雜性，要求我們必須跳出傳統(tǒng)思維定式?！彼M(jìn)一步闡釋道，工作專班構(gòu)建的政產(chǎn)學(xué)研協(xié)同工作機(jī)制，將政府部門的管理經(jīng)驗(yàn)、企業(yè)的實(shí)踐需求、專家的技術(shù)支撐和委員的議政視角有機(jī)融合，形成了多維度分析問題的能力。在調(diào)研過程中，電力系統(tǒng)、能源經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域的專家全程參與，為委員們解讀技術(shù)路線、分析政策效應(yīng)，使調(diào)研工作更加精準(zhǔn)深入。

9月2日，自治區(qū)政協(xié)召開“加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)、新型能源體系，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳耦合協(xié)同發(fā)展”專家協(xié)商會。

當(dāng)前，新型電力系統(tǒng)與新型能源體系的建設(shè)正步入深水區(qū)，其系統(tǒng)復(fù)雜性和技術(shù)挑戰(zhàn)日益凸顯。這一系統(tǒng)工程涉及源、網(wǎng)、荷、儲等多個環(huán)節(jié)的協(xié)同發(fā)展，需要統(tǒng)籌技術(shù)突破、機(jī)制創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級。為破解調(diào)研中遇到的現(xiàn)實(shí)難題，9月2日，自治區(qū)政協(xié)召開“加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)、新型能源體系，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳耦合協(xié)同發(fā)展”專家協(xié)商會，邀請各領(lǐng)域?qū)＜椰F(xiàn)場答疑解惑，為調(diào)研工作提供專業(yè)支撐。

深入五市全覆蓋調(diào)研

找準(zhǔn)關(guān)鍵問題破局

調(diào)查研究是人民政協(xié)的參政之本、履職之基、成事之道。

按照調(diào)研方案，自治區(qū)政協(xié)分為4個調(diào)研組，由分管副主席帶隊(duì)，自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會、人口資源環(huán)境委員會、教科衛(wèi)體委員會、港澳臺僑和外事委員會分別承擔(dān)。各調(diào)研組深入全區(qū)五市，走進(jìn)新能源企業(yè)生產(chǎn)一線，探訪工業(yè)園區(qū)發(fā)展現(xiàn)場，查看重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展，通過實(shí)地考察、座談研討、數(shù)據(jù)分析等多種方式，全面掌握了大量第一手資料。

8月21日，在寧東能源化工基地調(diào)研座談會上，寧東管委會負(fù)責(zé)人通報(bào)寧東基地新型電力系統(tǒng)、新型能源體系建設(shè)情況和推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳耦合協(xié)同發(fā)展情況。國能寧夏煤業(yè)、國電寧東供電、國能（寧夏寧東）綠氫能源、寧東新能源、寶豐能源相關(guān)負(fù)責(zé)人分別圍繞調(diào)研主題，談發(fā)展說問題提建議。

聚焦電網(wǎng)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)，自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會兩次組織部分政協(xié)委員、民建寧夏區(qū)委會、自治區(qū)工商聯(lián)及相關(guān)專家學(xué)者，赴銀川市和寧東能源化工基地，深入新能源企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場，與企業(yè)負(fù)責(zé)人、一線技術(shù)人員交流，深入了解電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)、電力調(diào)度運(yùn)行、智慧電網(wǎng)建設(shè)等情況及存在的問題，了解到新能源規(guī)?；_發(fā)與系統(tǒng)消納能力不足的矛盾凸顯，電網(wǎng)支撐與調(diào)節(jié)能力面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色低碳耦合協(xié)同發(fā)展水平不高，新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨經(jīng)濟(jì)性和機(jī)制障礙。

7月15日至17日，自治區(qū)政協(xié)副主席馬秀珍帶領(lǐng)部分政協(xié)委員與九三學(xué)社寧夏區(qū)委會、自治區(qū)發(fā)展改革委、工信廳、自治區(qū)科協(xié)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家學(xué)者，赴固原市、中衛(wèi)市等地，圍繞“加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)、新型能源體系，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳耦合協(xié)同發(fā)展”開展調(diào)研。

“作為新能源儲能企業(yè)，在參與電力市場交易時面臨哪些實(shí)際困難？”“在推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)過程中，最需要突破的技術(shù)瓶頸是什么？”……7月17日至18日，自治區(qū)政協(xié)人口資源環(huán)境委員會組織部分政協(xié)委員，會同民盟寧夏區(qū)委會、農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會，邀請有關(guān)專家學(xué)者，在吳忠市調(diào)研時，同企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行交流，詳細(xì)了解企業(yè)在新能源開發(fā)利用、推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)中面臨的困難和挑戰(zhàn)。

7月17日至18日，自治區(qū)政協(xié)副主席許寧帶領(lǐng)部分政協(xié)委員，會同民盟寧夏區(qū)委會、農(nóng)工黨寧夏區(qū)委會相關(guān)負(fù)責(zé)人和有關(guān)專家學(xué)者，圍繞“加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)、新型能源體系，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳耦合協(xié)同發(fā)展”，赴吳忠市就重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開展調(diào)研。

7月15日至17日，在固原市楊嶺村農(nóng)村分布式光伏、中衛(wèi)市龍?jiān)措娏幭尿v格里沙漠新能源基地、貝盛綠能5GW高效光伏組件等項(xiàng)目現(xiàn)場，自治區(qū)政協(xié)教科衛(wèi)體委員會組織部分政協(xié)委員，邀請九三學(xué)社寧夏區(qū)委會和自治區(qū)發(fā)展改革委、工信廳、科協(xié)負(fù)責(zé)同志及有關(guān)專家，詳細(xì)了解企業(yè)在推進(jìn)新型電力系統(tǒng)建設(shè)中面臨的難點(diǎn)和堵點(diǎn)問題。

7月11日，自治區(qū)政協(xié)港澳臺僑和外事委員會組織部分政協(xié)委員，聯(lián)合民革寧夏區(qū)委會、民進(jìn)寧夏區(qū)委會，并邀請自治區(qū)發(fā)展改革委、工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志，聚焦“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)與綠電耦合協(xié)同發(fā)展”核心課題，深入石嘴山、平羅縣多家重點(diǎn)企業(yè)開展實(shí)地調(diào)研。

“建議有序推進(jìn)綠電園區(qū)建設(shè)，完善細(xì)化新能源與用戶多種交易方式，創(chuàng)新開展新能源‘雙邊+競價’交易，為綠電園區(qū)配套新能源項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)高效交易和售電暢通的路徑?！?月11日，自治區(qū)政協(xié)港澳臺僑和外事委員會組織部分政協(xié)委員，會同民革寧夏區(qū)委會、民進(jìn)寧夏區(qū)委會，邀請自治區(qū)發(fā)展改革委、工信廳相關(guān)負(fù)責(zé)同志，赴石嘴山市走訪調(diào)研后建議，加快推進(jìn)綠電替代與耦合步伐。

在調(diào)研過程中，4個調(diào)研組把深度研究分析貫穿全程，以把脈問診、解剖麻雀的細(xì)致態(tài)度深耕問題，既確保全面厘清問題癥結(jié)，又提出靶向性強(qiáng)的對策建議，力求每一項(xiàng)分析都貼合實(shí)際，每一條建議都精準(zhǔn)可行。調(diào)研任務(wù)收尾后，4個調(diào)研組開展集中研討，系統(tǒng)梳理各自調(diào)研所得，分別形成4份專項(xiàng)分報(bào)告。在此基礎(chǔ)上，自治區(qū)政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會牽頭整合各組核心成果，啟動協(xié)商報(bào)告初稿起草工作；后續(xù)多次組織相關(guān)人員開展集中研討，對報(bào)告內(nèi)容逐章打磨、反復(fù)修改，同時廣泛征求相關(guān)職能部門及行業(yè)專家的意見建議，在充分吸納各方反饋后，最終形成協(xié)商報(bào)告征求意見稿。

集思廣益凝聚共識

共繪新能源發(fā)展新圖景

9月17日，自治區(qū)政協(xié)十二屆常委會第十六次會議召開，圍繞“加快建設(shè)新型電力系統(tǒng)、新型能源體系，推動產(chǎn)業(yè)綠色低碳耦合協(xié)同發(fā)展”協(xié)商議政。會上，9位政協(xié)常委、委員作大會發(fā)言，與會人員分為4個小組開展深入討論，累計(jì)提出意見建議124條。相關(guān)部門和企業(yè)負(fù)責(zé)人積極參與互動交流，與常委們共商發(fā)展大計(jì)，為推進(jìn)新型電力系統(tǒng)和能源體系建設(shè)出實(shí)招、獻(xiàn)良策。

“固原電力平均負(fù)荷僅50萬千瓦，卻要承載267.5萬千瓦可開發(fā)新能源需求，消納能力薄弱成了‘卡脖子’問題?！痹诘谝恍〗M討論中，自治區(qū)政協(xié)常委馬正紅以固原市為例，直指我區(qū)能源轉(zhuǎn)型痛點(diǎn)。他建議從供需兩側(cè)發(fā)力，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量推進(jìn)332萬千瓦超超臨界燃煤發(fā)電機(jī)組工程落地投用，擴(kuò)建六盤山變電站，規(guī)劃60萬千瓦以上儲能項(xiàng)目，打造綠電園區(qū)吸引鎂鋁合金等項(xiàng)目，讓資源優(yōu)勢真正轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。

自治區(qū)政協(xié)十二屆常委會第十六次會議

第一小組討論中，常委和委員們圍繞電力數(shù)據(jù)安全、綠電時空錯配、新型儲能發(fā)展等展開討論交流。

在“雙碳”目標(biāo)與鄉(xiāng)村振興的雙重驅(qū)動下，光伏農(nóng)業(yè)正書寫著“一片土地、雙重收益、多重價值”的時代答卷。在第二小組討論中，自治區(qū)政協(xié)常委劉媛聚焦光伏農(nóng)業(yè)耦合發(fā)展的痛點(diǎn)：“寧夏農(nóng)光項(xiàng)目已帶動2萬農(nóng)民就業(yè)，年增收超6億元。光伏板離地僅1.5米，機(jī)械進(jìn)不去，人工成本增加30%，這是亟待破解的堵點(diǎn)?！彼粲醣M快出臺農(nóng)光互補(bǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，建立跨部門協(xié)調(diào)機(jī)制，對農(nóng)光互補(bǔ)項(xiàng)目給予相應(yīng)的綠色電價補(bǔ)貼，把投資回報(bào)期縮短至8年。

自治區(qū)政協(xié)十二屆常委會第十六次會議

第二小組討論中，常委們深入討論交流，從落實(shí)綠電直連政策、提升輸電保障能力、暢通綠色循環(huán)等方面提出真知灼見。

在第三小組討論中，自治區(qū)政協(xié)常委周曉濤、馬俊、張亞紅、陳中偉、金忠杰等紛紛發(fā)言，結(jié)合實(shí)際提出針對性意見建議。大家一致認(rèn)為，要提升新能源項(xiàng)目源荷匹配度，科學(xué)有序推動新能源項(xiàng)目建設(shè)，開展新能源消納能力滾動分析，根據(jù)負(fù)荷預(yù)測結(jié)果合理安排新能源開發(fā)規(guī)模，分級分類安排項(xiàng)目接網(wǎng)時序，確保新能源利用率穩(wěn)定在合理水平。

自治區(qū)政協(xié)十二屆常委會第十六次會議

第三小組討論中，常委們認(rèn)真履職盡責(zé)，圍繞完善綠電直供政策支持、建立儲能消納機(jī)制等內(nèi)容積極建真言、獻(xiàn)良策。

如何讓越來越多的農(nóng)戶在新能源發(fā)展中受益？在第四小組討論中，自治區(qū)政協(xié)常委曹一建議，完善分布式新能源聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，因地制宜制定合作模式，根據(jù)資源稟賦、農(nóng)民收入、產(chǎn)業(yè)布局等不同情況，充分征求農(nóng)戶建設(shè)意愿，“一村一策”制定分布式新能源建設(shè)方案，科學(xué)確定利益分配方案，優(yōu)先就近招募當(dāng)?shù)剞r(nóng)民參與項(xiàng)目建設(shè)，讓農(nóng)民成為產(chǎn)業(yè)工人。

自治區(qū)政協(xié)十二屆常委會第十六次會議

第四小組討論中，多位常委結(jié)合寧夏電力外送價值與本地產(chǎn)業(yè)協(xié)同需求，聚焦政策對接、技術(shù)創(chuàng)新、頂層設(shè)計(jì)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從不同維度提出針對性建議。

一天的會議，內(nèi)容豐富、熱烈、務(wù)實(shí)，最終形成一份沉甸甸的協(xié)商成果：強(qiáng)化供需協(xié)同發(fā)力，促進(jìn)新能源高水平消納；優(yōu)化完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)支撐能力建設(shè)；完善市場價格機(jī)制，釋放協(xié)同發(fā)展內(nèi)生動力；加快綠色低碳轉(zhuǎn)型，提升耦合協(xié)同發(fā)展質(zhì)效……

作為國家重要能源基地與新能源綜合示范區(qū)，寧夏在“雙碳”大局中的使命艱巨。此次協(xié)商議政形成的成果，既是對能源領(lǐng)域發(fā)展痛點(diǎn)的精準(zhǔn)調(diào)研，更是對產(chǎn)業(yè)綠色低碳耦合協(xié)同長遠(yuǎn)發(fā)展的集智聚力。自治區(qū)政協(xié)將持續(xù)關(guān)注研究，深入建言資政，為寧夏在能源轉(zhuǎn)型賽道上走穩(wěn)走實(shí)、為黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展注入持久的“綠色動能”。