國際關(guān)系有時(shí)候就像一場大戲,情節(jié)轉(zhuǎn)折往往出人意料。就在前不久,荷蘭政府做出一個(gè)決定,下令凍結(jié)了一家完全由中國資本控股的安世半導(dǎo)體公司的資產(chǎn)。這個(gè)消息一出,讓很多人感到驚訝和不解。荷蘭一向給人印象是貿(mào)易立國、主張商業(yè)自由的國家,為什么會(huì)突然采取這樣強(qiáng)硬的行動(dòng)?
表面上看,荷蘭給出的理由是所謂的“國家安全”。但如果我們把時(shí)間線拉長一點(diǎn)看,就會(huì)發(fā)現(xiàn)事情沒那么簡單。就在荷蘭采取行動(dòng)的前一天,美國政府剛剛發(fā)布了一項(xiàng)新的出口管制規(guī)則,這項(xiàng)規(guī)則具有很強(qiáng)的“穿透性”,目標(biāo)直接指向一系列中國高科技企業(yè)。荷蘭的行動(dòng),在時(shí)機(jī)上和美國的步調(diào)如此高度一致,很難讓人相信這僅僅是一個(gè)巧合。因此,不少觀察者認(rèn)為,荷蘭這次更像是聽從了美國的“指揮棒”,扮演了一個(gè)不太光彩的角色,本質(zhì)上是一種針對合法中企資產(chǎn)的單邊蠻橫行為。
荷蘭的這個(gè)決定,開了一個(gè)非常危險(xiǎn)的先例。它等于在告訴全世界,在他們那里,哪怕是一樁已經(jīng)合法完成了很多年的商業(yè)投資,其產(chǎn)權(quán)也可能因?yàn)檎卧蚨谝灰怪g被推翻。這種事后追溯、隨意剝奪的做法,動(dòng)搖了跨境投資最基本的信任基石。今天荷蘭可以這樣對待中資企業(yè),明天它就可能以同樣的方式對待任何其他國家的企業(yè)。這對于所有在荷蘭乃至整個(gè)歐盟投資的外國企業(yè)來說,都是一次強(qiáng)烈的警示。
然而,這場風(fēng)波最引人關(guān)注的部分,并非荷蘭的初始行動(dòng),而是其后續(xù)發(fā)展。就在荷蘭凍結(jié)中企資產(chǎn)后不久,中國方面采取了一系列反制措施。這些反制不是漫無目的的,而是經(jīng)過了精心設(shè)計(jì),精準(zhǔn)地打在了美國及其追隨者的痛點(diǎn)上。
其中最關(guān)鍵的一招,是在稀土領(lǐng)域。稀土被稱為現(xiàn)代工業(yè)的“維生素”,從智能手機(jī)、電動(dòng)汽車到尖端戰(zhàn)斗機(jī)、人工智能芯片,都離不開它。中國在全球稀土供應(yīng)鏈中占據(jù)著至關(guān)重要的地位。中國的反制措施不僅僅是限制稀土原料的出口,更延伸到了相關(guān)的技術(shù)、設(shè)備,甚至經(jīng)過中國加工的稀土材料。這相當(dāng)于從源頭上,對美國極力推動(dòng)的高科技產(chǎn)業(yè),尤其是AI產(chǎn)業(yè),構(gòu)成了強(qiáng)有力的制約。與此同時(shí),中國還宣布了對美國船舶領(lǐng)域的對等反制,將14家美國企業(yè)列入制裁清單。這一套組合拳,系統(tǒng)而堅(jiān)決,明確傳遞出中國不會(huì)對無理打壓忍氣吞聲的信號。
中國的反擊效果顯現(xiàn)得很快。面對實(shí)實(shí)在在的壓力,美國雖然一開始也放出一些要繼續(xù)加征關(guān)稅的狠話,但態(tài)度很快就出現(xiàn)了軟化,開始強(qiáng)調(diào)“不希望打貿(mào)易戰(zhàn)”、“關(guān)稅并非唯一選項(xiàng)”等等。顯然,中國的反制打到了要害,讓美國感到了疼痛,不得不有所收斂。
連美國都露出了怯意,荷蘭這個(gè)被推到前臺的“馬前卒”自然就更慌了。果然,沒過多久,荷蘭方面的調(diào)門就發(fā)生了明顯變化。荷蘭經(jīng)濟(jì)事務(wù)部的發(fā)言人急忙出來解釋,聲稱美國的行動(dòng)和荷蘭的決定之間沒有關(guān)聯(lián),凍結(jié)中企資產(chǎn)的時(shí)機(jī)“純屬巧合”。這種急于“撇清”的姿態(tài),與其最初的強(qiáng)硬形成了鮮明對比,被廣泛解讀為一種“認(rèn)慫”和退縮。
荷蘭為什么態(tài)度轉(zhuǎn)變這么快?根本原因在于他冷靜下來后,算清楚了兩筆賬。
第一筆是經(jīng)濟(jì)賬。中國不僅是全球最大的半導(dǎo)體消費(fèi)市場之一,也是荷蘭王牌企業(yè),光刻機(jī)巨頭阿斯麥極其重要的客戶。徹底得罪中國,意味著荷蘭可能將失去巨大的市場份額和商業(yè)機(jī)會(huì),這對其經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響是難以承受的。同時(shí),中國在稀土、鋰電池關(guān)鍵原材料等戰(zhàn)略資源上的優(yōu)勢地位,使得任何國家在與中國對抗時(shí),都必須慎重考慮自身經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈的安全與穩(wěn)定。
第二筆是戰(zhàn)略和信譽(yù)賬。荷蘭意識到,一味地充當(dāng)美國的地緣政治棋子,自己所能得到的好處,遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上需要付出的代價(jià)。除了直接的經(jīng)濟(jì)損失,更嚴(yán)重的是國家信譽(yù)的受損。經(jīng)過這番折騰,未來其他國家企業(yè)與荷蘭打交道時(shí),難免會(huì)多一份警惕,擔(dān)心商業(yè)合同是否會(huì)因政治干預(yù)而變成一紙空文。這種信任感的流失,對荷蘭長遠(yuǎn)的投資環(huán)境是致命的。
當(dāng)然,從另一個(gè)角度看,美國、荷蘭這種通過行政手段強(qiáng)行干預(yù)市場、打壓競爭對手的技術(shù)保護(hù)主義行為,最終很可能事與愿違。歷史反復(fù)證明,封鎖和打壓只會(huì)更加堅(jiān)定中國自主創(chuàng)新的決心和步伐??梢灶A(yù)見,這場圍繞芯片的博弈,必將促使中國集中力量,加速攻克關(guān)鍵核心技術(shù),最終在這個(gè)至關(guān)重要的領(lǐng)域趟出一條屬于自己的、堅(jiān)實(shí)可靠的道路。
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