來源:滾動播報
(來源:上觀新聞)
在上海這樣的超大城市,高密度的人口、高頻次的社會互動讓勞資、消費、租賃等矛盾成為城市“微循環(huán)”中易現(xiàn)的“栓塞點”。
如何做到矛盾“早發(fā)現(xiàn)、快響應、巧化解、治根本”?在曹楊新村街道,一套從前端感知到精準破題再到體系支撐的解紛工作法 ,以其全周期管理、閉環(huán)化運作的創(chuàng)新機制,成為了化解矛盾的“滅火器”、預防風險的“防火墻”,以細膩的治理筆觸勾勒出基層善治的新圖景。
靈敏感知,構建矛盾預警的“神經中樞”
解紛工作的“第一公里”,在于快速、精準地捕捉矛盾信號。在曹楊,一張“線上+線下”立體化的矛盾感知網絡,讓每一個細微的訴求都能被及時“聽見”,實現(xiàn)“未病先防”“小病早治”。
“績效扣錢沒說法,這事兒得討個公道。”不久前,一位勞動者反映某培訓公司以“業(yè)績不達標”為由克扣其工資,曹楊新村派出所、街道司法所、相關律所“三所聯(lián)動”迅速介入,聯(lián)動街道調解委員會開展調查?!凹m紛調解的‘第一觸點’往往就藏在這些細枝末節(jié)里,需要敏銳捕捉前端信號,防止矛盾發(fā)酵升級?!毕嚓P工作人員介紹道。
全域覆蓋、快速響應、智能分流,是街道糾紛調解“感知”工作的核心。據(jù)悉,曹楊新村街道目前已在線上打造了隨申辦“云端”解紛中心平臺,居民無需奔走,通過手機就能“一鍵直達”解紛訴求端口,系統(tǒng)將根據(jù)糾紛類型自動匹配專員,避免“多頭跑、反復問”。
在線下,一張由派出所、司法所、律所、調委會、居委會等基層觸角組成的“雷達”網也早已布點,結合“三所聯(lián)動”機制,讓解紛響應更迅速、更高效。
精準解題,鍛造多元協(xié)同的“解紛巧手”
面對勞資、消費、租賃等不同類型的糾紛,曹楊新村街道解紛團隊以“法律為基、情理為橋、多元聯(lián)動”的組合策略,進行“靶向治療”,既解“法結”,又解“心結”。
法律,是解紛工作的“定海神針”。在某租賃糾紛中,調解員援引《民法典》關于“出租人維修義務”“違約責任”的條款,讓某租房平臺無法回避維修不力等問題,最終為租客爭取到了合法權益。
情理,是化解對抗的“融冰劑”?;鶎蛹m紛往往摻雜著情緒,若只講法律不講人情,很容易陷入“針尖對麥芒”的僵局。調解員們深諳此道,“背靠背”溝通成為常用策略,同時引導雙方換位思考,在法理框架內尋找雙方都能接受的“平衡點”。
多元聯(lián)動,則是攻克復雜糾紛的“組合拳”。基層糾紛往往涉及多個部門,單靠一方力量難以高效解決。曹楊新村街道積極打破部門壁壘,從證據(jù)調取到法律解讀,從情緒疏導到方案協(xié)商,各部門各司其職又相互配合,形成“一站式”解紛合力。
以法為綱、以情為潤、以力為撐,“精解”工作法的本質是用專業(yè)能力拆解矛盾的“死結”,用人文溫度化解雙方的“對立”,用協(xié)同力量提高解紛的“效率”。
體系支撐,構筑長效治理的“韌性基座”
靈敏感知是發(fā)現(xiàn)問題的“前哨”,精準解題是化解矛盾的“中樞”,而這都需要一個強有力的平臺支撐和制度保障來實現(xiàn)治理效能的固化和提升。
近年來,曹楊新村街道結合地區(qū)實際、整合部門資源,探索打造矛盾糾紛多元化解平臺——“楓和暖楊”解紛中心,為矛盾預防化解長效機制提供了實體化平臺和制度化支撐。
“楓和暖楊”解紛中心設有“心靈彩虹”“解紛無憂”“楓和安瀾”三個特色工作室,分別提供免費心理咨詢、免費法律咨詢、婦女兒童權益保護服務。
在這里,有來自區(qū)人民法院、律師事務所、社區(qū)解紛達人等各方面力量共同組成的專業(yè)調解員隊伍,以法律法規(guī)為依據(jù),以人情法理為輔助,以調解為主導,為居民群眾提供一站式、全方位、高效率的糾紛化解服務。
除了面對面接待群眾外,“智慧法院”“一網通辦”等設備也可供群眾自助辦理相關事務,還有線上云平臺可提供“全天候、指尖辦、零跑腿”的解紛服務。
值得一提的是,曹楊新村街道還構建了極具特色的“1+3+4+20+N”家門口解紛服務體系。其中,1代表“楓和暖楊”解紛中心;3指“三所聯(lián)動、AI線上和城市運行”三個解紛分中心;4為“融冰使者”“定紛慧心”“調解先鋒”“和議專家”四個特色解紛團隊;20指20家居民區(qū)解紛工作站,N指N個基層解紛服務點。
接下來,曹楊新村街道將持續(xù)深化機制創(chuàng)新,通過織密感知網絡,淬煉解題能力、強化平臺支撐,讓城市“微循環(huán)”更加暢通無阻,為超大城市精細化治理不斷注入新動能。
原標題:《早發(fā)現(xiàn)、快響應、巧化解、治根本!曹楊持續(xù)推動解紛工作提質增效》
欄目編輯:顧瑩穎 文字編輯:趙菊玲
來源:作者:上海普陀
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