內(nèi)容提要:
特朗普聲稱印度總理莫迪保證短期內(nèi)停止進(jìn)口俄羅斯石油,以回應(yīng)美國(guó)施壓切斷俄能源收入。印度依賴俄油達(dá)34%,因低價(jià)縮小國(guó)際收支赤字。美國(guó)8月加征印25%俄石油關(guān)稅,新德里雖然辯稱能源多元化,但近期服軟愿將俄石油進(jìn)口減半。美國(guó)擬對(duì)中國(guó)征收500%關(guān)稅,設(shè)立烏克蘭勝利基金,貿(mào)易風(fēng)暴升級(jí)。中國(guó)外交部斥美單邊霸凌,誓反制。
10月16日,UPI(合眾國(guó)際社)報(bào)道稱,唐納德·特朗普總統(tǒng)表示,印度總理納倫德拉·莫迪向他保證,他的國(guó)家將停止進(jìn)口俄羅斯石油。
特朗普聲稱,印度已同意停止購(gòu)買俄羅斯石油,背景是華盛頓正試圖通過切斷克里姆林宮至關(guān)重要的能源收入來向俄羅斯施壓,以迫使其結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)。特朗普曾表示,他將努力說服中國(guó)也這樣做。
特朗普10月15日周三告訴記者,他已經(jīng)收到了印度總理納倫德拉·莫迪的保證——印度將“在短時(shí)間內(nèi)”開始停止購(gòu)買俄羅斯石油。需要指出的是,印度和中國(guó)目前是俄羅斯海運(yùn)原油出口的兩大買家。
特朗普試圖利用他與印度正在進(jìn)行的貿(mào)易談判,就俄羅斯石油問題向印度施壓。今年8月,他以印度持續(xù)進(jìn)口俄羅斯石油為理由,宣布對(duì)印度征收額外的貿(mào)易關(guān)稅。但莫迪迄今拒絕在該問題上讓步。幾個(gè)月來,印度官員一直辯稱,購(gòu)買俄羅斯能源對(duì)印度的國(guó)家安全至關(guān)重要。
現(xiàn)在,印度停止進(jìn)口俄羅斯能源之舉,將標(biāo)志著俄羅斯最大的能源客戶之一的立場(chǎng)發(fā)生的重大轉(zhuǎn)變,并且可能削弱俄羅斯在烏克蘭的戰(zhàn)爭(zhēng)努力。
一、為什么俄羅斯石油一直是美國(guó)與印度之間的爭(zhēng)議焦點(diǎn)?
特朗普以印度持續(xù)進(jìn)口俄羅斯石油為由,于今年8月份對(duì)印度加征25%的貿(mào)易關(guān)稅,使印度面臨的關(guān)稅總額達(dá)到了50%。然而,他并未對(duì)中國(guó)采取類似的措施,而后者仍然是俄羅斯石油的一大進(jìn)口國(guó)。
根據(jù)中國(guó)海關(guān)公布的數(shù)據(jù),中國(guó)在去年進(jìn)口了創(chuàng)紀(jì)錄的1.09億噸俄羅斯原油,占其能源進(jìn)口總量的近20%。相比之下,印度在2024年共進(jìn)口了8800萬噸俄羅斯石油,占其能源進(jìn)口總量2.325億噸的37.8%。數(shù)據(jù)顯示,中國(guó)進(jìn)口的俄羅斯石油總量最多,但比例只有印度的一半左右,況且其中大部分是通過管道的長(zhǎng)期合同進(jìn)口的。而印度全部進(jìn)口的是短期合同的海運(yùn)石油,其對(duì)俄羅斯石油的依賴度接近中國(guó)的兩倍。
基于此,新德里指責(zé)華盛頓在最新一輪的關(guān)稅中有選擇性地針對(duì)印度。部分觀察人士認(rèn)為,特朗普的立場(chǎng)在一定程度上反映了他對(duì)印度不愿在當(dāng)前的貿(mào)易談判中滿足其具體要求的不滿,也看到了短期合同比長(zhǎng)期合同更容易變更的商業(yè)原理。
法國(guó)外貿(mào)銀行駐香港首席亞太經(jīng)濟(jì)學(xué)家艾麗西亞·加西亞·埃雷羅在X發(fā)帖評(píng)論稱:“印度長(zhǎng)期以來的保護(hù)主義措施——例如對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品征收高額關(guān)稅和對(duì)藥品提供補(bǔ)貼,一直是美國(guó)和印度之間貿(mào)易談判的摩擦點(diǎn)?!?/p>
相比之下,特朗普對(duì)中國(guó)采取了明顯更為溫和的態(tài)度,并避免了類似的與能源相關(guān)的懲罰性關(guān)稅。一些觀察人士認(rèn)為,他可能正在等待時(shí)機(jī),以便與中方達(dá)成一項(xiàng)更廣泛的貿(mào)易協(xié)議,或先易后難,等待與更容易達(dá)成協(xié)議的印度服軟。
二、印度三分之一的進(jìn)口能源依賴俄羅斯,是什么原因引誘印度做出如此瘋狂的決定?
專業(yè)的航運(yùn)數(shù)據(jù)分析提供商“Kpler”公布的數(shù)據(jù)顯示,俄羅斯是印度最大的石油來源國(guó)。印度在今年9月份的原油進(jìn)口量為每日450萬桶。其中,俄羅斯的供應(yīng)量約每日160萬桶,占到總量的34%。與俄羅斯全面入侵烏克蘭前一個(gè)月的2022年1月相比,這一數(shù)字驚人地增長(zhǎng)了2250%,當(dāng)時(shí),印度從俄羅斯進(jìn)口的石油僅為每日6.8萬桶。不過與2024年的每日176萬桶對(duì)比,仍下降了9.1%。
根據(jù)CREA(能源與清潔空氣研究中心)公布的數(shù)據(jù),印度是繼中國(guó)之后的俄羅斯能源第二大買家。今年9月份,中國(guó)購(gòu)買了俄羅斯47%的原油出口,其次是印度,占到了38%。
印度現(xiàn)在為什么要購(gòu)買如此之多的俄羅斯石油?
2022年12月,G7國(guó)家和歐盟對(duì)俄羅斯原油設(shè)定了每桶60美元的價(jià)格上限,以削弱俄羅斯為其烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)提供資金的能力。這迫使俄方在價(jià)格上展開更激烈的競(jìng)爭(zhēng)以吸引買家。
但俄羅斯原油價(jià)格在制裁中的下跌,幫助印度縮小了經(jīng)常賬戶赤字。在2023-2024年期間,印度的經(jīng)常賬戶赤字較上一年下降了65%。此外,印度信實(shí)工業(yè)——目前是印度最大的俄羅斯海運(yùn)原油進(jìn)口商——成為了印度最大的企業(yè)贏家。
根據(jù)CREA發(fā)布的數(shù)據(jù),在2021年,俄羅斯原油僅占印度最大的私營(yíng)煉油廠信實(shí)工業(yè)旗下賈姆訥格爾煉油廠進(jìn)口量的3%,而到2025年,這一比例飆升至50%左右。
CREA還計(jì)算出,從2022年2月到2025年7月,賈姆訥格爾煉油廠向全球出口了價(jià)值859億美元的成品油。其中,約有42%(價(jià)值360億美元)的成品油流向了制裁俄羅斯的國(guó)家。
可以說,唯利是圖是印度購(gòu)買俄羅斯低價(jià)石油的主要誘因。
印度對(duì)特朗普的最新說法作何回應(yīng)?
印度尚未正式證實(shí)、也未否認(rèn)特朗普關(guān)于其承諾停止購(gòu)買俄羅斯石油的說法。
盡管特朗普對(duì)印度實(shí)施了懲罰性關(guān)稅,但印度方面一直為其在烏克蘭戰(zhàn)爭(zhēng)期間購(gòu)買俄羅斯石油的行為辯護(hù)。印度外交部發(fā)言人蘭迪爾·賈伊斯瓦爾也在周四重申了這一立場(chǎng)。他沒有回應(yīng)市場(chǎng)關(guān)于印度將減少50%俄羅斯石油進(jìn)口量的傳聞,但他也明確表示,印度可能會(huì)尋求實(shí)現(xiàn)能源進(jìn)口來源的多元化。
他在聲明中說:“確保穩(wěn)定的能源價(jià)格和有保障的供應(yīng),一直是我們能源政策的雙重目標(biāo)。這包括擴(kuò)大能源采購(gòu)渠道并實(shí)現(xiàn)多元化。就美國(guó)而言,多年來,我們一直尋求擴(kuò)大能源采購(gòu)……本屆政府有意深化能源合作。相關(guān)討論正在進(jìn)行中?!?/p>
《印度時(shí)報(bào)》周五發(fā)表評(píng)論文章稱,“預(yù)計(jì)在未來3到6個(gè)月內(nèi),美國(guó)與印度的貿(mào)易關(guān)系將會(huì)趨于穩(wěn)定,并進(jìn)入緊張但務(wù)實(shí)的緩和階段。如果印度限制從俄羅斯進(jìn)口石油,那么其面臨的美國(guó)關(guān)稅將會(huì)降低,而這將為雙方在2026年初達(dá)成一項(xiàng)小型協(xié)議鋪平道路?!?/p>
三、印度服軟后的下一個(gè)目標(biāo)為俄羅斯石油采購(gòu)辯護(hù),抨擊美國(guó)的“霸凌行為”。
中國(guó)外交部周四表示,其購(gòu)買俄羅斯石油是“合法的”,并譴責(zé)美國(guó)最近在兩國(guó)貿(mào)易爭(zhēng)端繼續(xù)加劇的情況下采取的“單邊欺凌”措施。
《澎湃》新聞報(bào)道稱,周四,當(dāng)被問及特朗普打算進(jìn)一步向中國(guó)施壓時(shí),中國(guó)外交部為其“與包括俄羅斯在內(nèi)的世界各國(guó)進(jìn)行正常、合法的經(jīng)貿(mào)和能源合作”進(jìn)行了辯護(hù)。
外交部發(fā)言人林健在新聞發(fā)布會(huì)上說:“美國(guó)的行為是單邊欺凌和經(jīng)濟(jì)脅迫的典型例子”。他警告說,如果中國(guó)的利益受到損害,中國(guó)將“采取堅(jiān)決反制措施,堅(jiān)決維護(hù)主權(quán)”。
基輔和西方政府長(zhǎng)期以來一直指責(zé)北京為莫斯科提供政治和經(jīng)濟(jì)支持。的確,北京和莫斯科是主要貿(mào)易伙伴,中國(guó)從未譴責(zé)過俄羅斯的戰(zhàn)爭(zhēng),也從未呼吁其撤軍,但外交部一直堅(jiān)稱在俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)中保持中立立場(chǎng),與俄羅斯的貿(mào)易交往是正常的商業(yè)行為。
但美國(guó)那邊的確沒有歇著,而是在謀劃對(duì)中國(guó)的極限施壓。一場(chǎng)重大的貿(mào)易風(fēng)暴似乎正在醞釀之中。
一是美國(guó)參議院表示全力支持唐納德·特朗普總統(tǒng)對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品征收 500% 巨額關(guān)稅的計(jì)劃,以應(yīng)對(duì)北京與俄羅斯的持續(xù)能源貿(mào)易。
二是特朗普重申,任何購(gòu)買俄羅斯石油的國(guó)家“都不能指望與美國(guó)進(jìn)行正常貿(mào)易”。 10 月 14 日,他還威脅說,根據(jù)擬議的法律,最初的處罰可能會(huì)從 25%-50% 開始,最終達(dá)到 500%。
三是美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特在國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行投資論壇上證實(shí)了參議院的支持,美國(guó)官員在論壇上將中國(guó)的石油購(gòu)買與莫斯科的戰(zhàn)爭(zhēng)資金聯(lián)系起來。貿(mào)易代表杰米森·格里爾(Jamieson Greer)與貝森特一起向媒體發(fā)表講話,強(qiáng)調(diào)如果中國(guó)繼續(xù)通過能源交易支持俄羅斯的戰(zhàn)時(shí)經(jīng)濟(jì),華盛頓準(zhǔn)備升級(jí)經(jīng)濟(jì)措施。
最狠的一招是烏克蘭勝利基金。
在解釋特朗普宣布的“烏克蘭勝利基金”的資金來源時(shí),貝森特稱,通過對(duì)中國(guó)進(jìn)口商品加征購(gòu)買俄羅斯石油的高額關(guān)稅,設(shè)立專門的“烏克蘭勝利基金”,為烏軍提供武器支持。
不過,我們肯定有一套應(yīng)對(duì)美國(guó)每一招的拆解招數(shù)在等著迎戰(zhàn)美國(guó)的新招數(shù),希望最后我們大獲全勝,美國(guó)鎩羽而歸。
【作者:徐三郎】
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