日前,中方進一步收緊稀土出口管制,特朗普隨即放話,要對中國加征100%關(guān)稅,中美貿(mào)易戰(zhàn)硝煙再起,美國第一時間慌了神,但僅僅過了六天,美國所有的幫手就到齊了,還準備約好日子,集體對華“下戰(zhàn)書”。
10月9日,中方追加宣布了兩項稀土新規(guī),美方的反應(yīng)可以說是強硬言辭、威脅反制與難以掩飾的戰(zhàn)略焦慮并存。特朗普第一時間就威脅要對所有中國輸美商品在現(xiàn)有的關(guān)稅基礎(chǔ)上,再追加100%的關(guān)稅,還考慮對中國實施軟件出口管制,相關(guān)公司必須申請許可證。但轉(zhuǎn)過頭,他又在社交平臺上發(fā)文,聲稱不想傷害中國,而是“幫助中國”。美貿(mào)易代表也稱對政策”感到意外”,并公開抱怨中方未提前通知,還表示試圖與中方聯(lián)系,卻未得到回應(yīng)。
美國貿(mào)易代表公開說對中方政策“感到意外”,還抱怨沒提前通知他們,說多次試圖聯(lián)系中方都沒得到回應(yīng)。這哪是意外,分明是心里沒底——沃頓商學院的教授后來都直言,美國自己沒建稀土戰(zhàn)略儲備,本土礦山采出的礦還得運到中國加工,軍工企業(yè)75%的關(guān)鍵部件都依賴中國稀土,現(xiàn)在被掐住脖子能不急嗎?
五角大樓早就有報告,之前F-35生產(chǎn)線就因為缺中國產(chǎn)永磁體停過擺,現(xiàn)在新規(guī)一出來,洛克希德?馬丁直接把年產(chǎn)量從156架砍到了98架。
美方這通操作,說白了就是“色厲內(nèi)荏”。表面上喊著要反制,實際上連自己的供應(yīng)鏈漏洞都堵不上。他們每年200萬噸電子垃圾里雖能回收點稀土,但成本是原生礦的3倍,現(xiàn)在中方連回收技術(shù)都管控了,這條后路也被斷了。
想靠加稅逼中方讓步?之前關(guān)稅戰(zhàn)的教訓(xùn)還沒吸取夠,這次剛放話加稅,中方就對美國能源商品反制,得州頁巖油價格直接跌破40美元,鉆井平臺停工率飆到35%,最后難受的還是他們自己。
美方自己亂了陣腳,沒想到他的盟友們比他還急,其中最跳的就是歐盟。新規(guī)出臺剛六天,歐盟貿(mào)易專員謝夫喬維奇就公開跳出來,說中方的管制“不合理”,還放話已經(jīng)導(dǎo)致部分歐盟企業(yè)停產(chǎn),造成了“實質(zhì)經(jīng)濟傷害”。這話聽著義憤填膺,實際上是戳中了歐盟的軟肋——他們的新能源汽車、高端制造全靠稀土撐著,一旦斷供,生產(chǎn)線就得停擺。
更有意思的是謝夫喬維奇直接透露,已經(jīng)跟美國商務(wù)部長盧特尼克碰了頭,倆人一拍即合,要盡快開個七國集團視頻會,拉著G7一起協(xié)調(diào)應(yīng)對。不僅如此,他還說要加快推進歐盟和G7的“關(guān)鍵礦物聯(lián)合項目”,說白了就是想撇開中國,自己搭一套稀土供應(yīng)的班子。這姿態(tài)擺得夠明顯,等于公開跟美國抱團了。
算下來歐盟27個成員國加上G7的7個國家,去掉重疊的美、德、英等國,正好湊夠30個國家。這些國家一下子全站出來當美國的“幫手”,乍一看美國好像能松口氣了,終于不用自己單打獨斗。但細琢磨就知道,這30國的“聯(lián)盟”水分不小。
先說技術(shù)上的難題,稀土開采容易,冶煉分離才是關(guān)鍵,全球92.3%的產(chǎn)能都在中國,美國自己的礦山采出礦都得運到四川加工,歐盟更是連像樣的冶煉廠都沒有。
澳大利亞有個萊納斯工廠,想繞開中國技術(shù),結(jié)果產(chǎn)能利用率長期不到60%,根本頂不上用。就算30國真要聯(lián)合建供應(yīng)鏈,從找礦、建廠到形成穩(wěn)定產(chǎn)能,沒個5到8年根本搞不定,短期內(nèi)該依賴中國還是得依賴。
再說歐盟自己也矛盾得很,謝夫喬維奇一邊喊著要聯(lián)合反制,一邊又趕緊透露“下周要跟中方高層對話”,明顯不想把路走死。畢竟中國不只是稀土供應(yīng)國,還是歐盟的重要貿(mào)易伙伴,真鬧僵了,受損的可不只是稀土供應(yīng)鏈,汽車、機械這些出口生意也得受牽連。他們心里門兒清,跟美國抱團可以,但徹底得罪中國,這筆賬可不劃算。
30國集體“示強”的架勢看著唬人,但仔細一扒,全是虛張聲勢。核心問題繞不開兩個:一是短期替代不了中國的稀土供應(yīng),二是聯(lián)盟內(nèi)部各有各的小算盤,根本算不上鐵板一塊。
美國急著拉盟友站臺,本質(zhì)是自己的戰(zhàn)略短板太明顯。明明稀土儲量排世界第三,加州礦山每年能產(chǎn)3.2萬噸礦,卻連本土冶煉能力都沒有,高純稀土氧化物產(chǎn)能幾乎為零,這種“資源在本土、加工靠對手”的局面,被專家罵成“國家級丑聞”一點不冤。想靠盟友解決問題?
G7里的日本、加拿大也沒好到哪去,日本稀土全靠進口,加拿大的礦山剛起步,短期內(nèi)都是“泥菩薩過江”。
歐盟的處境更尷尬,一邊想跟著美國壓中方讓步,一邊又怕被美國綁死失去“戰(zhàn)略自主”。一旦真跟美國聯(lián)手建供應(yīng)鏈,以后稀土定價、技術(shù)標準都得看美國臉色,所謂的“歐洲獨立”就成了空話。
更現(xiàn)實的是中方新規(guī)已經(jīng)開始影響全球市場,2025年前三季度中國稀土出口量降了23%,但價格漲了41%,這就是“手里有貨心里不慌”,歐盟越急,中方的議價權(quán)反而越穩(wěn)。
不過從目前的情況看,雙方都沒把談判的門關(guān)死。中方這次的新規(guī)不是“一刀切”,而是按規(guī)則辦事,明確了“申請許可就能出口”,等于把主動權(quán)遞了出去——只要對方拿出誠意,合規(guī)經(jīng)營,供應(yīng)就不會受影響。歐盟主動提出要對話,就是看懂了這層意思,知道靠施壓沒用,還是得坐下來談。
至于美國,雖然嘴上硬,但身體很誠實。貿(mào)易代表說“試圖聯(lián)系中方”,說明他們也想找臺階下,只是拉不下臉。畢竟真要是30國聯(lián)盟能解決問題,也犯不著著急聯(lián)系中方了。
接下來就看美方能不能放下身段,別再搞“威脅完又求和”的戲碼,拿出點實際行動來。要是還抱著“脅迫”的老一套,就算拉來再多盟友站臺,也解決不了稀土卡脖子的真問題。
說到底,稀土博弈拼的不是誰的盟友多,而是誰的產(chǎn)業(yè)鏈更扎實、誰的政策更穩(wěn)定。中方從“賣資源”轉(zhuǎn)向“管技術(shù)、控鏈條”,就是掌握了主動權(quán);
而美國和30國盟友要是只靠抱團喊口號,解決不了自身的產(chǎn)業(yè)短板,最后還是得回到談判桌前。畢竟生意歸生意,沒人愿意跟自己的飯碗過不去。
參考資料:中國發(fā)布兩項公告 加強稀土相關(guān)物項出口管制
歐盟想與G7沆瀣一氣:咱們加一塊,對中國施壓才有力
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