從特朗普執(zhí)政以來的表現(xiàn)就可以看出，其對待盟友，和此前的拜登完全是兩張面孔。

在所謂“美國優(yōu)先”執(zhí)政理念的引領下，特朗普將國際聯(lián)盟視為一筆筆待清算的交易，所謂的盟友，也是其實現(xiàn)“讓美國再次偉大”目標的工具而已。

而美國則始終是“嚴以待人、寬以律己”，雖然去年自身的軍費占比只有3.4%，但是特朗普一上臺，就給北約成員國提出了要求，要求他們將國防支出提升到GDP的5%。

在歐洲近年來經濟發(fā)展面臨多重危機的背景下，這一軍費目標確實是北約成員國難以完成的任務。然而雖然大多數(shù)成員國都心存不滿，但只有西班牙一家態(tài)度最為強硬。西班牙政府明確表示，5%的目標和本國“福利國家”的理念是相悖的，拒絕聽從特朗普指令。

正所謂槍打出頭鳥，特朗普的第一槍，隨即對準西班牙，不僅稱其拖了歐洲的后腿，還當眾威脅要將西班牙“趕出北約”。

（西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯）

對于美方的這一威脅，西班牙政府并未做出回應。就在雙方關系出現(xiàn)危機之際，中方為西班牙送來了及時雨，西班牙外交大臣隨即宣布啟程來華。

日前，我國外交部就宣布，受王毅外長邀請，西班牙外交大臣阿爾瓦雷斯將對中國展開正式訪問。而中方希望通過這趟行程，加深中國和西班牙之間的理解和信任。

其實，中方在這個時間點發(fā)出邀請，不是臨時起意，而是經過深思熟慮的外交安排。

一方面，西班牙正面臨美國的外交壓力，中國這個時候遞出橄欖枝，就是要傳遞一個清晰的信號：中國看重和西班牙的伙伴關系，也支持西班牙根據(jù)自己的利益做選擇。這種支持不僅能幫助西班牙緩解壓力，也能讓更多歐洲國家看到，中國不是對抗者，而是合作者，從而提升中國在歐洲事務中的正面形象。

（特朗普北約峰會）

對西班牙來說，這個時候加強和中國的聯(lián)系，更是及時雨。特朗普一句“踢出北約”的威脅，再加上美國在北約集體防御條款上總是含糊其詞，已經讓西班牙看明白了：過度依賴單一的安全盟友，風險太大了。這種情況下，深化和中國的關系，就能平衡對外關系的格局，東邊有美國的壓力，西邊能和中國合作，自己的外交空間就大了。

而且西班牙政府也算了一筆賬：要是真按特朗普說的，把軍費提高到5%，未來得額外花3000億歐元。這可不是小數(shù)目，要是全花在軍費上，醫(yī)院擴建、學校設備更新、老人養(yǎng)老金補貼這些老百姓最關心的事，就得全部往后拖。所以西班牙拒絕5%的目標，本質上是在捍衛(wèi)“福利國家”的基本盤。而深化和中國的合作，就能給西班牙的經濟發(fā)展引入更多資源，幫它在不削減民生開支的前提下，推動經濟增長。

更何況，中國本來就是西班牙在歐盟之外的重要貿易伙伴。去年一年，中西雙邊貨物貿易額已經超過500億美元。西班牙最希望的，就是借著這次訪華，吸引中國在能源轉型、基礎設施這些領域多投資，同時把自己打造成中轉站：中國企業(yè)想進入歐洲市場，或者通過歐洲進入拉美市場，都可以把西班牙當落腳點。