2025年10月，國(guó)際經(jīng)貿(mào)格局迎來(lái)關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點(diǎn)，在特朗普政府宣布擬對(duì)所有中國(guó)進(jìn)口商品加征高達(dá)100%關(guān)稅的背景下，中美貿(mào)易摩擦再度升溫。

然而面對(duì)這一極具對(duì)抗性的單邊舉措，中方并未陷入以牙還牙的對(duì)抗邏輯，而是以一場(chǎng)高規(guī)格、深層次的多邊合作行動(dòng)，展現(xiàn)出迥異的戰(zhàn)略思維。

通過(guò)深化與美國(guó)盟友及全球伙伴的務(wù)實(shí)合作，2025年10月15日，武漢國(guó)際會(huì)議中心內(nèi)30多個(gè)國(guó)家的千余名嘉賓齊聚一堂，共同進(jìn)行商討，為世界構(gòu)建開(kāi)放、包容、可持續(xù)的全球經(jīng)濟(jì)新秩序。

美國(guó)命脈受阻

2025年10月9日，中國(guó)商務(wù)部宣布對(duì)部分稀土相關(guān)物項(xiàng)實(shí)施出口管制，這一舉措直擊美國(guó)高科技與軍工產(chǎn)業(yè)鏈的要害，稀土是制造先進(jìn)武器系統(tǒng)、新能源設(shè)備和半導(dǎo)體不可或缺的戰(zhàn)略資源。

數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)F-35戰(zhàn)斗機(jī)的生產(chǎn)已因稀土供應(yīng)緊張而受到顯著影響，第三季度其軍工體系的稀土庫(kù)存同比下滑62%，此舉不僅體現(xiàn)了中國(guó)在全球供應(yīng)鏈中的關(guān)鍵地位，也展示了其在戰(zhàn)略資源領(lǐng)域的話語(yǔ)權(quán)。

政策落地后，洛克希德·馬丁公司被迫暫停三條F-35生產(chǎn)線，等待替代供應(yīng)商認(rèn)證，雷神技術(shù)公司因磁體供應(yīng)中斷，將“標(biāo)準(zhǔn)-6”防空導(dǎo)彈年產(chǎn)量從1200枚削減至400枚。

技術(shù)層面，德國(guó)蒂森克虜伯公司取消向美國(guó)普拉特·惠特尼集團(tuán)出售價(jià)值2.3億美元的稀土萃取裝置，導(dǎo)致后者F135發(fā)動(dòng)機(jī)維修周期延長(zhǎng)40%。

美國(guó)國(guó)內(nèi)分析指出，完全脫離中國(guó)稀土將使航空發(fā)動(dòng)機(jī)成本上升40%，而重建本土供應(yīng)鏈需耗費(fèi)至少250億美元公共資金，五年內(nèi)難以形成有效產(chǎn)能。

面對(duì)美國(guó)貿(mào)易代表辦公室自10月14日起對(duì)中國(guó)船舶加收港口服務(wù)費(fèi)的舉措，中國(guó)交通運(yùn)輸部同步實(shí)施對(duì)等措施。

根據(jù)公告，自10月14日起，對(duì)美國(guó)企業(yè)擁有或運(yùn)營(yíng)的船舶、懸掛美國(guó)旗的船舶及在美國(guó)建造的船舶，按航次計(jì)收特別港務(wù)費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)分階段從每?jī)魢?00元人民幣逐步提升至2028年的1120元人民幣。

此舉精準(zhǔn)打擊美國(guó)能源出口命脈，數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)液化天然氣出口量的40%需通過(guò)中國(guó)船舶運(yùn)輸，若雙方持續(xù)加征費(fèi)用，能源企業(yè)運(yùn)輸成本將飆升30%以上。

政策實(shí)施首日，美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局悄悄更新收費(fèi)細(xì)則，將原定的每?jī)魢?50美元港口費(fèi)下調(diào)至46美元，降幅超69%，并豁免長(zhǎng)期租船協(xié)議下的天然氣和液化石油氣運(yùn)輸船，這一“戰(zhàn)術(shù)性后退”暴露出美國(guó)在能源出口與對(duì)華博弈間的矛盾心態(tài)。

開(kāi)辟多元化合作新賽道

而在中國(guó)向美以系統(tǒng)化進(jìn)行反制措施展開(kāi)回應(yīng)之際的同時(shí)，也將目光投向北歐市場(chǎng)，中國(guó)通過(guò)一場(chǎng)高規(guī)格經(jīng)貿(mào)論壇向國(guó)際社會(huì)傳遞開(kāi)放合作信號(hào)。

在中美經(jīng)貿(mào)摩擦升級(jí)的背景下，中國(guó)將合作目光投向北歐市場(chǎng)，10月15日，由商務(wù)部和湖北省人民政府共同主辦的2025中國(guó)—北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇在武漢開(kāi)幕，約2000名政商界代表出席。

作為中國(guó)首個(gè)專(zhuān)門(mén)面向北歐國(guó)家的經(jīng)貿(mào)合作長(zhǎng)效機(jī)制，該論壇自2018年啟動(dòng)以來(lái)已舉辦六屆，成為中歐擴(kuò)大經(jīng)貿(mào)合作、深化交流交往的標(biāo)志性平臺(tái)。

本屆論壇以“支點(diǎn)湖北 智鏈全球”為主題，采用“1+5+12”模式，包含1場(chǎng)開(kāi)幕式、5場(chǎng)重大活動(dòng)和12場(chǎng)專(zhuān)題活動(dòng)，涵蓋新能源汽車(chē)、綠色能源、大健康等產(chǎn)業(yè)對(duì)接。

丹麥作為主賓國(guó)，組織數(shù)十家企業(yè)和機(jī)構(gòu)深度參與，第24次中國(guó)—丹麥經(jīng)貿(mào)聯(lián)委會(huì)同步舉辦。

活動(dòng)期間，湖北推動(dòng)69個(gè)項(xiàng)目簽約，金額逾1000億元人民幣，涉及信息技術(shù)、大健康、制造業(yè)等領(lǐng)域，其中12個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)簽約。

論壇現(xiàn)場(chǎng)的智能化場(chǎng)景成為亮點(diǎn)，全球進(jìn)口精品館開(kāi)館儀式上，“荊荊”“楚楚”數(shù)字人提供解說(shuō)服務(wù)，機(jī)器狗定時(shí)巡檢保障會(huì)場(chǎng)安全，中歐班列（武漢）北歐三國(guó)新線路首發(fā)儀式則通過(guò)虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)展示跨境物流效率。

格力電器董事長(zhǎng)董明珠在發(fā)言中透露，企業(yè)已向丹麥、挪威等國(guó)提供先進(jìn)技術(shù)，未來(lái)可能赴北歐建設(shè)生產(chǎn)基地，這種技術(shù)輸出與本地化生產(chǎn)的結(jié)合，彰顯中國(guó)企業(yè)在全球產(chǎn)業(yè)鏈中的角色升級(jí)。

從單邊制裁到多邊共治

中美稀土與船舶領(lǐng)域的博弈，暴露出全球化時(shí)代單邊制裁的局限性，中國(guó)推動(dòng)的《稀土產(chǎn)品碳足跡核算標(biāo)準(zhǔn)》獲國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織立項(xiàng)，要求出口稀土產(chǎn)品標(biāo)注全生命周期碳排放數(shù)據(jù)，進(jìn)一步抬高美國(guó)進(jìn)口成本。

與此同時(shí)，中歐在數(shù)字貿(mào)易規(guī)則制定上的合作取得突破，芬蘭阿爾托大學(xué)與清華大學(xué)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“極地?cái)?shù)字走廊”系統(tǒng)，通過(guò)量子加密技術(shù)實(shí)現(xiàn)中歐班列與北極航道貨物的全程溯源，數(shù)據(jù)傳輸延遲控制在25毫秒以內(nèi)。

這種技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)層面的合作，正在重塑全球貿(mào)易規(guī)則，北歐企業(yè)參與制定的《極地航行安全標(biāo)準(zhǔn)》已被國(guó)際海事組織納入建議案，打破了美國(guó)海岸警衛(wèi)隊(duì)主導(dǎo)的北極航行規(guī)則體系。

而在綠色能源領(lǐng)域，中歐聯(lián)合研發(fā)的18MW海上風(fēng)機(jī)在江蘇如東實(shí)現(xiàn)年發(fā)電量7500萬(wàn)千瓦時(shí)，度電成本較五年前下降45%，這種技術(shù)融合使雙方在2025年歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制全面實(shí)施后，成功規(guī)避約23億美元的潛在關(guān)稅。

這些合作項(xiàng)目的落地，正為雙方經(jīng)濟(jì)注入實(shí)實(shí)在在的動(dòng)能，而這些進(jìn)展背后，是全球產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)實(shí)與國(guó)家發(fā)展需求的深刻重塑。

中國(guó)在造船、新能源、軌道交通等領(lǐng)域的全球領(lǐng)先地位日益鞏固，2025年，中國(guó)造船完工量和手持訂單量均穩(wěn)居世界第一，而美國(guó)造船業(yè)則因成本高企、產(chǎn)能萎縮，難以滿足自身需求。

在此背景下，包括美國(guó)盟友在內(nèi)的眾多國(guó)家，正以務(wù)實(shí)態(tài)度重新評(píng)估對(duì)華經(jīng)貿(mào)關(guān)系：合作不是“站隊(duì)”，而是“選擇未來(lái)”。

中方此次戰(zhàn)略運(yùn)籌的高明之處，正在于將外部壓力轉(zhuǎn)化為深化國(guó)際合作的契機(jī)，通過(guò)舉辦中國(guó)—北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇，中國(guó)不僅鞏固了與歐洲北翼的經(jīng)濟(jì)紐帶，更向世界展示了一個(gè)穩(wěn)定、可預(yù)期、愿共享發(fā)展機(jī)遇的大國(guó)形象。

與特朗普政府頻繁使用關(guān)稅武器所引發(fā)的市場(chǎng)動(dòng)蕩形成鮮明對(duì)比，中國(guó)的回應(yīng)始終圍繞“聯(lián)通”而非“割裂”，“共建”而非“對(duì)抗”。

結(jié)語(yǔ)

當(dāng)前，全球化雖面臨逆流，但其深層動(dòng)力并未改變，各國(guó)對(duì)穩(wěn)定供應(yīng)鏈、先進(jìn)技術(shù)、綠色轉(zhuǎn)型和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的共同追求，正推動(dòng)國(guó)際社會(huì)重新思考合作邏輯。

中國(guó)以稀土管制為戰(zhàn)略反制，以北歐論壇和新西蘭訂單為合作支點(diǎn)，巧妙地在博弈中開(kāi)辟出一條“非對(duì)稱(chēng)破局”之路，這不僅是貿(mào)易戰(zhàn)的應(yīng)對(duì)，更是一場(chǎng)全球治理理念的博弈。

當(dāng)單邊主義加劇不確定性，中國(guó)以多邊合作、務(wù)實(shí)項(xiàng)目和長(zhǎng)期承諾，為世界提供另一種可能，在動(dòng)蕩時(shí)代，合作仍是通往繁榮的最可靠路徑。

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