近幾日,日本媒體援引自民黨內(nèi)的消息說,高市早苗打算在當(dāng)選首相后、組建內(nèi)閣時,任命小泉進(jìn)次郎為防衛(wèi)大臣,相當(dāng)于國防部長一職。
小泉目前在石破茂內(nèi)閣中擔(dān)任農(nóng)林水產(chǎn)大臣。
在內(nèi)閣排名中,防衛(wèi)大臣的排名,要在農(nóng)林水產(chǎn)大臣的后面。但是,要論起重要性來,那肯定是防衛(wèi)大臣要高。
在2007年前,防衛(wèi)省這一部門都還不存在,而是叫防衛(wèi)廳。
防衛(wèi)廳升級為防衛(wèi)省的過程,當(dāng)年在東亞是一個大新聞。我當(dāng)時正在讀初中,對此還記憶猶新。
防衛(wèi)廳升級為防衛(wèi)省,正是由小泉進(jìn)次郎的父親小泉純一郎在擔(dān)任首相時正式提出的。
不過,在2006年9月,安倍晉三便出任首相。次年1月9日,防衛(wèi)省正式成立。
小泉進(jìn)次郎的祖父小泉純也,在1960年代也曾擔(dān)任過防衛(wèi)廳的長官。
高市早苗在當(dāng)選為總裁后也說過,在自民黨總裁選舉中與她同臺競爭的另外四人(小泉、林芳正、小林鷹之、茂木敏充),只要他們自己愿意,就都會有任用。
其實,在議會制中,任用自己曾經(jīng)的競爭對手,是一件很常見的事情,這跟議會制能進(jìn)能退的運行邏輯有關(guān)。可以是以首相的身份,任命昔日的競爭對手進(jìn)入內(nèi)閣,也可以是以總裁的身份,任命其進(jìn)入黨務(wù)的決策層。
議會制下,通常不僅要照顧到自己的支持者,也要考慮到其他人。
小泉2009年在神奈川縣第11眾議院選區(qū)當(dāng)選為議員,他父親小泉純一郎曾代表該選區(qū)長達(dá)35年之久。
在當(dāng)年的選舉中,自民黨大敗,鳩山由紀(jì)夫領(lǐng)導(dǎo)下的民主黨大獲全勝,拿下了308個席位,而自民黨只有119個席位。
三年后,安倍第二次出任首相,任命小泉為處理核污染與重建問題的副大臣。其實,在2012年9月的自民黨總裁選舉中,小泉把票投給了石破茂,而不是安倍。
2019年,安倍任命小泉為內(nèi)閣級別的環(huán)境大臣,這是他首次擔(dān)任內(nèi)閣大臣,并在這一職位上干了兩年多。
在2021年的自民黨總裁選舉中,小泉支持河野太郎,結(jié)果岸田文雄當(dāng)選,于是小泉辭去了環(huán)境大臣職務(wù)。在今年五月,被石破茂任命為農(nóng)林大臣,從而再次進(jìn)入內(nèi)閣。
日本憲法規(guī)定,首相必須是國會議員,而內(nèi)閣中,國會議員人數(shù)也不得少于二分之一。
在總統(tǒng)制國家中,議員想要進(jìn)入內(nèi)閣,一般都要辭去議員職務(wù)才行,比如盧比奧。而在議會制國家中,通常情況下,議員可以兼任內(nèi)閣成員。在英國,所有內(nèi)閣大臣,都必須是議員。
當(dāng)然,在各個不同的國家,則又得具體情況具體分析。比如有些議會制國家就會要求內(nèi)閣成員辭去議員職務(wù)。
日本的這種設(shè)置,有什么獨到之處呢?一方面,它反映了內(nèi)閣受制于議會的責(zé)任制原則,這是議會制的核心原則。而另一方面,它又使得首相可以廣納賢才、吸收來自于國會之外的專業(yè)型人士進(jìn)入內(nèi)閣。所以算是兩方面都兼顧了,而由于責(zé)任制的原則又要更重要,所以規(guī)定內(nèi)閣中來自于國會的人要多一些。
但在實際運作中,由于內(nèi)閣職位不多,而等著在內(nèi)閣任命中分一杯羹的大佬又太多,所以內(nèi)閣大臣們,基本上都來自國會,而鮮少有“社會人士”。
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