在中國法學(xué)會(huì)行政法學(xué)研究會(huì)2025年年會(huì)上的致辭

胡衛(wèi)列

司法部黨組成員、副部長

尊敬的雪樵副檢察長、懷德會(huì)長、一鷗副省長，各位領(lǐng)導(dǎo)，各位專家，老師們，同志們：

大家上午好！很高興來到偉人故里，由毛主席親自締造的湘潭大學(xué)參加行政法學(xué)研究會(huì)的盛會(huì)。值此研究會(huì)成立40周年之際，我謹(jǐn)代表司法部和賀榮部長向研究會(huì)取得的卓越成就表示熱烈祝賀！向辛勤耕耘在行政法學(xué)事業(yè)的各位專家學(xué)者致以崇高敬意！

行政法研究會(huì)成立四十年，是我國行政法學(xué)從萌芽初創(chuàng)到體系成熟的四十年，更是扎根中國行政法治實(shí)踐，推動(dòng)行政法學(xué)理論研究與國家社會(huì)治理同頻共振、蓬勃發(fā)展的四十年。今天，我們既回望來路、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也聚焦當(dāng)下、破解難題，更展望未來、深化探索，對(duì)于推進(jìn)行政法學(xué)理論創(chuàng)新發(fā)展、強(qiáng)化理論實(shí)務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義。

四十年來，研究會(huì)始終堅(jiān)持學(xué)術(shù)領(lǐng)航，著力構(gòu)建中國特色行政法學(xué)自主知識(shí)體系。立足中國法治實(shí)踐沃土、回應(yīng)新時(shí)代法治實(shí)踐新需求的原創(chuàng)性理論成果不斷涌現(xiàn)，具有中國特色的行政法學(xué)體系已蔚然成型。

四十年來，始終堅(jiān)持學(xué)術(shù)反哺，與時(shí)俱進(jìn)地為中國行政法治建設(shè)提供新鮮的滋養(yǎng)。行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法等百余部支撐起中國行政法治體系大廈的立法，行政執(zhí)法體制的改革、行政復(fù)議主渠道建設(shè)等行政法治的方方面面和每一個(gè)進(jìn)步發(fā)展都凝聚著行政法學(xué)者和研究會(huì)的創(chuàng)造性貢獻(xiàn)。

四十年來，始終堅(jiān)持為國育才，為行政法學(xué)教育和行政法治人才培養(yǎng)提供了有力的保障。具有中國特色的行政法學(xué)教育和人才培養(yǎng)體系已經(jīng)初步形成，為立法、執(zhí)法、司法、科研等行政法治各個(gè)領(lǐng)域培養(yǎng)了一批又一批高素質(zhì)法治人才，研究會(huì)在凝聚、培育、提升高層次行政法治人才上發(fā)揮著獨(dú)特的作用。

四十年來，始終堅(jiān)持全球視野，搭建行政法學(xué)溝通交流的橋梁。東亞地區(qū)行政法學(xué)研討會(huì)和海峽兩岸行政法學(xué)研討會(huì)等一批具有開創(chuàng)性的行政法學(xué)學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，成為融通中外行政法智慧、講好中國行政法治故事的重要窗口和學(xué)術(shù)品牌。

司法部作為承擔(dān)中央依法治國辦職能和國務(wù)院法制部門，在推進(jìn)全面依法治國和法治政府建設(shè)中承擔(dān)著重要的職責(zé)。近年來，在各位領(lǐng)導(dǎo)和專家的關(guān)心支持下，司法部深入踐行習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨中央決策部署，緊扣“一個(gè)統(tǒng)抓（全面依法治國）就是履行中央依法治國辦的職責(zé)，協(xié)調(diào)全面依法治國工作。五大職能（立、執(zhí)、司、守、涉外）立，指政府立法工作。執(zhí)，指行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作。司，即刑罰的執(zhí)行工作，履行對(duì)監(jiān)獄的管理等職能。守，即促進(jìn)全民守法。涉外，即涉外法治工作。加快推進(jìn)重點(diǎn)、新興、涉外領(lǐng)域立法，對(duì)全部現(xiàn)行600多部行政法規(guī)開展集中清理。強(qiáng)化法規(guī)規(guī)章備案審查，堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”，2019-2024年審查糾正近千件。開展法治督察和法治政府示范創(chuàng)建，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)，推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革和執(zhí)法質(zhì)量提升。組織開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)力整治“亂檢查、亂罰款、亂收費(fèi)、亂查封”等突出問題。已查糾5萬多件。1-8月，各地涉企行政檢查數(shù)量同比普遍下降30%以上，發(fā)現(xiàn)問題率平均提高16個(gè)百分點(diǎn)。入企檢查的數(shù)量明顯下降，目前各地都在推行“掃碼入企”“綜合查一次”等，“無事不擾,有求必應(yīng)”等行政法學(xué)界所倡導(dǎo)的行政法治新理念正在行政執(zhí)法實(shí)務(wù)領(lǐng)域不斷推開。行政罰款數(shù)量也同步大幅下降。行政復(fù)議化解行政爭議主渠道作用充分彰顯。2024年全國新收行政復(fù)議案件74.96萬件，同比增長94.7%。今年1-9月新收案件56.21萬件，同比繼續(xù)增長9.85%。經(jīng)行政復(fù)議后，超九成案件未再進(jìn)入訴訟或信訪程序，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了，具有鮮明中國特色、體現(xiàn)“兩個(gè)結(jié)合”的中國行政復(fù)議制度呈現(xiàn)出蓬勃的生命力。法治宣傳教育法出臺(tái)，八五普法收官和九五普法規(guī)劃制訂將為四十年全民普法開啟全新的篇章。律師、公證、仲裁、鑒定、法律援助等公共法律服務(wù)，不斷回應(yīng)人民群眾日益增長的法治需求。司法行政工作與行政法治、行政法學(xué)關(guān)系緊密，各項(xiàng)工作也得到了行政法學(xué)研究會(huì)的大力支持，研究會(huì)為司法行政事業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展提供了重要支撐和不竭動(dòng)力。借此機(jī)會(huì)，向始終關(guān)心支持司法行政工作的行政法學(xué)研究會(huì)和各位同仁表示衷心的感謝！

新時(shí)代新征程法治建設(shè)、司法行政工作面臨著新的職責(zé)使命和新的要求，也不斷涌現(xiàn)許多理論和實(shí)踐領(lǐng)域新的課題、難題需要我們進(jìn)行破解，在此，我們呼吁在座的各位行政法學(xué)者，期待研究會(huì)將更多的目光投向司法行政工作和法治政府建設(shè)，這是潛力巨大的行政法學(xué)理論研究的沃土，期待大家關(guān)注支持并結(jié)出豐碩的成果。

今年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是習(xí)近平法治思想提出五周年，黨中央正擘畫全面依法治國偉大事業(yè)新的篇章。站在新的歷史起點(diǎn)上，我們期待與行政法學(xué)研究會(huì)在加快自主知識(shí)體系建構(gòu)，深化理論實(shí)務(wù)聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)法治人才培養(yǎng)等方面繼續(xù)深化合作，共同推動(dòng)中國行政法治建設(shè)取得新的突破。

最后，祝愿研究會(huì)未來再創(chuàng)新佳績，再譜新篇章，在全面依法治國偉大實(shí)踐中貢獻(xiàn)更多的法治力量。預(yù)祝本次大會(huì)圓滿成功，謝謝大家！

內(nèi)容來源 | 中國政法大學(xué)法治政府研究院公眾號(hào)