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前言

對中國“關(guān)稅威脅”一星期之后，特朗普最后又回到了原點，居然破天荒對中國說起來好話。

中國和美國代表剛剛通話結(jié)束，美財長貝森特也下場，直接宣布了大消息：中美雙方關(guān)系已經(jīng)降溫，馬上開始見面進行下一輪談判。

突如其來的轉(zhuǎn)變使得美國媒體都沒有料到，開始猜測中國到底使用了什么“絕招”，能讓特朗普如此快地恢復(fù)理性。

8月份中美進行新一輪關(guān)稅談判，按照會談結(jié)果將中美關(guān)稅“休戰(zhàn)日”延期90天，也就是到11月中旬到期。

但這次中美還能否順利開始談判，誰都沒辦法保證。

因為就在本周二白宮突然對外提出“交換條件”：美國財政部長貝森特暗示如果中國同意讓步，美國準備拿“延長關(guān)稅休戰(zhàn)日期”進行交換。

這句話的另一層意思就是如果中國拒絕在稀土管制問題上改變的話，美國很可能就不會繼續(xù)延長日期了。

當時這個消息又讓美國媒體很緊張：

特朗普松口，認為100%關(guān)稅不可持續(xù)

特朗普的態(tài)度可謂是非常強硬，萬一最后談不成的話，中美連原來的休戰(zhàn)協(xié)定都不能保持，關(guān)稅又要回到“三位數(shù)”時代了。

沒想到在17日，特朗普在接受采訪的時候突然換了口氣，他居然當眾告訴所有人：

以高關(guān)稅威脅中國的策略不可持續(xù)，并可能會沖擊美國經(jīng)濟。

這位總統(tǒng)從上臺之后對中國多次征收關(guān)稅，到現(xiàn)在突然一下子“覺悟”了，讓外界大感不可思議。

實際上特朗普做出這種“大轉(zhuǎn)變”不難想象，因為美國第三季度經(jīng)濟“考核”馬上要來了。

自從對華加關(guān)稅之后，依賴中國進口零部件的美國企業(yè)面臨生產(chǎn)成本飆升的困境，部分中小企業(yè)因無法承受壓力而倒閉；

對普通民眾而言，從日常用品到電子產(chǎn)品的價格普漲。

這段時間美國全國住宅建筑商協(xié)會等行業(yè)組織明確警告關(guān)稅將抬高建筑成本、拖累房地產(chǎn)市場，華爾街因貿(mào)易緊張引發(fā)的股指暴跌而強烈反彈。

甚至特朗普陣營內(nèi)部也出現(xiàn)分裂，很多共和黨人也和特朗普唱反調(diào)，這樣下去經(jīng)濟還有可能繼續(xù)衰退，第二季度繼續(xù)“交白卷”。

最重要的是，美國業(yè)內(nèi)人士認為特朗普的各種制裁動作，相較于中國來說明顯缺乏“威力”。

這次中國的稀土出口限制等反制措施精準擊中美國軟肋——稀土作為高科技產(chǎn)業(yè)的“維生素”，直接關(guān)系到美國軍工、電子等核心產(chǎn)業(yè)的正常運轉(zhuǎn)。

更關(guān)鍵的是，中國擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系與龐大的國內(nèi)市場，具備強大的抗風險能力，同時通過推動多邊貿(mào)易合作減少對美依賴，讓美國的單邊施壓難以奏效。

這段時間世界貿(mào)易組織總干事的警告更揭示了全局視角：

中美脫鉤可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟產(chǎn)出長期減少7%，這種風險讓美國難以承受孤立代價，很明顯他們自己受到的傷害更大一些。

對此特朗普不得不承認，中國并非可隨意施壓的對象，持續(xù)對抗只會引發(fā)更激烈反制，最終損害美國利益。

在特朗普表態(tài)“軟化”之后不久，美國財長貝森特這邊也有新消息了。

貝森特主動和中國進行會議

18日中美經(jīng)貿(mào)中方牽頭人何立峰與美方牽頭人財長貝森特舉行了通話，在結(jié)束之后不久美國方面就立刻表示，

中美都當前同意盡快舉行新一輪中美經(jīng)貿(mào)磋商，下周就能碰面。

其實這個問題上美方之前也很強硬，美國剛剛拋出“除非是中國收回管制，換取美方延長休戰(zhàn)周期”，結(jié)果到最后一刻他們又主動來談了。

一系列情況說明中美已經(jīng)開始“實際降溫”。

因為特朗普先前的表態(tài)，這次貝森特改變態(tài)度也在預(yù)料之中。

東南亞媒體報道說，下周馬上就要開始的馬來西亞會晤，即將成為觀察中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系走向的重要窗口。

若能在關(guān)稅豁免期限、供應(yīng)鏈預(yù)警機制框架等問題上達成共識，這次中美就能達成突破決定。

若僅停留在“交換意見”層面，則預(yù)示后續(xù)互動仍將充滿博弈。

但無論如何，從緊張對峙到有序磋商的轉(zhuǎn)變已清晰可見，美方主動“滅火”很關(guān)鍵。

只不過特朗普和貝森特對中國態(tài)度轉(zhuǎn)變，可能并不是自愿的。

比如說特朗普這回在松口的同時仍將責任甩鍋給中國，聲稱是中方“強迫他這么做“”，這種表態(tài)保留了后續(xù)博弈的空間。

但無論如何，此次改口已然暴露美國貿(mào)易政策的內(nèi)在矛盾：既想通過關(guān)稅遏制中國，又無法承受政策的負面代價。

他們決定“回頭”是很好的信號，在最后關(guān)頭美方還是明白了“關(guān)稅戰(zhàn)不可打”。

此次美國交鋒的失利，另一個程度上也能看出中國“稀土牌”的強大。

自今年4月中方首次實施稀土管制以來，美國國內(nèi)對“對華強硬政策”的反對聲浪持續(xù)高漲。

這回中方管制之后，美國立刻出現(xiàn)市場衰退，特朗普試圖拉攏盟友替代中國供給的努力也遭遇挫折：

澳大利亞雖擁有豐富稀土儲量，卻因缺乏加工產(chǎn)能無法滿足美國即時需求，其國庫部長明確拒絕“與華脫鉤”呼吁，直言設(shè)置貿(mào)易壁壘不符合澳核心利益。

這種“無替代”的現(xiàn)實，讓特朗普政府的關(guān)稅威懾失去底氣，所以這次中國拒絕退讓之后，迫于“稀土壓力”，美方也不得不選擇后退。

值得注意的還有，這次中美談判的結(jié)局也無需樂觀，因為現(xiàn)在還沒有成果出現(xiàn)。

更關(guān)鍵的是，美方內(nèi)部“強硬派”與務(wù)實派的分歧尚未彌合，貝森特的談判權(quán)限可能受限，難以對市場準入、行業(yè)監(jiān)管等深層分歧拍板。

而美方此前一邊人身攻擊中方談判代表、一邊急迫要求對話的矛盾舉動，也暴露其缺乏誠意的一面。

中美談判的核心即關(guān)稅豁免，以及農(nóng)產(chǎn)品進口的對等交換等具體問題，仍需雙方逐步商量討論。

這些挑戰(zhàn)意味著，關(guān)系“降溫”只是階段性成果，對特朗普政府也無需抱有太大的幻想。

參考資料:

《何立峰與美國財政部長貝森特、貿(mào)易代表格里爾舉行通話 》新華社

《特朗普考慮報復(fù)中國，中方回應(yīng)》中國新聞網(wǎng)

《特朗普罕見承認，高關(guān)稅威脅中國的策略不可持續(xù)，并可能會沖擊美國經(jīng)濟》鳳凰衛(wèi)視