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10月15日三架美軍B-52H戰(zhàn)略轟炸機(jī)目標(biāo)指向加勒比海。
在委內(nèi)瑞拉外海國(guó)際空域盤旋兩小時(shí),距離加拉加斯僅100英里。
此外特朗普政府公開宣布,已授權(quán)美國(guó)中情局在委內(nèi)瑞拉開展秘密行動(dòng)。
但這場(chǎng)風(fēng)暴的根源,遠(yuǎn)比我們看到的表面沖突要復(fù)雜得多。
隱形的經(jīng)濟(jì)絞殺
今年3月24日特朗普政府簽署了一份行政命令,該命令的條款很直白,自4月2日起,對(duì)進(jìn)口委內(nèi)瑞拉石油的國(guó)家進(jìn)口的所有商品征收25%的關(guān)稅。
這實(shí)質(zhì)上是對(duì)任何與委內(nèi)瑞拉進(jìn)行石油貿(mào)易的國(guó)家—,尤其是中國(guó)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn),這一招的精妙之處在于,它將委內(nèi)瑞拉的生命線石油出口,與美國(guó)的關(guān)稅權(quán)聯(lián)系在一起。
委內(nèi)瑞拉石油收入占據(jù)其外匯的90%以上,而中國(guó)恰好是委內(nèi)瑞拉最大的石油客戶,兩國(guó)之間的能源合作已經(jīng)成為后者存活的支撐。
美國(guó)的算盤很清楚,如果能切斷中委石油通道,委內(nèi)瑞拉經(jīng)濟(jì)就會(huì)陷入崩潰,馬杜羅政權(quán)也將失去最重要的經(jīng)濟(jì)后盾。
更進(jìn)一步美國(guó)還能以此對(duì)中國(guó)施壓,誰(shuí)繼續(xù)與委內(nèi)瑞拉做生意,誰(shuí)就要面對(duì)美國(guó)的關(guān)稅懲罰。
但中國(guó)沒有退縮,無(wú)論是特朗普政府的關(guān)稅威脅,還是后來(lái)的軍事壓力,中國(guó)與委內(nèi)瑞拉的能源合作非但沒有減弱,反而在戰(zhàn)略上得到了強(qiáng)化。
這一點(diǎn)至關(guān)重要,因?yàn)樗馕吨@場(chǎng)沖突不再是簡(jiǎn)單的雙邊問題,而是觸及大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的根本問題。
俄羅斯也在這一時(shí)期迅速行動(dòng),兩國(guó)閃電式推進(jìn)《全天候戰(zhàn)略合作協(xié)定》,在情報(bào)共享、聯(lián)合軍演等方面取得了重大進(jìn)展。
俄羅斯向委內(nèi)瑞拉派遣軍事顧問和防空系統(tǒng),試圖為這個(gè)南美盟友筑起一道防線。
美國(guó)打著"打擊拉美販毒集團(tuán)"的旗號(hào),在加勒比地區(qū)進(jìn)行了規(guī)??涨暗能娛录Y(jié)。根據(jù)公開資料,美軍在該地區(qū)部署的兵力已經(jīng)超過1萬(wàn)人。
這相當(dāng)于一支小型入侵部隊(duì)的規(guī)模,與之配套的是一套完整的軍事體系。10月15日的B-52轟炸機(jī)編隊(duì),不過是這支龐大軍事力量的一個(gè)象征性展示。
更關(guān)鍵的是,這些轟炸機(jī)選擇的是非隱身的B-52,而非先進(jìn)的B-2,美國(guó)就是要讓委內(nèi)瑞拉看清威懾,看清對(duì)方擁有什么樣的軍事力量。
轟炸機(jī)在委內(nèi)瑞拉劃定的"馬杜羅飛行情報(bào)區(qū)"內(nèi)反復(fù)繞行,雖然沒有直接進(jìn)入領(lǐng)空,但動(dòng)作背后的意圖明確無(wú)誤——測(cè)試委內(nèi)瑞拉的防空反應(yīng)速度,探測(cè)其防御系統(tǒng)的有效范圍。這是一場(chǎng)軍事偵察與心理戰(zhàn)的結(jié)合。
與此同時(shí),特朗普本人在社交媒體上不斷加碼言論,聲稱美軍在委內(nèi)瑞拉外海"擊沉販毒船",這已經(jīng)是9月以來(lái)第五次類似的宣傳。
面對(duì)美國(guó)的步步緊逼,委內(nèi)瑞拉沒有孤立無(wú)援。首先打破沉默的是巴西總統(tǒng)盧拉,10月16日,在出席巴西共產(chǎn)黨大會(huì)時(shí)。
盧拉直言委內(nèi)瑞拉人民是其命運(yùn)的主人,任何國(guó)家總統(tǒng)都不應(yīng)干涉委內(nèi)瑞拉的未來(lái),這句話雖然表述溫和但立場(chǎng)堅(jiān)定。
玻利維亞總統(tǒng)阿爾塞也出面,譴責(zé)美國(guó)以"禁毒斗爭(zhēng)"之名行干涉主權(quán)之實(shí),墨西哥總統(tǒng)辛鮑姆在回應(yīng)特朗普關(guān)于CIA行動(dòng)的言論時(shí)表明,墨西哥將堅(jiān)決捍衛(wèi)"人民自決權(quán)",反對(duì)任何形式的干涉。
委內(nèi)瑞拉常駐聯(lián)合國(guó)大使向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)和安全理事會(huì)主席遞交了正式信函,譴責(zé)美軍襲擊穿越國(guó)際水域的民用船只,導(dǎo)致至少27人死亡。
信函要求安理會(huì)調(diào)查美國(guó)襲擊行動(dòng),并重申無(wú)條件尊重國(guó)家主權(quán)、政治獨(dú)立和領(lǐng)土完整的原則。
這一系列外交動(dòng)作的意義在于,它打破了美國(guó)試圖孤立委內(nèi)瑞拉的計(jì)劃。拉美各國(guó)無(wú)論是左翼還是右翼政府,都認(rèn)識(shí)到一個(gè)基本原則。
允許大國(guó)以任何借口對(duì)小國(guó)進(jìn)行軍事干涉,就是允許自己也可能成為下一個(gè)被"干涉"的對(duì)象。
大國(guó)的暗默對(duì)話
面對(duì)美軍的步步緊逼,委內(nèi)瑞拉空軍一度起飛F-16戰(zhàn)機(jī)進(jìn)行目視監(jiān)控伴飛,但并未采取激烈的攔截動(dòng)作。
美軍曾明確警告,若委方攔截軍機(jī)可能引發(fā)沖突升級(jí)。在懸殊的軍事力量對(duì)比下,貿(mào)然出擊可能會(huì)落入美國(guó)的陷阱。
但委內(nèi)瑞拉的防御準(zhǔn)備并未松懈,早在9月馬杜羅就已部署2.5萬(wàn)名士兵至邊境和石油設(shè)施。
進(jìn)入10月后,委內(nèi)瑞拉激活了全國(guó)綜合防御體系,馬杜羅還下令在卡拉卡斯地區(qū)舉行大型軍民聯(lián)合演習(xí),所有防御力量參與演練。
更重要的是,俄羅斯的支持使委內(nèi)瑞拉的防御能力獲得了質(zhì)的提升,俄羅斯向委內(nèi)瑞拉派遣了軍事顧問和裝備,幫助其防空系統(tǒng)得到了有效強(qiáng)化。
俄委還在防空領(lǐng)域進(jìn)行了聯(lián)合演習(xí),為潛在的沖突做了充分的軍事準(zhǔn)備。
相比于1962年的古巴導(dǎo)彈危機(jī),那時(shí)美蘇之間有明確的紅線和熱線機(jī)制,如今的沖突呈現(xiàn)出更加復(fù)雜和不確定的特征。
在這場(chǎng)看似是美國(guó)與委內(nèi)瑞拉之間的沖突中,真正的主角其實(shí)是中國(guó)和俄羅斯。
俄羅斯的立場(chǎng)很直接,俄羅斯外交部強(qiáng)烈譴責(zé)美軍在委內(nèi)瑞拉附近國(guó)際水域?qū)Υ坏囊u擊行為,并對(duì)華盛頓加勒比海升級(jí)行動(dòng)表示嚴(yán)重關(guān)切。
俄羅斯與委內(nèi)瑞拉的戰(zhàn)略合作也在快速推進(jìn),兩國(guó)閃電式推進(jìn)《全天候戰(zhàn)略合作協(xié)定》,涵蓋情報(bào)共享和聯(lián)合軍演。
這不僅是對(duì)委內(nèi)瑞拉的支持,也是對(duì)美國(guó)在其傳統(tǒng)勢(shì)力范圍內(nèi)擴(kuò)張的一種制衡。
中國(guó)則采取了相對(duì)溫和但堅(jiān)定的立場(chǎng),外交部做出了三點(diǎn)聲明,反對(duì)使用武力或以武力相威脅、反對(duì)外部勢(shì)力以任何借口干涉內(nèi)政、反對(duì)破壞拉美地區(qū)和平穩(wěn)定。
中國(guó)既表達(dá)了原則立場(chǎng),也在國(guó)際法和多邊主義的框架內(nèi)進(jìn)行了表述,更關(guān)鍵的是,中國(guó)在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)中多次否決美國(guó)針對(duì)委內(nèi)瑞拉的提案,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)了委內(nèi)瑞拉的利益。
但中國(guó)的支持更多體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,持續(xù)的石油采購(gòu)和能源合作,使委內(nèi)瑞拉獲得了抵御經(jīng)濟(jì)制裁的重要緩沖。
這種多極介入的格局,使得單純的軍事解決方案變得不再可行,任何單方面的激進(jìn)行動(dòng)都需要考量可能引發(fā)的連鎖反應(yīng)。
美國(guó)如果真的對(duì)委內(nèi)瑞拉動(dòng)武,不僅會(huì)面臨委內(nèi)瑞拉本身的防御,還要承受俄羅斯的外交反制和可能的軍事回應(yīng),以及中國(guó)經(jīng)濟(jì)杠桿的制約。
如今加勒比海局勢(shì)依然沒有緩解的跡象,各方都在保持戰(zhàn)略壓力的同時(shí),謹(jǐn)慎地管控風(fēng)險(xiǎn),使得這場(chǎng)對(duì)峙呈現(xiàn)出長(zhǎng)期化、復(fù)雜化的趨勢(shì)。
從美國(guó)角度看,已經(jīng)將加勒比海打造成了一個(gè)前進(jìn)基地,但要真正實(shí)現(xiàn)"政權(quán)更迭"的目標(biāo),依然面臨多重障礙。
從委內(nèi)瑞拉角度看,雖然守住了主權(quán),但經(jīng)濟(jì)困境、國(guó)際孤立感的威脅依然存在。
從俄中角度看,雖然成功制衡了美國(guó)的單邊行動(dòng),但這種制衡也需要持續(xù)的投入和關(guān)注。
結(jié)語(yǔ)
單極的美國(guó)主導(dǎo)正在讓位于多極的競(jìng)爭(zhēng)格局,但這種轉(zhuǎn)變過程并不平順,充滿了摩擦、試探和對(duì)峙。
在這樣的大背景下,每一個(gè)國(guó)家都在思考一個(gè)基本問題,在大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代,如何維護(hù)自身的安全和利益?
沒有絕對(duì)的孤立,也沒有絕對(duì)的安全,只有在相互制衡的格局中,尋求一種相對(duì)的穩(wěn)定與平衡。
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