2025年10月中旬，美國皇家加勒比郵輪公司旗下的“海洋光譜號(hào)”在停靠上海港時(shí)未繳納船舶特別港務(wù)費(fèi)，成為首批享受豁免政策的外籍郵輪之一。這一例外情況引發(fā)業(yè)界關(guān)注，折射出中國對(duì)美反制政策中的靈活性與戰(zhàn)略考量。

這事兒得從10月14號(hào)說起, 船要交那個(gè)特別港務(wù)費(fèi)了, 一噸400塊, 到了2028年還得漲到1120塊, 美國船按凈噸位收錢, 這法子就是沖著美國那個(gè)301調(diào)查去的, 算是直接給懟回去了, 規(guī)矩定得還挺細(xì), 連豁免的條款都寫明白了, 咱自己國家造的船就不用交, 空船開進(jìn)來修修補(bǔ)補(bǔ)也算, 要是真有啥特殊情況, 也能豁免。

那個(gè)海洋光譜號(hào)就被豁免了, 網(wǎng)上好多人聊這事兒, 其實(shí)也不是什么特例, 人家船的母港就在上海, 平時(shí)拉的都是中國游客, 政策就是想照顧這種, 旅游能帶動(dòng), 交流也能帶動(dòng), 消費(fèi)更不用說, 母港郵輪一年到頭都停在中國港口, 航線也基本在國內(nèi)轉(zhuǎn), 帶來的工作機(jī)會(huì), 稅收, 消費(fèi)都不少, 你看那個(gè)數(shù)據(jù), 2025年上半年母港郵輪就拉了127萬人次, 那種訪問港的才5萬人, 對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)根本不是一個(gè)量級(jí), 這豁免明擺著就是保護(hù)自己家經(jīng)濟(jì), 打擊的就是那種停一下就走的訪問港郵輪, 像美國船那樣來晃一圈就跑的。

那這資格咋判斷呢, 母港算一個(gè), 你投資了多少, 有沒有技術(shù)合作, 是不是在本地運(yùn)營都得看, 美國郵輪真想省錢, 也行啊, 你來中國開個(gè)公司, 用中國的服務(wù), 跟中國的企業(yè)合資, 這不是跟你硬碰硬, 是把這招變成了個(gè)經(jīng)濟(jì)杠桿, 誰聽話誰就能撈到好處, 那個(gè)“RIVIERA”號(hào)就是個(gè)現(xiàn)成的例子, 典型的訪問港模式, 停的時(shí)間又短, 對(duì)經(jīng)濟(jì)沒啥大拉動(dòng), 老老實(shí)實(shí)交了1167萬, 最后人家干脆不去上海了, 直接改道去韓國釜山。

這背后的道道兒可不光是算經(jīng)濟(jì)賬, 豁免本身就是個(gè)信號(hào), 告訴你反制也不是一刀切完事兒, 政策里頭還有鼓勵(lì)合作那層意思, 郵輪這玩意兒能帶起一整條吃喝玩樂的鏈條, 每一萬個(gè)游客就能搞出三千個(gè)工作崗位, 國際郵輪還能順帶著搞點(diǎn)文化交流, 外國游客下來玩玩, 親身接觸一下中國, 這價(jià)值可不是光用錢能算的, 豁免就是找個(gè)平衡點(diǎn), 沒把所有美國船都摁死, 既要反制, 也得給本土這邊留條活路。

市場(chǎng)上早就動(dòng)起來了, 美國那三家大的郵輪公司, 嘉年華還有諾唯真, 都在那兒琢磨著換個(gè)船的注冊(cè)地, 或者干脆跟中國公司合資, 反正能省一點(diǎn)是一點(diǎn), 歐洲亞洲那邊的郵輪公司一看機(jī)會(huì)來了, 趕緊加碼, 地中海郵輪就說了2026年要在上海加航線, 咱們自己的“招商伊敦號(hào)”也正好趁這個(gè)機(jī)會(huì)擴(kuò)大市場(chǎng), 整個(gè)市場(chǎng)的格局都變了, 不再是美國一家說了算了。

這豁免也不是一成不變的, 政策里寫了標(biāo)準(zhǔn)可以“動(dòng)態(tài)調(diào)整”, 這就給后面留了談判的口子, 美國那邊要是真能取消對(duì)中國船的那些亂收費(fèi), 咱們這邊也能松快松快, 貿(mào)易談判不也正談著嘛, 郵輪收費(fèi)這塊兒, 說白了就是個(gè)探路的信號(hào)。

把這整個(gè)事兒捋一遍, 現(xiàn)在這種大國之間的貿(mào)易玩法, 都是一邊打一邊談, 一邊反制一邊合作, 中國這套豁免的打法, 等于是把反制用在了刀刃上, 國家層面的利益保住了, 本地經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也沒耽誤, 處理這種大國之間的掰手腕, 這種手段現(xiàn)在是越來越常見了。

參考資料：《新華社》、《環(huán)球時(shí)報(bào)》