巴基斯坦這次要動真格的了！10月17日，巴基斯坦國防部長赫瓦賈·阿西夫的在公開場合放狠話，要求所有阿富汗人必須離開巴基斯坦，還撂下了一句話：巴基斯坦的資源只給本國公民！

更狠的是，他直接指責(zé)喀布爾當(dāng)局協(xié)助恐怖分子，甚至充當(dāng)了印度的“代理人”。這話說出來，可真要撕破臉了，這背后可是積壓了四十多年的恩怨情仇。

巴基斯坦國防部長赫瓦賈·阿西夫

說起來，巴基斯坦和阿富汗這對鄰居，關(guān)系一直剪不斷理還亂。

自從1979年蘇聯(lián)入侵阿富汗開始，巴基斯坦就收留了大量的阿富汗難民，巔峰時期有將近500萬人。雖然大部分是普什圖人，但也有塔吉克人、烏茲別克人和哈扎拉人。這些人很多都融入了巴基斯坦社會，特別是在開伯爾-普赫圖赫瓦省和俾路支斯坦這些地方。

后來聯(lián)合國難民署（UNHCR）在巴基斯坦設(shè)了辦事處，搞了史上最大的難民援助項目，提供基本生活物資、飲用水甚至醫(yī)療服務(wù)。

聯(lián)合國難民署

聯(lián)合國難民署和中國援助

但問題就在于，時間一長，情況就變了。

巴基斯坦自己也不富裕，還要養(yǎng)著這么多難民，負(fù)擔(dān)越來越重。更麻煩的是，安全問題越來越突出。2016年阿西夫就說過，有恐怖分子經(jīng)常偽裝成難民，從邊境溜進來搞襲擊。2017年，內(nèi)政部長喬杜里·尼薩爾·阿里·汗就更直接了，說有些阿富汗難民就是大部分恐怖襲擊的幫兇甚至實施者。雖然2014年白沙瓦軍人子弟校那起造成145人死亡的恐襲不是難民干的，但兇手就是躲在難民聚居區(qū)。

到了2023年10月，巴基斯坦終于忍不住了，開始了大規(guī)模行動。阿富汗駐巴大使館說，兩周內(nèi)就有1000多阿富汗人被拘留，但其中一半人其實有合法居留權(quán)。阿富汗臨時政府氣得跳腳，說這是“不可接受的”，還呼吁在巴基斯坦投資的阿富汗商人把資金撤回去。但巴基斯坦外長吉拉尼咬定這不是針對阿富汗人，而是所有非法居留者——雖然他們的外國難民里99%都是阿富汗人。

被拘留的阿富汗難民

為什么巴基斯坦這么堅決？

其實說白了就是安全和經(jīng)濟兩大包袱扛不住了。根據(jù)巴基斯坦國家銀行的估計，從2003年到2017年，反恐花了大約1180億美元，恐怖襲擊造成21998名平民和6863名安全人員死亡。軍方和政府都認(rèn)為，大量難民的存在讓恐怖分子有了藏身之所。而且巴基斯坦現(xiàn)在經(jīng)濟也不好，自己人都顧不過來，哪還養(yǎng)得起別人。

巴基斯坦陷入經(jīng)濟危機

集裝箱滯留在巴基斯坦港口

聯(lián)合國難民署也承認(rèn)巴基斯坦不容易，說巴基斯坦慷慨收留難民四十多年，但國際社會應(yīng)該分擔(dān)責(zé)任。2023年2月，聯(lián)合國難民署還和巴基斯坦政府合作，給130萬阿富汗難民發(fā)了一次性現(xiàn)金援助，因為這些人夠不上巴基斯坦公民的社會保障。但光靠現(xiàn)金援助是治標(biāo)不治本，解決不了根本問題。

現(xiàn)在國防部長阿西夫把話說到這個份上，甚至扯上印度，說明局勢已經(jīng)非常緊張了。巴基斯坦覺得喀布爾當(dāng)局不僅沒幫忙反恐，還在背后捅刀子，甚至和印度勾勾搭搭。這種指控在外交上幾乎等于撕破臉了！

但真要趕走所有阿富汗人，談何容易？

很多阿富汗人已經(jīng)在巴基斯坦生活了幾十年，第二代、第三代都出生在這里，突然讓他們“回老家”，他們?nèi)ツ睦镎壹?？阿富汗現(xiàn)在那情況，塔利班執(zhí)政后也沒穩(wěn)定到哪里去，這些人回去怎么活？

聯(lián)合國和國際人權(quán)組織也多次警告，大規(guī)模驅(qū)逐違反“不驅(qū)回原則”，可能造成人道主義危機。

百萬阿富汗難民被驅(qū)逐返國

不過巴基斯坦看來是鐵了心要這么干。

資源有限、安全壓力大，再加上和阿富汗政府關(guān)系惡化，這些因素湊在一起，讓巴基斯坦選擇了這條強硬路線。未來局勢會怎么發(fā)展，還得看國際社會怎么調(diào)解，以及阿富汗那邊能不能拿出點誠意來。但不管怎么說，這幾十萬阿富汗人的命運，恐怕是要懸在半空中了。