印度，長期以來在金磚國家內(nèi)部被視為“騎墻者”，既不與中俄徹底決裂，也未完全站到西方一邊，但近期，一則來自印度稀土企業(yè)的公開承諾，打破了沉默。

多家進(jìn)口商表態(tài)，凡從中國采購的稀土，絕不轉(zhuǎn)售美國或第三國，這番話，不僅是對(duì)金磚國家的姿態(tài)，更像是一紙“軍令狀”，昭告世界，印度不做“叛徒”。

不做金磚叛徒的“軍令狀”

事件的起點(diǎn)，是印度本土多家稀土企業(yè)最近的聯(lián)合聲明，他們公開承諾，凡從中國采購的稀土材料，特別是用于制造高性能磁體的重稀土。

將嚴(yán)格用于印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈，不會(huì)轉(zhuǎn)售或轉(zhuǎn)運(yùn)至美國及其盟國市場，這一表態(tài)，被印度主流商業(yè)媒體廣泛報(bào)道，在國際市場引發(fā)強(qiáng)烈關(guān)注。

要知道，印度并非稀土資源匱乏國，但其自身的采選和加工能力卻遠(yuǎn)落后中國，關(guān)鍵環(huán)節(jié)幾乎全部依賴進(jìn)口，內(nèi)體披露的數(shù)據(jù)，僅2023-2024財(cái)年，印度進(jìn)口稀土總量高達(dá)2270噸，其中近六成來自中國。

而中國自2023年起，對(duì)稀土出口加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)定凡含量超過0.1%的稀土制品均需接受出口許可審核，這意味著，一旦印度觸碰中方底線，稀土供應(yīng)鏈將瞬間中斷。

在這樣的背景下，印度稀土企業(yè)的表態(tài)，不只是口頭承諾，而是一種避險(xiǎn)策略，這背后，是對(duì)中方“卡脖子”能力的深度認(rèn)知。

印度不愿在稀土問題上冒險(xiǎn)，更不愿在全球產(chǎn)業(yè)鏈中被邊緣化，國際媒體普遍解讀為：這是印度對(duì)金磚國家立下的“忠誠宣誓”，試圖修復(fù)過去在中俄面前反復(fù)搖擺的形象。

但這份“軍令狀”并非毫無附加條件，業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，這也是印度對(duì)中方釋放的信號(hào)，只要稀土持續(xù)供應(yīng)，印度愿意在貿(mào)易與外交上做出調(diào)整。

這種表態(tài)，既是姿態(tài)，也是籌碼，它揭示出一個(gè)事實(shí)：在全球戰(zhàn)略物資的較量中，經(jīng)濟(jì)依賴不只是軟肋，也可以成為談判的硬通貨。

貿(mào)易政策的轉(zhuǎn)向

承諾之外，行動(dòng)才更具分量，印度政府近期對(duì)中國的態(tài)度，也正在發(fā)生實(shí)質(zhì)性變化，印度商業(yè)部正在與國家經(jīng)濟(jì)智庫合作，評(píng)估并逐步取消對(duì)中國產(chǎn)品的部分進(jìn)口壁壘，這一過程雖未高調(diào)宣布，但已在多個(gè)行業(yè)悄然推進(jìn)。

在過去幾年中，印度曾因安全和產(chǎn)業(yè)保護(hù)等理由，對(duì)中國商品施加高關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘，涉及電子產(chǎn)品、工程機(jī)械、化工原料等多個(gè)領(lǐng)域。

然而，隨著國內(nèi)制造業(yè)成本上升、原材料供應(yīng)緊張，印度內(nèi)部對(duì)“過度保護(hù)”政策的質(zhì)疑聲漸起，數(shù)據(jù)顯示，2023年中印雙邊貿(mào)易額約為1200億美元，而印度逆差超過830億美元，占其對(duì)外貿(mào)易逆差的近三分之一。

這背后的結(jié)構(gòu)性問題是：印度的制造業(yè)無法脫離中國產(chǎn)業(yè)鏈，從手機(jī)零部件到太陽能組件，從化學(xué)原料到通信設(shè)備，中國商品早已深度嵌入印度市場。

放寬限制的背后，是現(xiàn)實(shí)的倒逼，一方面，印度希望穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，穩(wěn)定工業(yè)生產(chǎn)鏈；另一方面，也在換取中國繼續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)稀土、芯片材料等關(guān)鍵資源，尤其在中國加強(qiáng)出口管制的大背景下，印度若一味打壓中國產(chǎn)品，最終受傷的只能是自己。

當(dāng)然，這種政策轉(zhuǎn)向并不意味著印度會(huì)全面親近中國，更多的可能是策略性調(diào)整，為了確保關(guān)鍵物資的穩(wěn)定供應(yīng)而做出的務(wù)實(shí)選擇。

批評(píng)者認(rèn)為，這不過是印度一貫的“左右逢源”，但從經(jīng)濟(jì)層面看，這種調(diào)整至少在短期內(nèi)有助于緩和雙邊緊張氣氛，為中印關(guān)系打開一道緩沖窗口。

態(tài)度180度轉(zhuǎn)變

印度此次表態(tài)與政策調(diào)整看似突然，實(shí)則是多重因素共同作用的結(jié)果，從地緣政治到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從對(duì)外依賴到內(nèi)部博弈，每一層變化都指向同一個(gè)問題：印度為何突然“轉(zhuǎn)性”了？

首先是中印關(guān)系的微妙修復(fù)，自2019年邊境沖突以來，兩國關(guān)系一度陷入冰點(diǎn)，但從2022年起，高層對(duì)話逐步恢復(fù)，雙邊貿(mào)易持續(xù)增長，外交層面也出現(xiàn)緩和跡象。

莫迪政府在應(yīng)對(duì)中美競爭之際，越來越意識(shí)到“選邊站”并不符合印度的國家利益，特別是在金磚擴(kuò)容后，印度更希望通過實(shí)際行動(dòng)鞏固其在非西方多邊機(jī)制中的地位。

其次是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)的倒逼，印度雖然擁有豐富的稀土資源，但大多分布在保護(hù)區(qū)或技術(shù)難度高的礦區(qū)，開采成本高、環(huán)境問題嚴(yán)重，遠(yuǎn)難以實(shí)現(xiàn)自主供應(yīng)。

與之相比，中國不僅掌握稀土提純與磁體制造的核心技術(shù)，還主導(dǎo)全球80%以上的稀土供應(yīng)鏈，面對(duì)這種結(jié)構(gòu)性劣勢，印度別無選擇，只能依賴中國。

再者，美國因素也是關(guān)鍵變量，早在特朗普首任時(shí)期，美印關(guān)系雖然高調(diào)，但在貿(mào)易政策上卻并不友好，特朗普不僅將印度剔除“普惠制”待遇名單，還對(duì)其鋼鋁產(chǎn)品加征高額關(guān)稅，引發(fā)印度強(qiáng)烈反彈。

此后，印美之間雖有合作，但經(jīng)貿(mào)摩擦始終未解，如今，面對(duì)美國不穩(wěn)定的對(duì)外經(jīng)濟(jì)政策，印度對(duì)“全盤押寶華盛頓”的信心明顯減弱。

綜合來看，印度的轉(zhuǎn)變不是出于善意，而是在多重壓力下做出的理性選擇，這種選擇的最大特點(diǎn)是靈活：既不徹底倒向中方，也不放棄與美歐的合作空間。

在地緣競爭日趨復(fù)雜的今天，印度這種“多邊下注”的做法雖然老練，但也充滿不確定性。

印度的這場“轉(zhuǎn)身”，在短期內(nèi)為中印關(guān)系帶來了一絲暖意，也為全球稀土市場注入了穩(wěn)定信號(hào)，但承諾畢竟只是開端，真正的合作還要看執(zhí)行與持續(xù)性，中方在歡迎印度釋放善意的同時(shí)，更應(yīng)保持警惕，避免陷入情緒化解讀。

全球產(chǎn)業(yè)鏈的重塑仍在繼續(xù)，金磚機(jī)制能否走得更遠(yuǎn)，關(guān)鍵在于成員國是否真正認(rèn)同“互利共贏”的長久邏輯。

在這場博弈中，印度的每一次轉(zhuǎn)身，都是機(jī)會(huì)，也是提醒，對(duì)于中國而言，穩(wěn)定供應(yīng)鏈、鞏固多邊合作、掌握核心技術(shù)，才是立于不敗之地的根本。

信息來源：
印度承諾不將中國稀土出口至美國 2025-10-16 19:24·中國青年報(bào)