儋州市那大鎮(zhèn)城區(qū)。陳標志/攝

要確保公租房能夠分配給符合申請條件、家庭真正困難及有租房需求的城鎮(zhèn)居民。

中房報記者 陳標志 海南儋州報道

“我單位擬組織對自行退出但未辦理退房手續(xù)的那大、洋浦區(qū)域公租住房進行收回，以便重新配租?！?/p>

最近，海南省儋州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布公告，對一批“閑置6個月以上”的公租房進行清理回收。加上今年3月底公布的一批名單，截至目前擬收回或已收回的公租房一共146套房。

儋州市為海南西部的中心城市，也是海南四個地級市之一。就房地產(chǎn)開發(fā)而言，一直是房地產(chǎn)開發(fā)的洼地，當?shù)爻擎?zhèn)居民住房來源主要以自建房、租房及保障性住房等為主。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，從2008年開始至2017年底，儋州市建設(shè)公租房等保障性住房14155套，其中公租房3754套（含廉租房）。

另外，今年5月，儋州市人民檢察院也就該市部分公租房長期存在被違規(guī)占用、承租人拖欠租金等問題發(fā)出檢察建議書，監(jiān)督住建部門加強監(jiān)管，推動清退134套違規(guī)占用的公租房，收繳拖欠租金81萬余元。

那么，儋州市住建局發(fā)布的上述146套公租房，是否與檢察建議書中提到的134套房“重疊”？由于儋州市保障性住房建設(shè)管理服務中心相關(guān)負責人不愿意接受采訪，記者未全面了解到該市公租房相關(guān)情況。

兩次發(fā)公告清退公租房

10月15日，儋州市住建局發(fā)布《關(guān)于自行退出公租房進行收回的公告》，稱該單位擬組織對自行退出但未辦理退房手續(xù)的那大、洋浦區(qū)域公租住房進行收回，以便重新配租。

公告稱，為了加強該市公租房退出管理，充分提高公租房使用和社會效益，根據(jù)《儋州市公租房和廉租房并軌管理細則》的規(guī)定和合同約定，要求原租戶在公告時間內(nèi)（2025年10月15日~21日）清空公租房內(nèi)所有物品，并到物業(yè)公司辦理退房手續(xù)和繳交租金、物業(yè)、水電等費用。

通知稱，如果原租戶在規(guī)定時間內(nèi)未辦理上述退出手續(xù)，逾期后屋內(nèi)所有物品視為租戶主動放棄，原繳交的押金抵付租金、物業(yè)等費用；相應公租房被收回后，若發(fā)現(xiàn)有人人為損壞配套設(shè)施設(shè)備用品，將交相關(guān)部門追究相應法律責任。

記者了解到，具體負責實施該項工作的為儋州市保障性住房建設(shè)管理服務中心。

事實上，這并非儋州市第一發(fā)布此類公告。今年3月底，該市相關(guān)部門發(fā)布了《關(guān)于對自行退出那大區(qū)域公租房進行驗房收回的公告》，規(guī)定原租戶應在2025年3月24日~28日公告期內(nèi)辦理相關(guān)退房手續(xù)。

記者發(fā)現(xiàn)，在先后兩次公告的附件，即兩批次的《自行退出公租房明細表》、《收回自行退出公租房承租人公示名單》中，要退出的公租房原租戶一共146戶（第一批63套、第二批83套），即合計146套公租房。

第一批公租房涉及儋州怡心花園一期和二期、政合小區(qū)、豐華廉租房（公租房）小區(qū)、民樂小區(qū)等；第二批公租房涉及怡心花園一期、藍領(lǐng)公寓、安泰小區(qū)等那大鎮(zhèn)和洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的數(shù)個小區(qū)。

在上述兩批公租房清理收回名單表格里，均備注為“閑置6個月以上”，即這些公租房被清退的理由。

檢察院對公租房發(fā)出檢察建議

公租房即為“公共租賃住房”的簡稱，是指由政府主導投資、建設(shè)和管理，或由政府提供政策支持、其他各類主體投資籌集、納入政府統(tǒng)一管理，限定建設(shè)標準和租金水平，租賃給符合條件的城鎮(zhèn)中等偏下及以下收入住房困難家庭、新就業(yè)無房職工和在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的外來務工人員的保障性住房。

據(jù)了解，儋州市公租房等保障性住房項目的建設(shè)，大概集中在2008年至2017年。據(jù)2017年底當?shù)孛襟w報道稱，截至當年12月份，儋州市累計已開工建設(shè)政合、民樂、怡心花園、佳華、豐華、豐華苑等7個城鎮(zhèn)保障房小區(qū)。

該7個城鎮(zhèn)保障房小區(qū)項目總投資達28.34億元，建設(shè)保障房14155套，其中廉租房2476套，經(jīng)濟適用房8230套，公租房1278套，限價商品房2029套，安置房142套。

與其他地方不同的是，這些保障房小區(qū)項目大部分建設(shè)在市區(qū)的“黃金地段”，比如怡心花園小區(qū)，目前已成為儋州市繁華地帶之一。“怡心花園、豐華苑保障性住房小區(qū)，已成為儋州市城北新區(qū)最受歡迎的住宅小區(qū)之一。”媒體報道稱。

2016年8月，時任儋州市保障性住房建設(shè)管理服務中心分配管理組組長黃精東向媒體表示，儋州市公租房主要分布在政合小區(qū)、民樂小區(qū)等5個小區(qū)，共建設(shè)公租房3754套（含廉租房），分配入住了3300余套，入住率達88%以上。

那么，公租房租金究竟多少呢？據(jù)記者查詢到，儋州市（含洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）公租房的租金標準，根據(jù)保障對象的困難程度和收入水平等因素有所不同。其中，一類保障對象或一類公租房（含廉租房），如低保戶等低收入困難群體，租金最低按1元/平方米/月的標準收取。

儋州市公租房的“清退行動”，除了備注中“閑置6個月以上”的籠統(tǒng)原因外，具體真正的原因又是什么？由于儋州市保障性住房建設(shè)管理服務中心相關(guān)負責人明確表示“不接受采訪”，記者無法了解更多的細節(jié)。

不過，在今年5月，儋州市人民檢察院曾就該市公租房相關(guān)事宜，向當?shù)刈〗ú块T發(fā)出檢察建議書，監(jiān)督住建部門加強監(jiān)管，推動清退違規(guī)占用的公租房134套及收繳拖欠租金81萬余元。

“公共租賃住房作為城市保障性住房，是解決中低收入群體住房困難家庭安居問題的惠民工程和民心工程?！苯衲?月，儋州市檢察院通過調(diào)取全市公租房承租人員信息，與全市不動產(chǎn)登記信息進行比對后發(fā)現(xiàn)，該市部分公租房長期存在被違規(guī)占用、承租人拖欠租金等問題，“存在名下已有房產(chǎn)卻長期占用公租房的行為，涉及公租房134戶?！?/p>

“要確保公租房能夠分配給符合申請條件、家庭真正困難及有租房需求的城鎮(zhèn)居民?！睋?jù)了解，儋州市住建部門在收到檢察建議后，立即對上述134戶承租戶進行現(xiàn)場核實，逐戶開展清退工作，對長期欠繳租金的承租人依法予以追繳。