今年7月中旬，北京市豐臺區(qū)正式啟動“街鎮(zhèn)向群眾報告工作”，將政府工作的“匯報臺”搬到群眾身邊，讓基層治理的“答卷”接受百姓審閱。10月16日，“遇見豐臺·眾匯京彩”——豐臺區(qū)“街鎮(zhèn)向群眾報告工作”機制成效創(chuàng)新發(fā)布會在方莊文化藝術中心舉行，記者在現(xiàn)場了解到，48天內，全區(qū)26個街鎮(zhèn)接力完成“集中報告”，將政府工作的“匯報臺”搬到街頭巷尾、百姓身邊。這場覆蓋超百萬人次的政民互動，共收集1319項群眾意見，其中755項已高效辦結，564項納入清單持續(xù)跟進——豐臺區(qū)用兩個多月，完成了一場從理念到實踐的治理躍遷，展現(xiàn)出豐臺區(qū)在提升基層治理效能、暢通民意溝通上的積極探索。

報告會覆蓋26個街鎮(zhèn)，1.1萬居民到場，觸達百萬人次——“善聽”政府與“建言”群眾雙向奔赴

從“街鎮(zhèn)向群眾報告工作”首場活動開展兩個多月來，“街鎮(zhèn)向群眾報告工作”創(chuàng)新機制在豐臺區(qū)掀起一股政民互動、共促善治的新風潮。

據(jù)豐臺區(qū)委社會工作部副部長胡戴萍介紹，全區(qū)26個街鎮(zhèn)已全部高質量完成報告會，累計吸引超1.1萬名居民走進現(xiàn)場，與街鎮(zhèn)負責人“零距離”對話?；顒舆€借助圖文直播、視頻轉播等方式，覆蓋人次超百萬。

報告會的成功，首先源于會場設置的“接地氣”。北宮鎮(zhèn)將報告會搬進中華名棗園，干部群眾聞著棗香共話發(fā)展，單場圖文直播瀏覽量高達52萬，成為政民互動的典范樣本；長辛店街道深挖本地紅色資源，以歷史故事傳遞治理溫度；南苑街道則在多個社區(qū)設立分會場，把“拉家常式”的交流送到居民家門口。

不僅如此，報告內容的呈現(xiàn)方式也格外“生動活潑”，全程脫稿成為新常態(tài)，干部們用大白話講實事、用家常話算細賬，輔以直觀的PPT和短視頻展示。太平橋街道還創(chuàng)新推出企業(yè)聯(lián)合“開盲盒”環(huán)節(jié)，既提升趣味性，也激活了“家門口的經(jīng)濟”。

與此同時，“立體多元”的參與主體，也讓共治共享從理念走向現(xiàn)實。除了好鄰居、人大代表和政協(xié)委員，越來越多“新面孔”加入交流——“回家”學子、外賣小哥、沿街商戶等群體紛紛成為報告會上的“座上賓”。“線上+線下”同步開展的模式，更為不能到場的群眾提供了隨時隨地參與的渠道，真正實現(xiàn)了“民有所呼、政有所應”的良性互動。

從“單向匯報”到“雙向奔赴”，一場場報告會，錘煉了政府的“善聽”，匯聚了群眾的“建言”，為豐臺的各個街鎮(zhèn)社區(qū)注入了新的生機。

收集1319項群眾建議，辦結755件“關鍵小事”——“民生愿景”逐步變?yōu)椤靶腋嵕啊?/strong>

老百姓關心什么？在各個街鎮(zhèn)的報告會現(xiàn)場，老樓改造、老年助餐、停車治理、環(huán)境提升等“關鍵小事”成為高頻詞。而這些，也正是豐臺區(qū)基層治理攻堅的“頭等大事”?！敖宙?zhèn)向群眾報告工作”創(chuàng)新機制推行以來，通過“線上＋線下”多渠道征集，全區(qū)共接收1319項群眾意見建議，截至目前，755項已高效辦結；其余564項復雜問題也已建立臺賬，實行“清單化管理、銷號式落實”，確保事事有著落、件件有回音。

從意見征集到問題辦結，這套機制究竟帶來了哪些具體改變？居民們是最好的見證人、參與者、講述者。北宮鎮(zhèn)群眾代表王鳳玲分享道：“我和老伙伴們都盼著有個豐富多彩的晚年生活。在意見征集中，我們如實反映了希望增加適合老年人的文化活動這個問題。讓我驚喜的是，在‘街鎮(zhèn)向群眾報告工作’大會上，兩位領導對問題做了系統(tǒng)回應。鎮(zhèn)里不僅聽到了我們的心聲，更拿出了實實在在的解決辦法。近期舉辦的‘北宮有藝思’文化季，充分考慮了老年人需求，安排了戲曲、相聲、八段錦這些我們喜歡的活動，還有全民星賽、書畫比賽，讓老年人也能展現(xiàn)自己的才藝?！?/p>

來自馬家堡街道的群眾代表王秀琴則如數(shù)家珍地講述著治理帶來的顯著成效：街道牽頭為小區(qū)安裝了道閘門禁系統(tǒng)，進一步消除了安全隱患。同時，還協(xié)同規(guī)劃在小區(qū)內設置了電動自行車集中充電樁，以往電動車亂停亂放、“飛線”充電等困擾社區(qū)的亂象得到了有效治理，讓小區(qū)環(huán)境更加安全有序……這些變化雖細微，卻實實在在辦到了群眾的心坎上。

“這場實踐，最深的變化是理念的重塑。干部作風變了，干部們從‘會議室’走到‘巷子里’和‘樓院中’，從‘看報表’變成‘問冷暖’；政民關系近了，群眾從‘旁觀者’變成了‘參與者’和‘監(jiān)督者’；治理格局新了，已成為豐臺展示基層民主、提升治理軟實力的重要窗口?！焙髌颊f道。

每一個建議都被認真傾聽，每一項訴求都得到及時回應，每一句承諾都得以圓滿兌現(xiàn)，基層善治的“豐臺樣板”正悄然成型。

從“街鎮(zhèn)報告”到“體系貫通” 各街鎮(zhèn)延伸工作觸角——豐臺形成上下聯(lián)動、條塊結合的治理體系

為進一步將“街鎮(zhèn)向群眾報告工作”落在實處，豐臺區(qū)各街鎮(zhèn)持續(xù)推動“街鎮(zhèn)報告”向“體系貫通”延伸拓展，形成“縱向到底、橫向到邊、觸角向上”的整體合力。縱向層面，推動機制下沉至社區(qū)、物業(yè)，融入“五鄰議事”，讓溝通走進樓門院落；橫向層面，開展分領域專題報告，由分管領導與群眾深度交流，提升回應專業(yè)度；向上層面，運用“吹哨報到”機制，聯(lián)動區(qū)級部門協(xié)同攻堅，切實解決“老大難”問題，實現(xiàn)條塊結合、上下聯(lián)動的治理新格局。

由此，不少街鎮(zhèn)以解決群眾急難愁盼問題為出發(fā)點，探索出了社會治理創(chuàng)新舉措。針對東營房道路坑洼問題，三天內完成整改；針對萬源南里社區(qū)樹枝遮光問題，組織人員第一時間進行修剪……542條意見建議在一周內全部辦結，“馬上就辦”成為每一名干部的自覺行動。“這場報告會也是對我們落實中央八項規(guī)定精神、持續(xù)推進作風建設的一次‘大考’，群眾的急難愁盼就是考卷，‘辦得快、辦得實、辦得好’就是評分標準。”東高地街道黨工委書記、人大街工委主任楊偉竹說道,東高地街道作為航天航空央企密集分布地，立足“街企共生”特點，街道構建起立體化民意收集網(wǎng)絡，通過社區(qū)“先豐站”、公眾號“民意集智”專欄、“代表在傾聽”等活動，累計收集群眾意見近2000條。報告會當天，300余名群眾代表冒雨全員到場，展現(xiàn)出對社區(qū)事務的高度參與。街道還選派37名機關黨員干部下沉社區(qū)，擔任各類專項書記，將治理觸角延伸至樓門院落，推動民聲民意落到實處。

方莊街道則堅持以“家”理念為紐帶，主動向前、深入基層，變“等群眾上門”為“到群眾身邊”。通過建立“網(wǎng)格員巡社區(qū)、工作人員入戶聊、線上開熱線、現(xiàn)場接訴求”的“民意四訪”機制，在報告會前系統(tǒng)梳理出115項問題清單與48項任務項目庫。為確?！笆率掠谢匾簟?，街道建立了“1-7-15”響應機制：問題1天內回應，7天內解決簡單事項，15天內反饋復雜問題的方案與進展。目前，報告會收集的109條意見已解決102條，解決率達93.6%；剩余問題正聯(lián)動區(qū)級部門合力推進。

電梯改造、為老助餐、小區(qū)環(huán)境整治……群眾關切的熱點問題被一一納入“民生賬本”，推動“民有所呼、我有所應”落到實處。方莊街道黨工委副書記齊軍表示：“向群眾報告工作不是簡單的工作匯報，而是把我們和群眾的心連在一起，真正把群眾的事當成自家事。”

為持續(xù)跟蹤“街鎮(zhèn)向群眾報告工作”機制的實際成效，發(fā)布會后，媒體記者針對居民集中反映的方莊市場改造問題，專程進行實地走訪，以客觀視角記錄“群眾提、政府辦”的閉環(huán)落實。方莊市場作為運營二十多年的老市場，是本次改造的重點。記者在現(xiàn)場看到，改造實現(xiàn)了從硬件到細節(jié)的全面提升：市場內部不僅加裝了便民電梯，還對店鋪牌匾、貨架進行了統(tǒng)一更新。通過加裝傳統(tǒng)燈籠、創(chuàng)意燈箱等元素，市場營造出兼具煙火氣與時尚感的購物氛圍。針對報告會中居民反映的環(huán)境差、通道擁擠等問題，市場內部通道重新規(guī)劃拓寬，增加了垃圾分類設施和清潔頻次，以往局促雜亂的景象已不復存在。一位正在購物的居民表示：“現(xiàn)在從里到外都清爽多了，過來買菜感覺更舒心?！蔽磥?，街道將重點完成市場外立面風貌提升及前廣場開放空間打造等收尾工程，確保公共區(qū)域改造全面落地。

構建“匯報-提問-承諾-辦理-評議”機制——“街鎮(zhèn)向群眾報告工作”激活區(qū)域治理“新動能”

“‘街鎮(zhèn)向群眾報告工作’打破了傳統(tǒng)‘政府決策-群眾執(zhí)行’的單向模式，通過現(xiàn)場匯報-問題交辦-限期反饋，實現(xiàn)民意輸入與政策輸出的良性循環(huán)?！北本┦猩鐣茖W院智庫處處長、北京城市管理研究基地主任譚日輝在發(fā)布會上深入剖析了“街鎮(zhèn)向群眾報告工作”創(chuàng)新機制的深層意義。

譚日輝指出，這一創(chuàng)新機制是基層治理現(xiàn)代化的積極探索。從政民互動維度，這種模式構建了“雙向奔赴”的治理新格局；從決策科學化維度來看，通過面對面匯報倒逼干部掌握一手民情，避免政策“空中樓閣”，分類處置居民訴求，提高問題識別準確率，打造“問題導向”的精準治理模式；從社區(qū)工作創(chuàng)新維度來看，這種新機制形成“共治共享”的治理生態(tài)，建立“領導報告-居民提問-當場承諾-部門辦理-群眾評議”的全鏈條機制，真正實現(xiàn)“民有所呼、我有所應”的治理轉型。

“這樣的機制創(chuàng)新能有效激發(fā)企業(yè)、居民與新就業(yè)群體、志愿者等參與社區(qū)治理，提升社會治理效能。當群眾看到建議被高效落實，百姓對于社區(qū)工作的參與積極性與治理黏性也會增強，使政策與居民實際需求深度契合，持續(xù)提升公共政策認同感，進一步提升居民的幸福感和獲得感?！痹谧T日輝看來，這種模式也是激活多元主體協(xié)同，強化治理內生動力的一種實踐方式。

當群眾的“金點子”真正轉化為解決治理難題的“金鑰匙”，便能凝聚起共建共治共享的強大合力，為豐臺區(qū)的基層治理現(xiàn)代化注入源頭活水。

豐臺區(qū)相關負責人表示，下一步，豐臺區(qū)“街鎮(zhèn)向群眾報告工作”將在“精準”上發(fā)力，瞄準群眾最急最難最盼的問題，干部將更坦誠亮短板、更具體講舉措。在“體系”上強化，推動“街鎮(zhèn)報告”“社區(qū)報告”“專項報告”有效銜接，形成覆蓋全面的民意吸納網(wǎng)絡。在“常態(tài)”上使勁，推動報告從“集中活動”變?yōu)椤俺B(tài)機制”。在“融合”上再拓展，將報告工作與“十五五”規(guī)劃、接訴即辦、民生實事等全區(qū)中心工作緊密結合，使其真正成為匯聚民智、推動發(fā)展的強力引擎。

記者：海琳
編輯：張紫怡