8月，一位名叫高志凱的中國學(xué)者提出了一個(gè)令人拍案叫絕的建議：對(duì)菲律賓軍艦在仁愛礁非法擱淺行為，按每天100萬美元計(jì)算罰款，從1999年起累計(jì)至今，已高達(dá)131.4億美元，折合人民幣逾700億元。

要知道26年前的一艘破舊軍艦，竟然能拖出這樣一筆“巨債”？更令人感到震驚的是，這艘船至今還“賴”在中國的領(lǐng)土上，一點(diǎn)挪走的意思也沒有。這艘名為“馬德雷山號(hào)”的軍艦到底是怎么一回事？菲律賓又為何“賴著不走”？中國這招罰款真能把頑固的菲律賓逼退嗎？

1999年，菲律賓派出這艘二戰(zhàn)時(shí)期由美國制造的老舊登陸艦，以“躲避臺(tái)風(fēng)”為由，強(qiáng)行擱淺在中國仁愛礁海域。一開始，中方出于人道主義，沒有強(qiáng)硬驅(qū)離，而是默許其在艦上維持最低限度的生存補(bǔ)給。

誰也沒想到，這一“臨時(shí)避風(fēng)”竟成了菲律賓賴著不走的理由。從那時(shí)起，這艘破船就像一根釘子一樣釘在仁愛礁上，一動(dòng)不動(dòng)，一呆就是26年。菲律賓的做法并不復(fù)雜，甚至可以說非常直接——既然中國沒有強(qiáng)制拖走，那我就一直賴著，慢慢把這里“據(jù)為己有”。

這些年，菲律賓不僅多次嘗試向軍艦運(yùn)送建筑材料，還試圖將艦體加固，想把這個(gè)“臨時(shí)駐點(diǎn)”變成一個(gè)“永久據(jù)點(diǎn)”。與此同時(shí)，菲律賓漁民也沒閑著。他們頻繁出現(xiàn)在中國黃巖島附近海域，靠著中方早年海上執(zhí)法薄弱的空隙，大量在中國水域非法捕魚。

2012年后，情況開始改變。中國加強(qiáng)對(duì)黃巖島及周邊水域的管控，海警船開始執(zhí)行常態(tài)化巡邏。只要菲律賓漁船靠近潟湖，執(zhí)法船便會(huì)驅(qū)離。

起初還有漁民偷偷摸摸靠近，但次數(shù)一多，中方的執(zhí)法力度也逐漸提升。菲律賓漁民開始感到“吃力”，甚至在媒體上公開抱怨稱，“連一條像樣的魚都帶不走”。2024年，菲律賓媒體ABS-CBN采訪多名漁民，他們普遍反映，漁獲量大幅下降，只能冒險(xiǎn)出更遠(yuǎn)的海域去捕魚。

他們把問題歸咎于中國執(zhí)法太“強(qiáng)硬”，卻閉口不提自己在中國海域非法作業(yè)的事實(shí)。有人甚至情緒激動(dòng)地稱：“中方的管控讓我們連魚都沒得吃了?！?/p>

其實(shí)，站在中國的角度看得一清二楚。黃巖島是中國自古以來的領(lǐng)土，過去之所以讓菲律賓漁民“鉆了空子”，僅僅是因?yàn)槲覈?dāng)時(shí)海上力量還不夠強(qiáng)。

如今執(zhí)法加強(qiáng)，依法驅(qū)離非法入境者，完全合情合理。中方并未采取登船、扣押、沒收漁具等措施，已經(jīng)相當(dāng)克制。對(duì)比之下，以往越南漁船非法進(jìn)入中國海域，中方海警甚至?xí)?strong>往淡水桶里撒洗衣粉、沒收所有漁獲，讓對(duì)方記住教訓(xùn)。

菲律賓漁民，僅僅被驅(qū)離。中方的溫和執(zhí)法手段，反倒被菲律賓當(dāng)成“欺軟怕硬”的信號(hào)，繼續(xù)炒作南海問題，試圖打輿論戰(zhàn)。菲律賓的“馬德雷山號(hào)”賴礁行為，已經(jīng)變成了輿論戰(zhàn)的中心。他們將這艘軍艦當(dāng)成“主權(quán)象征”，不斷對(duì)外宣稱仁愛礁屬于菲律賓。

面對(duì)這種顛倒黑白的行徑，中國并沒有選擇使用強(qiáng)制手段。即便有專家建議用破拆方式將軍艦拖走，中方依然堅(jiān)持以和平方式處理，避免人員傷亡。

高志凱提出的“罰款方案”，恰好填補(bǔ)了中方克制背后的“空白”。通過每天100萬美元的高額罰款，一方面量化菲律賓的非法行為成本，另一方面也向國際社會(huì)釋放明確信號(hào)：中國的主權(quán)，不容侵犯。

這筆罰款從1999年開始算，到2025年初，已累計(jì)131.4億美元，且仍在以每天100萬美元的速度上升。這不是一筆小錢。根據(jù)2024年中菲貿(mào)易數(shù)據(jù)，中國對(duì)菲律賓出口額為523億美元，自菲律賓進(jìn)口額為193億美元，中方順差高達(dá)330億美元。

如果中方愿意，完全可以通過加征關(guān)稅、調(diào)整貿(mào)易合作條款等方式，逐步“抵扣”這筆罰款。這也是高志凱方案的現(xiàn)實(shí)操作路徑。并非要菲律賓立刻掏出百億美元，而是要讓非法行為付出實(shí)實(shí)在在的代價(jià)。

從經(jīng)濟(jì)層面看，菲律賓近年來對(duì)中國的依賴越來越大。無論是農(nóng)產(chǎn)品出口、電子產(chǎn)品訂單，還是基礎(chǔ)設(shè)施工程，都離不開中國市場(chǎng)。一旦中方以罰款為由調(diào)整貿(mào)易合作，菲律賓的經(jīng)濟(jì)將面臨巨大挑戰(zhàn)，民眾的生活也會(huì)受到直接影響。

菲律賓政府的算盤其實(shí)很簡單。通過炒作南海問題，拉攏美國站臺(tái)，借助美軍在菲律賓部署的導(dǎo)彈系統(tǒng)，試圖在中美博弈中“夾縫求利”。不少菲律賓政客把自己國家當(dāng)成美國的“跳板”，希望在臺(tái)?；蚰虾Ｒ坏┏霈F(xiàn)事態(tài)升級(jí)時(shí)，借美軍之力對(duì)中國施壓。

但真正的問題來了。一旦中美爆發(fā)沖突，菲律賓這個(gè)“前沿基地”恐怕會(huì)成為最先被打擊的目標(biāo)。2023年，美國兩架F-22戰(zhàn)機(jī)在一次和平時(shí)期的空戰(zhàn)演練中，居然被中國殲-16“打敗”。這讓外界對(duì)美軍的現(xiàn)代戰(zhàn)斗力產(chǎn)生了極大質(zhì)疑。

美國軍事力量逐步下滑的背景下，菲律賓依賴美方安全保障的策略，注定是一條“看起來聰明，實(shí)則愚蠢”的路。一旦失去了中方的經(jīng)濟(jì)合作、引來了大國的沖突風(fēng)險(xiǎn)，菲律賓不僅失去了魚，也失去了未來。

如今，不管是“賴礁”行為，還是“漁民抱怨”，本質(zhì)上都是菲律賓想要在南海爭端中“博取同情”，轉(zhuǎn)移國際輿論。但現(xiàn)實(shí)終究不是演戲。中方一方面持續(xù)加強(qiáng)主權(quán)執(zhí)法，一方面通過經(jīng)濟(jì)手段塑造成本壓力，這種“以靜制動(dòng)”的方式，比激化沖突更有戰(zhàn)略價(jià)值。

高志凱的罰款建議，不僅是一個(gè)數(shù)字游戲，更是一次話語權(quán)爭奪。讓非法占領(lǐng)者每天都“付出代價(jià)”，本就是國際規(guī)則中應(yīng)有的邏輯。中方無需動(dòng)刀動(dòng)槍，只要堅(jiān)持主權(quán)底線、穩(wěn)住貿(mào)易主動(dòng)權(quán)，就能讓菲律賓逐步“嘗到反華的惡果”。

26年賴礁不走，結(jié)果是欠下天價(jià)罰款；喊著執(zhí)法太強(qiáng)硬，卻沒被真正懲罰。這場(chǎng)南海的博弈，正在悄無聲息地發(fā)生改變。

菲律賓賴在仁愛礁26年不走，如今不僅面臨巨額罰款，還在逐步失去經(jīng)濟(jì)命脈。高志凱的方案讓非法行為標(biāo)上“價(jià)格”，也為中國護(hù)主權(quán)提供了新思路。南海不再是任人胡鬧的地方，規(guī)則和底線，終將回歸秩序。